【文章內容簡介】 本項目所需資金 萬元全部為企業(yè)自籌資金。建設期 8 個月，從 2022 年 2 月開始前期準備工作，2022 年 10 月建設完成并投入試運行。 建設規(guī)模及內容建設規(guī)模：項目計劃總投資 萬元，改造后年節(jié)約能源 噸標準煤。建設內容：項目單位采用更換設備的方式，改變原來工藝用燃料的類型（燃煤改天然氣） ，同時采用進口工藝設備降低其他設備的電能耗，以及部分輔助工程的建設。包括改造廠房面積 3000 平方米，其他用房 1000 平方米，并增加設備基礎和道路硬化面積；擬購置熱剪爐、模具加工、水切爐、固化爐、加熱裝置、懸掛輸送機、注膠 機以及切橋機等設備 42 臺套。 可行性研究的主要結論及建議 主要技術經濟指標表 12 主要技術經濟指標序號 指標和數(shù)據名稱 單位 指標和數(shù)據 備注1 項目總投資 萬元 2 節(jié)約能耗 噸標準煤 3 項目產生總效益 萬元 正常年份4 改造后總成本 萬元 正常年份5 所得稅 萬元 6 稅后凈效益 萬元 正常年份7 盈利能力分析 財務內部收益率全部投資所得稅前 % 全部投資所得稅后 % 財務凈現(xiàn)值全部投資所得稅前 萬元 3840 IC=8%全部投資所得稅后 萬元 2760 IC=8% 動態(tài)投資回收期 含改造期全部投資所得稅前 年 全部投資所得稅后 年 總投資收益率 % 資本金凈利潤率 % 主要結論項目通過節(jié)能效果分析、技術方案和工程方案論證、環(huán)境影響評價、投資估算和財務評價等專題分析，認為項目符合國家產業(yè)政策和山東新大地鋁業(yè)有限公司持續(xù)發(fā)展的需要。項目總投資 萬元，本項目改造后每年可為企業(yè)增加利潤 萬元，上繳所得稅 萬元。因此，本項目符合國家及地方的有關政策和發(fā)展方針,在環(huán)保、 技術、工程和財務收益上均可行。 第二章 項目實施的必要性及意義 項目實施的必要性 節(jié)能減排是我國經濟可持續(xù)的保證黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策， “十一五”規(guī)劃《綱要》進一步把“十一五”時期單位 GDP 能耗降低 20%左右作為約束性指標，凸顯了節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當前經濟工作的一項緊迫性任務。1. 節(jié)能必要性分析我國經濟增長模式的主要特征是投資推動和高增長。近三十年來，國內生產總值增長率年均為 %，在大部分時期，投資在國內生產總值中的比重大于 40%，現(xiàn)在接近 50%。我國經濟中的主導一直是重工業(yè)。在 1985 年，重工業(yè)比重占國內工業(yè)總產值的55%。 1990 年降到 50%，2022 年回升到 60%，2022 年高達 69%。在經濟增長和城市化進程引起的大規(guī)?；A設施投資的推動下，重工業(yè)，尤其是高耗能產業(yè)在近幾年得到了快速發(fā)展。2022 年我國能源消耗達到 億噸標準煤（大約占世界能源總消耗的 15%） 。如果將能源需求降低到 5%，年增加量也需要 億噸標準煤。事實上，如果 GDP 增長為 9%，以目前的經濟結構和增長方式，很難將能源需求降低到 5%。因此， 2022 年 4 月 10 日國家發(fā)改委公布《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 ，將 2022 年一次能源消費總量目標控制目標為 27 億噸標準煤左右。這是一個過于保守，而且從一開始就已經是落后了的總量控制目標。因為即使所有的都做對了，仍然不可能有足夠的時間去完成調整經濟結構和耗能方式來達到總量控制。 能源需求總量的問題是相對于能源儲量和人口而言的。應當說我國能源資源儲量并不少，但人口眾多導致了我國人均能源占有率遠低于世界平均水平，2022 年石油、天然氣和煤炭人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的 %、%和 %。以儲量最豐的煤炭為例，根據國際通行的標準，2022 年我國煤炭的經濟可開發(fā)剩余可采儲量有 1145 億噸。2022 年用煤 12 億噸，煤炭可用 100 年；如果沒有充足的儲量增加，2022 年再計算經濟可采儲量就只夠用 50年，按現(xiàn)在的年消費量( 億噸)來計算，煤炭資源的開發(fā)前景不甚樂觀。我國人均能源消耗也處于很低水平，2022 年約為世界平均水平的 3/美國的 1/7。人均能耗低導致對高能源需求的預期。只要我國人均能耗達到美國的 25%，其能源總需求就會超過美國。只要人均石油消費達到目前的世界平均水平，其石油消費總量將達到 億噸，如果保持現(xiàn)在 億噸的石油產量水平，我國石油進口依存將達 72%，超過目前美國的石油進口依存(63%)。能源需求總量的問題也是相對于國際市場而言的。對于一個缺乏能源的小國家，能源需求增長可以在國際市場上得到滿足而不引起注意，對市場不會有實質性影響。