【文章內容簡介】 市場定位，才能保證就業(yè)的暢通。為此，必須高度重視勞動者的職業(yè)技術特別是高等職業(yè)技術培訓，切實提高勞動者的素質和技術水平。各級教育部門要切實改變教育模式，從市場需求出發(fā)，改變專業(yè)和課程內容設置的不合理現象，從宏觀政策導向上引導人才培養(yǎng)方向。特別是現在，一些新的經濟增長行業(yè)正在形成，要密切注意這方面的市場動向，適時儲備和盡快培養(yǎng)一批服務于這些成長型行業(yè)所急需的人才。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2022－2020 年）大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“ 三農”問題的重要途徑，是 緩解勞動力供求 結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到 2020 年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學?；巨k學標準。加強“雙師型” 教師隊伍和 實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質量評估。 省職業(yè)教育事 業(yè)發(fā)展背景《XX 省職業(yè)教育大省建 設規(guī)劃（20222022 年）》中提出：“十五”以來，在省委、省政府的高度重視下，我省職業(yè)教育進入快速發(fā)展期，規(guī)模持續(xù)擴大，質量逐步提升，體系日益完善，服務經濟社會發(fā)展能力不斷增強，各級各類職業(yè)教育共同發(fā)展的新格局初步形成。2022年全省高等職業(yè)院校 64 所，招生 萬人，在校生 萬人。2022年以來，全省職業(yè)院校為社會輸送了 120 多萬名技能型人才，培訓了 550 多萬名城鄉(xiāng)勞動者，為我省經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，我省職業(yè)教育的改革發(fā)展也存在一些突出問題，一方面，基礎能力建設薄弱、體制機制創(chuàng)新乏力、政策措施落實不力，難以保障職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要；另一方面，優(yōu)質職業(yè)教育資源短缺，人才培養(yǎng)的規(guī)模、結構、質量難以滿足人民群眾和經濟社會發(fā)展的需求。職業(yè)教育是一項關系經濟社會發(fā)展全局的基礎性工作，經濟社會越發(fā)展，職業(yè)教育就越重要。當前，XX 省已進入厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展新階段。建設職業(yè)教育大省，是將我省巨大的人口壓力轉化為強大的人力資源優(yōu)勢的必由之路；是加快經濟結構戰(zhàn)略性調整、實 施工業(yè)強省戰(zhàn)略的必然選擇；是建設社會主義新農村、提高農民整體素質的迫切要求。各地、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，推動 XX 科學發(fā)展、加速崛起進程，促進教育公平、社會就業(yè)、改善民生和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識建設職業(yè)教育大省的重大意義，增強緊迫感和使命感，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，扎實苦干，加快推進職業(yè)教育大省建設工作。 項目建設的必要性發(fā)展水利事業(yè)，靠政策、靠投資，關鍵靠人才。培養(yǎng)水利人才有很多途徑和方式，基礎在教育。高等職業(yè)教育是近年來適應我國經濟發(fā)展需要而發(fā)展起來的一種新的高等教育類型。面對新的辦學規(guī)模、教育對象、教學內容和培養(yǎng)目標，職業(yè)技術學院必須在人事制度、教學管理、專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、學生管理等方面都要進行合理的改革與調整，以適應學院各項工作有條不紊的健康發(fā)展。 落實國家及 XX 省高等職業(yè)教育改革政策的需要2022 年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2022]16號），加強了對職業(yè)教育工作的領導和支持，以就業(yè)為導向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務經濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結構、質量還不能適應經濟社會發(fā)展的需要。為了進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》，適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求，促進社會主義和諧社會建設，國務院下發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2022]35 號）。決定要求大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，把發(fā)展職業(yè)教育作為經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標，加強基礎能力建設，努力提高職業(yè)院校的辦學水平和質量，積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。 “十一五 ”期間，繼續(xù) 完善“ 政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局和“ 在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與” 的管理體制。 “十一五 ”期間，為 社會輸送 1100 多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓進一步發(fā)展，每年培訓城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質得到明顯提高。職業(yè)教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。為此，XX 省人民政府皖政[2022]118 號下發(fā)了“XX 省人民政府關于促進職業(yè)教育發(fā)展的若干政策意見” ，明確今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想和目標任務，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓。同時也明確指出，各級政府要加大對職業(yè)教育的投入，各職業(yè)學校也要多渠道增加職業(yè)教育經費投入。 項目建設是適應廣大師生日益增長體育生活的需要體育基礎設施是學院體育事業(yè)發(fā)展和體育活動的重要載體，體育設施建設是發(fā)展體育事業(yè)的物質基礎。是從事體育鍛煉和體育競技都離不開的必要的體育活動設施和場所。目前學院的體育設施，無論從數量規(guī)模，還是從檔次上都難以滿足師生多層次、多樣化的精神文化需求。因此建設一座體育館，有利于加強學院體育基礎設施建設，推進學院體育活動的開展，活躍學院的體育事業(yè)，并促進學院全面和諧發(fā)展，滿足師生增長的精神文化需要。 是實行全面素質教育的需要黨中央、國務院頒布文件全面推行素質教育，要求不斷加強圖書館專業(yè)理論知識的學習，根據素質教育的要求不斷更新觀念，改革陳舊的管理辦法，跟上時代發(fā)展的步伐。圖書館是社會教育的必備課堂學校圖書館是輔助教學的“圖書資料中心 ”，是一個拓展課外知識的場所，是為實施課程改革提供課程資源保障的地方。這就表明，學校圖書館不再是教學的輔助機構，已成為學校教育的一個組成部分，它既是教師改善自己知識結構、開闊教學視野的一個場所，也是為廣大教師提供教研活動的一個重要信息資源庫，是實施終身教育、使學生增長才干、儲備知識的社會教育的必備課堂。圖書館是課程改革中重要的課程資源隨著 XX 省課程改革力度的不斷加大，課程資源的重要性日益顯現出來。沒有課程資源的廣泛支持，再美好的課程改革也很難變成學校的實際教育成果。因為課程資源的豐富性和適合性的程度決定著課程目標的實現范圍和實現水平。圖書館擁有大量優(yōu)質的數字資源， 積極建設和利用這些資源對密切教育與學生生活世界，學校與社會聯(lián)系都起著有力的保障作用，圖書館是目前最可利用的重要的課程資源。 是全面提升學院形象的重要標志性建筑學院自合并合署，尤其是 2022 年 6 月高職學院成立以來，教育教學事業(yè)得到長足發(fā)展。以省教育廳推薦學院作為全國示范職業(yè)技術學院為建議候選學校標志，確立了在 XX 省同類院校中的領先地位。由于種種原因，使學校的學校的全面基礎設施建設遲遲不能跟進，到目前為止學校的建設，學校的建設僅能滿足師生的基本生活需要，不利于學校的長遠發(fā)展，不利于學校對外形象的宣傳，更不利于學生素質的全面提升。因此，除現有的教學樓、實訓樓、實驗樓等標志性建筑以外，建設現代化的體育館、圖書館、學生宿舍等學校的基礎設施迫在眉睫。因此，XXXXXXXXX 職業(yè)技術學院教學基 礎設施建設項目是十分必要的。第三章 市場分析 我國職業(yè)教育市場分析 我國職業(yè)教育的基本情況進入新世紀，特別是黨的十六大以來，國務院先后三次召開或批準召開全國職業(yè)教育工作會議，并于 2022 年和 2022 年兩次作出關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向” 的職業(yè)教育 辦學方針，面向人人、面向全社會，推 動我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現了歷史性突破。職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境得到了明顯改善。（1）2022 年，全國高等職業(yè)院校共有 1184 所，年招生規(guī)模達到310 多萬人，在校生達到 900 多萬人；高等職業(yè)院校招生規(guī)模占到了普通高等院校招生規(guī)模的一半。面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的培訓廣泛開展。（2）職業(yè)教育辦學思想更加明確，改革發(fā)展思路更加清晰。職業(yè)教育認真貫徹黨和國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質教育，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型、應用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農村辦學，深化教育教學改革，大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習，積極推進集團化辦學；堅持以政府辦學為主，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推動中外合作與交流；堅持學歷教育和短期培訓并舉，職前教育和繼續(xù)教育結合，積極推進終身教育體系建設和學習型社會建設。