【文章內(nèi)容簡介】 作出的理解、推論和結(jié)論17 / 49概不負(fù)責(zé)。、 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署投標(biāo)人按本須知前附表第條的規(guī)定，所有投標(biāo)文件應(yīng)編制一份投標(biāo)文件“正本”和投標(biāo)報價須知表所述份數(shù)的“副本” ，并明確標(biāo)明“正本”和“副本” 。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印，并加蓋法人單位公章和法定代表人（或授權(quán)代表人）簽字或蓋章。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是因為招標(biāo)文件的修改而發(fā)生的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。但修改處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章和法定代表人（或授權(quán)代表人）簽字或蓋章。四、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本分別密封，采用無線膠裝方式，并在封面上標(biāo)明“正本”或“副本” ，然后再一起密封包裝。正本與副本有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)注明： ① 投標(biāo)人名稱和地址； ② 項目名稱； ③ 在開標(biāo)報價前（寫明具體時間）不得開封。 所有投標(biāo)文件的密封袋的正面和封口及密封條騎縫處均應(yīng)加蓋投標(biāo)18 / 49人公章和法定代表人或授權(quán)委托人印鑒。 如果投標(biāo)文件沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)代理機構(gòu)不予受理，并退還給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件遞交至投標(biāo)報價須知表所述的單位地址。、 投標(biāo)報價截止期 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)報價須知表規(guī)定的日期和時間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)代理機構(gòu)。 采購人可以按本須知第條的規(guī)定補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，采購人與投標(biāo)人在投標(biāo)報價截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)報價截止日期。 根據(jù)本須知第條的規(guī)定，在投標(biāo)報價截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的時間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件。否則其投標(biāo)報價保證金將被沒收。五、 開標(biāo)會議、 開標(biāo)會議開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，按照投標(biāo)須知表規(guī)定的時間和地點舉行開標(biāo)會議，參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。 開標(biāo)會程序19 / 49開標(biāo)會由招標(biāo)代理機構(gòu)主持。采購人及公證人員復(fù)驗各投標(biāo)人所提交的資料是否符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報價資格的各項規(guī)定。由公證人員或各投標(biāo)人對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀唱標(biāo)單包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。采購人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的合格標(biāo)志密封的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。采購人將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，以存檔備查。投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，采購人不予受理：投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點的。未按招標(biāo)文件的要求予以標(biāo)志和密封的。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，由評標(biāo)委員會初審后按無效標(biāo)處理：未加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的。未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或者有關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。20 / 49投標(biāo)人名稱與報名時不一致的。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)報價保證金的。投標(biāo)文件有實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件內(nèi)容的。六、評標(biāo). 評標(biāo)的保密、組織、程序、原則開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)（成交）人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)報價的所有資料，有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對采購人和評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。評標(biāo)組織評標(biāo)委員會由采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等依法組建，成員為人組成。評標(biāo)委員會審查報價文件的響應(yīng)性評標(biāo)委員會將組織審查報價文件是否完整；是否按規(guī)定報價；報價是否有計算錯誤；招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)保證金是否已提交；投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件的要求簽署。評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的有關(guān)證明文件審查投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和工作能力，如果確定投標(biāo)人無資格或無能力履行合同，其報價將21 / 49被拒絕。