【文章內(nèi)容簡介】 圍景觀相協(xié)調(diào)的要求，擬定三個方案，即方案Ⅰ和方案Ⅱ與方案Ⅲ（見第五章） ，經(jīng)比較，本報告推薦方案Ⅰ。15 / 138 環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導(dǎo)思想：(1)設(shè)計應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進經(jīng)驗，具有超前意識，把該道路與橋梁建設(shè)成為景觀優(yōu)美的精品工程。(2)設(shè)計應(yīng)合理考慮兩側(cè)自然風(fēng)光與城市景觀，適當(dāng)考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當(dāng)布置游人步道、游園，休息設(shè)施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側(cè)自然景觀及人工景點相協(xié)調(diào)。(3)綠化采用大手筆、大色塊的種植方式，以高質(zhì)量的草坪為綠化基調(diào)，不同地區(qū)采用密林、疏林、樹群等多種種植方式，注意喬木、灌木、花卉、草地的合理結(jié)合，并適當(dāng)布置針葉樹與闊葉樹種，以形成季節(jié)變化豐富的復(fù)層植物群落，并適當(dāng)選用一些推廣樹種，以形成具有多樣性的綠化景觀。根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的地理位置、自然條件及地段特點，采用點、線、面結(jié)合方式，綠化、美化、亮化相結(jié)合，環(huán)境、人文、地理、色彩等諸多因素相協(xié)調(diào)，對地面鋪裝、廣告牌、小品、廣告、照明等進行整體規(guī)劃設(shè)計。 投資估算、資金籌措和工程建設(shè)期本項目推薦方案投資總估算為 萬元。本項目推薦方案投資額較大,擬采取多渠道籌集資金。具體安排如下：（1） 、申請國內(nèi)銀行貸款 10000 萬元人民幣，占總投資的 16 / 138%；（2） 、XXX 市自籌資金 萬元人民幣，占總投資的 %。建設(shè)期安排推薦如下:全線 2022 年開工建設(shè)，建設(shè)期 2 年,2022 年末投入使用。 經(jīng)濟評價按照國家計委和交通部的有關(guān)規(guī)定,本項目進行了國民經(jīng)濟計算,主要計算結(jié)果見表 12。分析計算的結(jié)果表明,本項目從國民經(jīng)濟角度是可行的。表12 國民經(jīng)濟和財務(wù)評價結(jié)果表評價結(jié)果項目凈現(xiàn)值 NPV（萬元）內(nèi)部收益率IRR（%）國民經(jīng)濟評價 問題與建議建議在項目實施前做好項目沿線交通管控設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計工作。建議在項目建設(shè)期間做好交通組織工作，在項目建設(shè)之前做好科學(xué)的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。該項目工程量較大，特別是房屋動遷、土地征用直接影響工程項目建設(shè)，要做好開工前的各種準(zhǔn)備工作。建議地上、地下工程如：電力、電訊、熱力、燃?xì)獾裙こ膛c道17 / 138路同期建設(shè)。建議防洪堤工程與橋梁工程同期建設(shè)。實際的工期安排時間與投資分期使用，可能與可研中安排的不一致，以 XXX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司下達初步設(shè)計計劃為準(zhǔn)。第二章 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項目所在區(qū)域概況 地理位置XXX 市位于 XXX 省東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國交界地帶，位于東經(jīng) 130176。03180。21至 130176。08180。33，北緯 42176。25180。20至 43176。30180。18，有其獨特的邊境風(fēng)貌和自然資源。得天獨厚的“一眼望三國” ， “雞鳴叫三國、犬吠聞三疆”的防川邊境風(fēng)景區(qū)，中國大陸第一縷曙光首照地森林山風(fēng)景區(qū)，濕地與沙漠相連的蓮花湖風(fēng)景區(qū)等，并已開通對俄、朝多條旅游線路。政區(qū)以 XXX 嶺為界與朝鮮咸鏡比道相鄰，邊境線長 公里，北部以老爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接圖們市，東北一臨黑龍江省東寧縣，國內(nèi)行政區(qū)總長 公里。全市幅員面積 5145 平方公里，地處長白山東麓，屬半山區(qū)。北部和東部屬山區(qū)，地勢起伏，北高南低。森林山為最高點，海拔 1477 米。西南部地勢平坦，有 XXX、敬信平原。大小河流 27 條，18 / 138主要有圖們江、XXX 河、密江河等。