【文章內容簡介】 區(qū)“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位——“以制鞋為主的輕工業(yè)”作為開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制鞋、家具和新型材料三大產(chǎn)業(yè)的勞動密集型的輕型工業(yè)，重點發(fā)展三大生產(chǎn)基地，著力打造三個“百億”產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)。——中國女鞋之都生產(chǎn)基地，以女鞋為特色，建設成為西部重要的成品鞋、鞋面革及鞋材生產(chǎn)基地，鞋材交易市場和技術工人培訓基地。——中國板式家具生產(chǎn)基地，重點發(fā)展以木工板的臥室和辦公家具以及鋼材的臥室和酒店家具為主的家具產(chǎn)品，家具用板材及板材制品、皮革制品、布料制品的原材料和家具原材料市場?！鞑啃滦筒牧仙a(chǎn)基地，大力引進制鞋、家具產(chǎn)業(yè)的相關配套產(chǎn)業(yè)，同時積極引進高附加值、高稅收和高投入的“三高”型企業(yè)。（二）發(fā)展目標近期目標（2009年2010年）2009年至2010年，是開發(fā)區(qū)爬坡升級、轉型發(fā)展的關鍵兩年。要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關鍵是要夯實園區(qū)基礎配套建設，加快引導產(chǎn)業(yè)集中、集群發(fā)展?！涌焱七M基礎設施建設。2002010年完成投資15億元，全面完成現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)基礎設施建設?！嘤筇厣鲗Мa(chǎn)業(yè)園。按照“一區(qū)一主業(yè)”要求，積極引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，打造制鞋特色產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園和新材料輕工產(chǎn)業(yè)園，力爭到2010年，完成工業(yè)投資100億元，工業(yè)集中度達到60%?！七M主導產(chǎn)業(yè)加快形成產(chǎn)業(yè)集群。2010年，開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元，銷售收入達到180億元，工業(yè)增加值達到40億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到30億元。——開發(fā)區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益明顯提升。到2010年，開發(fā)區(qū)入庫稅金力爭達到5億元，提供就業(yè)崗位15萬個，解決受災群眾就業(yè)8萬人；開發(fā)區(qū)廢水循環(huán)利用率達到90%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上，綠化覆蓋率達到40%以上；開發(fā)區(qū)萬元GDP綜合能耗年均下降10%以上。中期目標（2011年2015年）2011年至2015年的未來五年，現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)和拓展區(qū)基礎設施基本完成，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚引進的產(chǎn)業(yè)項目基本建成，產(chǎn)業(yè)之間以及企業(yè)之間關聯(lián)度顯著提高，產(chǎn)業(yè)集群效應凸現(xiàn)?！A計到2011至2015年，開發(fā)區(qū)完成基礎設施投資20億元，規(guī)劃區(qū)和拓展區(qū)基礎配套基本完成，形成功能齊備、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代工業(yè)新城?！A計到2015年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到800億元，工業(yè)增加值達到120億元，工業(yè)集中度達到85%以上；開發(fā)區(qū)入庫稅金達到20億元，提供25萬個就業(yè)崗位。遠期目標（2016年2020年）2016年之后，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群效益、規(guī)模經(jīng)濟效益明顯，經(jīng)濟社會效益和生態(tài)環(huán)境效益有機統(tǒng)一，力爭建設成為國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展主要支撐和推動力。專欄11 開發(fā)區(qū)發(fā)展目標體系發(fā)展階段戰(zhàn)略目標目標體系近期（2009—2010）夯實基礎，特色培育指標數(shù)值工業(yè)集中度（%）60工業(yè)增加值（億）40規(guī)模以上工業(yè)增加值（億）30主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億）200工業(yè)銷售收入（億）180基礎設施投資（億）15工業(yè)投資總額（億）100利稅（億）5提供就業(yè)崗位（萬個）15解決受災群眾就業(yè)人數(shù)（萬人）8廢水循環(huán)利用率（%）90工業(yè)固廢綜合利用率（%）95綠化覆蓋率（%）40萬元GDP綜合能耗年均下降（%）10中期（2011—2015）跨越發(fā)展，調整優(yōu)化工業(yè)集中度（%）85工業(yè)增加值（億）120工業(yè)總產(chǎn)值（億）800基礎設施投資（億）20入庫稅金（億）20提供就業(yè)崗位（萬個）25遠期（2016—2020）高位集群，全面和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群效益、規(guī)模經(jīng)濟效益明顯，