相對于我國的能源需求總量來說，國際原材料市場和能源市場可能不夠大，因而我國的能源需求變動足以引起國際市場的明顯發(fā)應。不同于其它產品，能源需求彈性小，能源資源大買家常常沒有價格的話語權，而過多依靠國際市場就等于把自己的能源安全置于他人之手。我國本身長久可靠的能源安全只能立足于國內儲備，因為只有國內能源才在價格和數(shù)量上最終可控。我國的能源儲量將是經濟增長的硬約束。按目前能源開發(fā)利用的效率和經濟增長速度與增長模式(高投入 和高消耗)，實現(xiàn)到 2020 年 GDP 翻兩番、能源只翻一番的政府發(fā)展目標可能性不大。國內生產總值繼續(xù)高速增長，城市化和相關基礎設施建設持續(xù)快速增長，高能源需求增長的狀況可能延續(xù)到 2020 年。如果動態(tài)地來看待能源問題，無論是已知的還是猜測的能源來源，以及期望的技術進步，都不足以消除人們對我國能否有供給充裕、價格合理的能源和環(huán)境來支持向中等收入國家過渡的擔憂。因此，我國的國情決定必須節(jié)能。2. 減排必要性分析能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。能源的生產和消費涉及環(huán)境問題的所有領域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。事實上，許多能源問題來自于對環(huán)境的擔憂。二氧化碳等產生的“溫室效應”使地球變暖，全球性氣候異常，海平面上升，自然災害增多；隨著二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生態(tài)遭到破壞，農業(yè)減產；氯氟烴類化合物的排放使大氣臭氧層遭到破壞；粉塵的大量排放則嚴重威脅人類健康。高耗能的經濟增長方式和工業(yè)結構導致了嚴重的環(huán)境污染。雖然對環(huán)境污染影響很難具體量化，但粗略地估算一下，目前的環(huán)境污染狀況很令人吃驚。國家環(huán)保局的綠色國民經濟核算研究報告指出，2022 年全國因環(huán)境污染造成的經濟損失為 5118 億元，占當年GDP 的 3%。全國有 3 億多農村人口飲用不到潔凈水，4 億多城市人口呼吸不到干凈的空氣。在中國 11 個最大城市中，空氣中的煙塵和細顆粒物每年使 5 萬人夭折，40 萬人感染上慢性支氣管炎。其它一些指標也充分顯示出環(huán)境狀況的嚴峻性。目前，全國 1/5的城市空氣污染嚴重，70%江河水系受到污染，40% 受到嚴重污染，流經城市的河段普遍受到污染，1/3 的國土面積受到酸雨影響，近 1/5 的土地面積有不同程度的沙化現(xiàn)象，近 1/3 的土地面臨水土流失，90%以上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別列居世界第一和第二。2022 年，我國 38%的城市未達二級空氣質量標準。世界空氣污染最嚴重的 10 座城市中，中國占了 6 個。還有，自上世紀九十年代中期，我國經濟增長有三分之二是在透支生態(tài)環(huán)境的基礎上實現(xiàn)的。國家環(huán)保局對治理成本核算的結果表明，如果在現(xiàn)有的治理技術水平下全部處理全年排放到環(huán)境中的污染物，需要的一次性直接投資占當年 GDP 的 %，同時每年還需另外花費治理運行成本2874 億元，占當年 GDP 的 %。未來幾年我國將背負著巨大環(huán)境清理費用，這種情形將十分令人擔憂。另一個令人擔憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源預測和規(guī)劃，面對能源高需求增長，政府無法從容應對。為了消除電力短缺，我國以前所未有的速度增加電力產能。然而，這種做法有很大風險?，F(xiàn)在看來，由于沒有預測到這次電力需求高峰，為急于滿足電力需求，對電廠建設所應當考慮的環(huán)境問題可能無法進行充分適當?shù)脑u估。如果一個本來不該建的電廠卻建了，它對環(huán)境的負面影響可能長達 30 年到 50 年，甚至更久。生態(tài)惡化和環(huán)境污染的趨勢沒有得到扭轉。長期以來，政府一直很擔心巨大的人口總量對環(huán)境污染和自然資源的影響，最近高耗能產業(yè)的迅速擴張更加重了這種擔憂。然而，為了維持低的能源成本，未來能源消耗仍將以煤為主。過去 20 多年的年均煤炭消耗量大致是 12 億噸，今后的年平均煤炭消耗量至少是 24 億噸。2022 年 70%的煙塵、90%的二氧化硫、67%的氮氧化物和 70%的二氧化碳排放量都來自燃煤。 在重工化經濟增長過程中保護環(huán)境相當困難，尤其是在能源價格不能充分體現(xiàn)資源價值和環(huán)境成本的情況下。歷史用事實說明了這一點。發(fā)達國家在工業(yè)化道路上無節(jié)制地利用當時低廉的能源，大量排污積累的結果是耗費巨大的環(huán)境治理成本。近年高能耗增長給我國環(huán)境帶來了前所未有的壓力，由重工化發(fā)展支撐的經濟快速增長和能源利用雖然使我國的物質生活不斷得到改善，卻也快速地惡化了生態(tài)環(huán)境。