2022 年以來，先后在天津、四川、河南、廣西和三峽庫區(qū)設立省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，對新時期新階段職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干重大政策進行先試先行。經過多年的探索和實踐，職業(yè)教育初步實現了從計劃培養(yǎng)向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從學科本位向能力本位轉變，質量逐步提高，發(fā)展充滿了生機與活力。近年來，中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率保持在 95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)率達到68%，職業(yè)院校畢業(yè)生的質量得到行業(yè)企業(yè)和社會的廣泛認同。（3）加大投入，職業(yè)教育基礎能力建設得到加強。 “十一五” 期間，中央財政決定安排 100 億元專項資金，用于加強職業(yè)教育基礎能力建設。據 統(tǒng)計，從 2022 年到 2022 年，中央財政已累計投入專項資金約 100 億元，重點支持了 1396 個職業(yè)教育實訓基地、2200 個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學校、100 所國家示范性高等職業(yè)技術學院的建設；組織實施了“ 中等職業(yè)學校教師 素質提高計劃” ，培訓骨干專業(yè)教師近 10 萬人。各地也加大了對職業(yè)教育的投入。在各方面的關心支持下，職業(yè)學校辦學條件得到很大改善，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓網絡基本形成。（4）建立健全職業(yè)教育學生資助政策體系，有效促進了教育發(fā)展和社會公平。2022 年印發(fā)的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度。2022 年出臺的《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，就職業(yè)教育學生資助政策體系的框架和內容作出具體規(guī)定。據統(tǒng)計，從 2022 年到 2022 年，各級財政共安排資金約 400 億元用于資助家庭經濟困難學生接受中等職業(yè)教育。其中，中央財政安排專項資金 180 多億元，地方財政安排專項資金約 220 億元。中等職業(yè)學校學生受資助面達到 90%。高等職業(yè)院校學生享受國家獎學金、助學金和助學貸款，受資助面超過 20%。職業(yè)院校家庭經濟困難學生資助政策體系的建立，對于增強職業(yè)教育的吸引力，促進教育發(fā)展、改善民生，起到了重要作用。職業(yè)教育的發(fā)展，為我國各行各業(yè)輸送了大批高素質技能型、應用型人才，改善了從業(yè)人員的技術結構，促進了產業(yè)結構的調整和升級，有力地支撐了我國經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，為社會主義現代化建設做出了重要貢獻。 我國職業(yè)教育面臨的主要問題黨的十七大作出了“優(yōu) 先發(fā)展教育，建設 人力資源強國” 的戰(zhàn)略決策，強調要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照中央的要求，國務院正在組織制訂中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，這是進入二十一世紀以來我國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導到 2020 年教育改革發(fā)展的綱領性文件。職業(yè)教育在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內容。目前，職業(yè)教育發(fā)展中存在的突出問題，集中體現在以下幾個方面：一是職業(yè)教育發(fā)展不足，技能型人才的培養(yǎng)還不能很好地適應我國經濟社會發(fā)展的需要；二是職業(yè)教育管理體制還不完善；三是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通和銜接不夠；四是專業(yè)設置和教學內容與實際需求和就業(yè)聯(lián)系不夠緊密， 職業(yè)教育質量有待進一步提高；五是職業(yè)教育教師數量不足、水平有待提高；六是經費投入不足，學校辦學條件難以滿足教育教學的需要，職業(yè)教育基礎能力有待進一步加強。 我國職業(yè)教育發(fā)展趨勢預測調查結果表明，我國今后對高級技師、技師的需求大幅度提高，對高素質的復合型技術工人需求漸旺，高等級技術工人后繼乏人，這不但體現在年齡結構偏大上，更體現在專業(yè)知識、技能結構上。目前不僅技術密集型企業(yè)需要高素質勞動者，而且勞動密集型、資金密集型企業(yè)對技術工人的綜合素質要求也越來越高。這反映了勞動密集型和資金密集型企業(yè)對技術工人的需求趨勢，而技術密集型企業(yè)的