敬信平原的防川村海拔高度為 5米左右，是 XXX 省最低點。XXX 以山川秀麗、氣候溫和、資源豐富，民族風(fēng)情多資多彩，邊境風(fēng)光獨具特色而聞名于海內(nèi)外。就象一顆璀璨的明珠，鑲嵌在東北亞的金三角上。 城市發(fā)展概況 XXX 自唐虞三代就已開始有人類居住，屬滿足祖先故地。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國三年（1914 年）設(shè) XXX 縣。偽滿時期歸屬 XXX 省公署特派駐延邊行政專員辦事處管理，所歸偽滿州國間島省，縣內(nèi)成立偽縣公署。1945 年，東北解放后，成立 XXX 縣人民政府。1988 年5 月 25 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn)XXX 市為進一步對外開放的邊境城市，同年，建立 XXX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)。 項目影響區(qū)域簡述首先確定項目影響區(qū)，擬建項目影響區(qū)的確定為交通量預(yù)測等后續(xù)工作確定了范圍。影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)的特點是擬建項目的建設(shè)將會使其經(jīng)濟顯著受益，并且該路承擔(dān)的大部分運量將來自該地區(qū)。XXX 市現(xiàn)由 12 個行政區(qū)組成，即城關(guān)區(qū)、春城鄉(xiāng)、春化鎮(zhèn)、板石 鎮(zhèn)、敬信鎮(zhèn)、英安鎮(zhèn)、馬川子鄉(xiāng)、楊泡滿族鄉(xiāng)、三家子滿族鄉(xiāng)、密江鄉(xiāng)、哈達門鄉(xiāng)、馬滴答鄉(xiāng)。按照《XXX 市城市總體規(guī)劃》 ，XXX 市城關(guān)區(qū)城市總體布局將以XXX 河為主要的景觀軸線帶，城市建設(shè)用地分為老城區(qū)和合作區(qū)兩大19 / 138片區(qū)，形成“兩片一帶”的空間布局形式。老城區(qū)：是城市的主要區(qū)域，是全市的居住、管理、服務(wù)和文化中心，規(guī)劃重點改善城市居住環(huán)境，完善商業(yè)、體育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，強化行政管理機能和對外接待服務(wù)功能。合作區(qū)：承擔(dān)城市的主要生產(chǎn)功能、物流集散功能和對外貿(mào)易功能，重點發(fā)展出口加工業(yè)、物流服務(wù)和對外貿(mào)易，是城市的主要工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、物流區(qū)，包括少部分為本區(qū)服務(wù)的行政管理區(qū)和職工生活區(qū)。一帶：XXX 河是城市的主要景觀帶，為塑造具有地方特色的濱水景觀，將重點調(diào)整兩岸功能布局，兩岸主要布置居住區(qū)、文化娛樂區(qū)和教育科研區(qū)，成為文化中心和創(chuàng)新中心。根據(jù)擬建項目的地理位置、該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)狀況，確定影響區(qū)如下：（見項目影響區(qū)附圖及下表）本項目影響區(qū)范圍編號見表 21。表 21 項目影響區(qū)編號表影響區(qū) 編 號 范 圍1 老城區(qū)直接影響區(qū)2 合作區(qū)1 春化鎮(zhèn)2 板石鎮(zhèn)3 敬信鎮(zhèn)間接影響區(qū)4 英安鎮(zhèn)20 / 1385 楊泡滿族鄉(xiāng)6 三家子滿族鄉(xiāng)7 密江鄉(xiāng)8 哈達門鄉(xiāng)9 馬川子鄉(xiāng) 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 直接影響區(qū)社會經(jīng)濟狀況（1） 、自然條件XXX 市城區(qū)位于 XXX 河沖積平原的下游，位于 XXX 河如圖們江河口上游約 25 公里，地勢較平坦，由東北向西南逐漸變低，相對高差較??；氣候?qū)僦袦貛ЫＱ笮约撅L(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季涼爽多雨，冬季寒冷期長，一般夏涼冬暖。年平均氣溫為5 至 7 攝氏度，極端最低氣溫攝氏零下 32 度，極端最高氣溫攝氏 36度，平均降水量為 400700 毫米，平均最高溫度為攝氏 度，平均最低溫度為攝氏零下 度。（2） 、自然資源：XXX 市自然資源豐富。到目前為止已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、金、鎢、銅、銀等 25 種。其中：煤保有儲量為 億噸，遠景儲量為 12 億噸以上，是 XXX 省最大的煤田。黃金儲量為 47噸，居全省第二位。全市有林地面積 萬公頃，活林木總蓄積量4093 萬立方米，森林覆蓋率為 %。水資源總量達 億立方米，耕地面積 萬公頃，草地面積 萬公頃，水域面積 萬公頃。