能源和環(huán)境對我國經濟增長的威脅日益增大，直接威脅經濟發(fā)展的可持續(xù)。2022 年瑞士達沃斯世界經濟論壇期間發(fā)布的世界環(huán)境質量“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”(ESI)顯示，在全球 144 個國家和地區(qū)中，我國位列第 133 位。雖然我們在日常生活中能體會到環(huán)境污染和生態(tài)惡化，實際程度可能遠遠超出我們的體會，因為環(huán)境污染和生態(tài)惡化積累對人類造成的災難可能是無法估計的。因此，環(huán)境污染影響常常被低估。發(fā)達國家的環(huán)境治理常常以不發(fā)達國家的加速污染為代價。由于不同國家收入水平不同，對環(huán)境需求也就不同。國際貿易和直接投資可以“在低收入國家生產高污染產品，在高收入國家消費這些產品” 。目前我國和印度等發(fā)展中國家與西方發(fā)達國家和日本的關系基本如此。我國目前的經濟結構和收入還遠離可以把高污染產品轉向其它不發(fā)達國家的水平；即使到了“可轉”水平，以那時我國的需求量和其它發(fā)展中國家的生產規(guī)模，有可能無處可轉。因而，環(huán)境惡化的曲線上升區(qū)域可能需要很長時間，經濟較高增長難以抵消現(xiàn)實的環(huán)境破壞。因此，我國的國情決定必須減排。3. 我國能源現(xiàn)狀和主要問題我國是世界第一大能源生產和消費國。2022 年我國一次能源消 費總量 億噸標準煤，二氧化碳排放總量約 79 多億噸，連續(xù)四年居世界首位。我國一次能源生產總量從“十五”末的 億噸標準煤，上升到 2022 年的 億噸標準煤，年均增長 %，一次能源消費總量從 億噸標準煤上升至 億噸標準煤，年均增長%。其中，我國能源消費第一大品種煤炭 2022 年的產量為 32 億噸（實物量） ，是 2022 年的 倍，占世界煤炭產量的 45%，產量居世界第一。第二大品種原油 2022 年的產量穩(wěn)定在 億噸左右，而消費突破量 4 億噸，原油對外依存度超過 55%。按照我國確定的“十二五”能源總量控制目標：一次能源年消費量控制住 40 億噸標準煤。其中，煤炭年消費控制在 40 億噸左右，凈進口 2 億噸；石油年消費總量控制在 5 億噸左右，凈進口 3 億噸。因此， “十二五”期間，國內能源、資源對石油和化工行業(yè)的發(fā)展制約將會表現(xiàn)得越來越突出，合理控制能源消費總量是轉變發(fā)展方式的關鍵。能源是生產資料也是生活資料，它影響著社會的穩(wěn)定和經濟發(fā)展。如果要對二十多年來我國 %的年均增長率總結出一個最有價值的經驗，就是社會和政治穩(wěn)定提供了一個相對穩(wěn)定的、可預測的商業(yè)環(huán)境。社會和政治穩(wěn)定支持了我國高速度經濟增長；另一方面，經濟高增長又保證了社會和政治穩(wěn)定。因此，對我國政府來說，社會穩(wěn)定絕對是頭等大事，其它都次之，包括效率。能源的社會特性決定了能源市場改革進展緩慢，能源問題常常會被社會化和政治化。綜合我國能源發(fā)展狀況及“十二五”節(jié)能規(guī)劃目標，項目單位采取技術改造以降低產品綜合能耗是響應國家節(jié)能減排政策的具體措施。 項目符合國家產業(yè)政策 本項目是山東新大地鋁業(yè)有限公司針對企業(yè)年產 12022 噸隔熱注膠鋁型材生產線進行的節(jié)能技術改造項目，項目采用以先進工藝設備更換主要能耗高、生產效率低下的設備的方式對生產技術進行改造，改造后將極大地降低產品的綜合能耗。根據國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄(2022 年本) 》中第一類（鼓勵類）三十八款“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第 23 條“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材環(huán)保及資源綜合利用等技術開發(fā)、應用及設備制造”的內容要求，本項目屬于該政策條款范疇，可見項目符合國家產業(yè)政策，同時節(jié)能減排也符合地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求。 項目符合《聊城市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》“十二五”開局之年，聊城市在市委、市政府的領導下，堅持以更快更好發(fā)展為主題，以經濟結構優(yōu)化升級為著力點，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平、構建和諧社會為根本出發(fā)點，努力完成九大任務，大力推進產業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化城市與富裕和諧新聊城建設。本項目是山東新大地鋁業(yè)有限公司根據當前的行業(yè)背景及企業(yè)