評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的報價文件是指報價符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。評標(biāo)委員會判斷報價文件的響應(yīng)性僅基于報價文件本身而不靠外部證據(jù)。評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷報價文件中的不符之處而使其報價文件成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。評標(biāo)委員會允許投標(biāo)人修改報價文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改和補充的內(nèi)容不能改變報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人修改和補充的內(nèi)容以書面承諾材料為準(zhǔn)。報價文件對招標(biāo)文件構(gòu)成偏離的，應(yīng)單獨注明。投標(biāo)文件的澄清評標(biāo)委員會將對報價文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并對報價文件中的問題向投標(biāo)人進(jìn)行詢問。評標(biāo)是招標(biāo)中的重要環(huán)節(jié)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人須按代理采購人要求參與本次招標(biāo)。為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其報價文件中含義不明確的內(nèi)容，投標(biāo)人有義務(wù)進(jìn)行答疑和澄清，但澄清或說明的內(nèi)容不得超出報價文件的范圍或22 / 49改變報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人對澄清的答復(fù)以書面材料為準(zhǔn)，并構(gòu)成報價文件的組成部分。評標(biāo)原則“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”為本次評標(biāo)的基本原則，評標(biāo)委員會將按照這一原則的要求，公正、平等地對待各投標(biāo)人。同時，在評審時恪守以下原則：客觀性原則：評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行認(rèn)真評審；評標(biāo)委員會對報價文件的評審僅依據(jù)報價文件本身，而不依靠報價文件以外的任何因素。 統(tǒng)一性原則：評標(biāo)委員會將按照統(tǒng)一的評審原則和評審方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。獨立性原則：評審工作在評標(biāo)委員會內(nèi)部獨立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標(biāo)委員會成員對出具的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。保密性原則：評標(biāo)委員會成員及熟知情況的有關(guān)工作人員必須對投標(biāo)人的商業(yè)和技術(shù)嚴(yán)格保密。綜合性原則：評標(biāo)委員會將綜合分析、評審?fù)稑?biāo)人的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評定出成交投標(biāo)人。評審方法本次招標(biāo)采用綜合評分法，根據(jù)評標(biāo)委員會評審情況，按照得分由23 / 49高到低的順序推薦不少于兩家單位為中標(biāo)候選人，經(jīng)招標(biāo)人考察合格后確定中標(biāo)單位。初步評審。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，詳細(xì)審閱報價文件是否對招標(biāo)文件提出的所有要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。評標(biāo)委員會組織審查報價文件是否完整；是否按規(guī)定報價；報價是否有計算錯誤；招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)保證金是否已提交；報價文件是否已按招標(biāo)文件的要求簽署。評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格、資質(zhì)證明文件，對投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和工作能力進(jìn)行審查，確定投標(biāo)人有無資格或能力履行合同。評標(biāo)委員會對報價文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，要求投標(biāo)人以書面形式予以澄清、說明或糾正。報價文件的明顯文字和計算錯誤按以下原則進(jìn)行修正：報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致，以大寫為準(zhǔn)。單價乘數(shù)量不等于總價的，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價小數(shù)點有明顯錯誤的除外。文字表述的數(shù)據(jù)與數(shù)字表述有差別的，以文字表述為準(zhǔn)修改數(shù)字。對不同文字文本報價文件的解釋發(fā)生異議時，以漢字文本為準(zhǔn)。 24 / 49評標(biāo)委員會成員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，詳細(xì)審閱各投標(biāo)人提交的報價文件，逐項列出報價文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。重大偏差包括以下內(nèi)容：（）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；（）報價文件未按招標(biāo)文件要求簽署；（）有確鑿的證據(jù)表明投標(biāo)人以低于成本價報價；招標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他報價，使得該報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本報價。其報價應(yīng)作為無效報價。（）報價文件載明的項目完成時間超過采購人要求的時間；（）報價文件附有采購人不能接受的條件；（）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會通過上述評審，確定入圍投標(biāo)人名單，只有成為入圍投標(biāo)人，才能進(jìn)入綜合評審階段。 綜合評審綜合評審時除考慮投標(biāo)報價外，還將考慮以下因素：() 環(huán)評的技術(shù)水平；() 經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)；25 / 49() 環(huán)評人員資格；() 人員配備；() 業(yè)績；() 社會信譽。 本次招標(biāo)采用百分制綜合評分法確定中標(biāo)人（成交人） ，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報價、項目環(huán)評目標(biāo)控制、環(huán)評人員資格、環(huán)評人員配套、業(yè)績、社會信譽等綜合評估，以報價合