在山川林海里生長著 1000 多種可開發(fā)利用的野生植物，其中：人參、21 / 138天麻、五味子等藥用植物，松茸、木耳、元蘑等菌類植物 10 多種，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和東北虎、梅花鹿、黑熊等野生經(jīng)濟動物 250 多種，鹿茸、鹿胎、麝香、熊膽、哈什螞油等是名貴藥材。（3） 、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩rXXX 市是一個以出口加工為主，發(fā)展對外貿(mào)易的口岸城市。全市總面積 平方公里，其中市區(qū) 平方公里?？?cè)丝跒?萬人，其中，市區(qū)總?cè)丝? 萬人。XXX 市 2022 年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比 2022年增加 ％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19322 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值75336 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497 萬元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%、%、%，與 1992 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%、%、%）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向合理化方向發(fā)展。2022 年，XXX 市綜合經(jīng)濟實力居延邊州第三位。外資進出口總額居全省各縣（市）首位。XXX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)是 1992 年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的延邊州唯一國家級邊境經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。經(jīng)過 10 余年的建設(shè)，合作區(qū)的經(jīng)濟得到了跨越式發(fā)展，正在成長為以外向型工業(yè)經(jīng)濟和邊境貿(mào)易為主體的經(jīng)濟快速發(fā)展區(qū)域。2022 年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %；完成財政收入 2884 萬元，占全市財政收入的 %。22 / 138本項目直接影響區(qū)主要社會經(jīng)濟指標(biāo)見表 22。 直接影響區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢XXX 市的社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)為：以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，貫徹“開放帶動”總體戰(zhàn)略，根據(jù)所處的國內(nèi)、國際分工環(huán)境，抓住自身的比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率，提高人民生活水平，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把 XXX 建設(shè)成為 XXX 省重要的邊境開放城市。 戰(zhàn)略目標(biāo)為：至 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 149 億元，年均增長14%，人均 GDP 值達到 萬元；三大產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到：：；人均住宅居住面積達到 20 平方米；人口受教育程度達到 14 年，人口自然增長率控制在 5‰；全市森林覆蓋率達到87%。 表 2－2 XXX 市 2022 年國民經(jīng)濟主要指標(biāo)指 標(biāo) 單 位 2022 年一、綜 合年末總?cè)藬?shù) 人 214319年末從業(yè)人數(shù) 人 93748國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價） 萬元 153999第一生產(chǎn) 萬元 18356第二生產(chǎn) 萬元 75871第三生產(chǎn) 萬元 59772工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價） 萬元 169851二、固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資總額 萬元 53981固有單位 萬元 30694在總計中：基本建設(shè) 萬元 43496 更新改造 萬元 8302本年新增固定資產(chǎn) 萬元 