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特色突出，經(jīng)濟社會效益、生態(tài)環(huán)境效益有機統(tǒng)一，力爭建設成為國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)（三）空間布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局立足開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，結合考慮不同工業(yè)門類的性能、污染程度和城市主導風向等因素，將開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局劃分為家具產(chǎn)業(yè)園、鞋業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園和新型材料輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園三大板塊；同時為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要，依據(jù)產(chǎn)業(yè)分布格局，規(guī)劃了三大產(chǎn)業(yè)園的拓展空間?！揖弋a(chǎn)業(yè)園。包括世紀大道以東、黑石河以西、成溫邛高速以南、光華大道以北區(qū)域，形成以板式、實木、沙發(fā)生產(chǎn)以及相關配套產(chǎn)業(yè)和物流為主的大型家具產(chǎn)業(yè)園?！瑯I(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。包括世紀大道以東、宏業(yè)大道以西、光華大道以南、泗維大道以北的區(qū)域，規(guī)劃面積約8KM2，形成集鞋業(yè)生產(chǎn)、鞋材交易、成品貿(mào)易、物流儲運、質量檢測、資訊信息、人才培訓、研發(fā)設計、商住配套于一體的現(xiàn)代園區(qū)?！滦筒牧陷p工業(yè)園。包括宏業(yè)大道以東、晨曦大道以西、光華大道以南、創(chuàng)新大道以北的區(qū)域，形成以新型材料為主的輕工產(chǎn)業(yè)園。專欄12 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局示意圖配套服務設施布局規(guī)劃配套服務設施采用分片集中布置模式，集約緊湊，根據(jù)人性化和服務半徑要求，形成“一心、一區(qū)、四點”格局。一心: 即管理、商務、展示中心，位于規(guī)劃區(qū)西部邊緣中段，是工業(yè)區(qū)的對外接待和展示的窗口。一區(qū) :即現(xiàn)代商貿(mào)物流展示園區(qū)，位于規(guī)劃區(qū)西南部，布局大型工業(yè)產(chǎn)品零售和批發(fā)市場、制鞋和家具的原材料及中間產(chǎn)品市場。四點: 即片區(qū)型管理、商務服務次中心，分別位于三個產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代商貿(mào)物流展示園區(qū)內，主要為各片區(qū)企業(yè)提供管理、商務服務。專欄13 配套服務設施布局示意圖六、發(fā)展重點實施產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，以完善制鞋、家具、新型材料輕工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，以引進重大企業(yè)和推動項目建設為著力點，形成以這三大行業(yè)為主體的專業(yè)園區(qū)。專欄14 三大產(chǎn)業(yè)集群示意圖（一）加快培育制鞋業(yè)集群充分發(fā)揮“中國女鞋之都”的區(qū)域品牌效應，在現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎上發(fā)展壯大，推進制鞋業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，成為西部重要的成品鞋、鞋面革及鞋材生產(chǎn)基地，鞋材交易市場和技術工人培訓基地。到2015年，開發(fā)區(qū)引進大中制鞋及配套企業(yè)600家以上，實現(xiàn)制鞋業(yè)產(chǎn)值450億元以上，實現(xiàn)就業(yè)人口15萬人以上。專欄15 成都制鞋業(yè)“一都兩園”功能定位比較崇州制鞋工業(yè)園武侯鞋都金堂制鞋工業(yè)園功能定位西部重要的成品鞋、鞋面革及鞋材生產(chǎn)基地，鞋材交易市場和技術工人培訓基地。成都市制鞋產(chǎn)業(yè)的高端和核心區(qū)域，形成“五中心一基地”格局，即：貿(mào)易中心、人才培訓中心、品牌展示中心、研發(fā)設計及檢測中心、信息中介服務中心、品牌生產(chǎn)基地。西部重要的成品鞋及鞋材生產(chǎn)基地、鞋業(yè)技術工人培訓基地和鞋材交易市場。發(fā)揮企業(yè)間網(wǎng)絡組織作用充分發(fā)揮企業(yè)間網(wǎng)絡組織——“龍頭企業(yè)+網(wǎng)絡結構”的作用。龍頭企業(yè)在利用自身垂直或半垂直一體化進行生產(chǎn)的同時，將部分業(yè)務向區(qū)內中小企業(yè)分包，不僅提供產(chǎn)品的樣式和規(guī)格，還進行技術指導，成品由龍頭企業(yè)推向國內外市場。龍頭企業(yè)在生產(chǎn)中發(fā)揮橫向的支撐作用，在營銷中以品牌效應發(fā)揮縱向的紐帶作用。眾多家庭工廠以及小企業(yè)結成網(wǎng)絡，生產(chǎn)鞋底生產(chǎn)、合成革生產(chǎn)、皮革加工以及皮革制品生產(chǎn)、鞋飾生產(chǎn)、鞋樣設計、品牌包裝等各工藝過程，實現(xiàn)組織網(wǎng)絡化和流通市場化，增強開發(fā)區(qū)制鞋業(yè)競爭力。完善制鞋產(chǎn)業(yè)鏈提升開發(fā)區(qū)鞋面革的研發(fā)與設計能力，并為開發(fā)區(qū)內的制鞋企業(yè)配套發(fā)展皮革輔料生產(chǎn)企業(yè)和鞋材交易市場，完善鞋材配套功能；積極與開設相關專