36558三、財政、金融財政收入 萬元 1375123 / 138財政支出 萬元 19805銀行各項存款 萬元 193703銀行各項貸款 萬元 214696四、人民生活職工平均工資 元 7447農(nóng)村居民人均純收入 元 1986城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 萬元 168152居民消費水平 元 3160農(nóng)村居民 元 2099城鎮(zhèn)居民 元 3896五、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價） 萬元 18281工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價） 萬元 151570貨物運輸量 萬噸 325社會消費品零售總額 萬元 59320進出口總額 萬美元 13500 間接影響區(qū)社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 春化鎮(zhèn)社會經(jīng)濟狀況春化鎮(zhèn)地處 XXX 市東北部山區(qū)，全鎮(zhèn)東西長 35 公里，南北長 75公里，其總面積 平方公里，全鎮(zhèn)地處長白山系老爺嶺山脈形成的谷盆地之中，地勢呈西北高，東南低狀，除沿河峽谷岸平原外，大部分是高山丘陵，地勢起伏大。自然資源狀況：2022 年底春化鎮(zhèn)耕地面積為 2430 公頃，人均占有耕地面積 公頃。水資源極為豐富；盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)盛名，品種多質(zhì)地好，主要有野生各種動植物和藥材；礦產(chǎn)資源主要以砂頁巖為主，地層含有黃金、銅、硅、紅柱石、鉛、鐵、煤等礦產(chǎn)，且品位高易開采。社會經(jīng)濟發(fā)展基本狀況：春化鎮(zhèn)所轄 20 個行政村，總?cè)丝?14770人，其中農(nóng)業(yè)人口 6801 人。2022 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的24 / 1381699 萬元增加到 2312 萬元，年平均增長 %；農(nóng)民人均收入由 1996年的 2089 元增加到 2314 元，年平均增長 %；糧食總產(chǎn)量由 1996年的 1879 噸增加到 5302 噸，年平均增長 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由1996 年的 970 萬元增加到 2651 萬元，年平均增長 %。 板石鎮(zhèn)社會經(jīng)濟狀況板石鎮(zhèn)位于圖們江下游，XXX 市西南部，離 XXX 市區(qū) 10 公里，西隔圖們江與朝鮮相望，它是 XXX 到敬信、圈河口岸，防川之行的必經(jīng)之路。全鎮(zhèn)共有 7 個行政村，總?cè)丝?7357 人，總面積為 平方公里，耕地面積為 2490 公頃，也是全州商品糧食生產(chǎn)基地之一。黨的十一界三中全會以來，改革的春風(fēng)吹遍了神州大地，板石鎮(zhèn)抓住了這一契機，使中心任務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟建設(shè)，令板石進入了一個新的發(fā)展時期。1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn) XXX 為邊境開放城市后，一股“XXX 熱”興起，板石鎮(zhèn)結(jié)合本地的實際，緊緊抓住 XXX 開放開發(fā)的機遇，大力開展招商引資，制訂得力措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)堅持“穩(wěn)定政策、深化改革、加大措施、促進開發(fā)、強化服務(wù)、依靠科技、調(diào)整結(jié)構(gòu)、注重效益”的方針，積極發(fā)展效益型、外向型農(nóng)業(yè)，達到農(nóng)村經(jīng)濟日趨繁榮。2022 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達 11178 噸，社會總產(chǎn)值 4500 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 2350 萬元，人均收入 2200元，農(nóng)牧副業(yè)得到全面發(fā)展。交通運輸和郵電通訊有了很大的發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級公路有了明顯改觀。1998 年爭取州、市有關(guān)部門資金、自籌部分資金動工修建鎮(zhèn)水泥25 / 138道路，這條鎮(zhèn)路是全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路樣板路，村屯綠化已初具規(guī)模，1997年度被省綠化委員會評為綠化最佳鄉(xiāng)，全鎮(zhèn) 7 個村全部開通程控電話，2022 年底程控電話用戶達 500 戶。改革開放以來，