某綜合保稅區(qū)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-29 19:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。一是XX也未進行獨立的“單一窗口”建設(shè)，所以導致現(xiàn)階段XX一站式無紙化通關(guān)難以執(zhí)行，整個通關(guān)效率比較低下，同時通關(guān)平臺無法與海關(guān)國檢系統(tǒng)進行有效對接，通關(guān)平臺難以進行發(fā)展，制約了外地業(yè)務(wù)的引進。二是XX綜保區(qū)沒有單獨的財政權(quán)利，現(xiàn)階段入駐企業(yè)的相關(guān)政策請求不能得到落實，嚴重制約保稅區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展；同時對后期招商引資及支持企業(yè)發(fā)展工作難以持續(xù)推進。三是目前XX綜合保稅區(qū)除了引進了一些肉類、糧食、橡膠、電子等加工企業(yè)外，保稅物流業(yè)務(wù)、進出口商品展示展銷、檢測維修、跨境電子商務(wù)等綜合保稅區(qū)可以開展的業(yè)務(wù)均沒有實質(zhì)性開展，相關(guān)企業(yè)均沒有落實支持性行政策，無法正常持續(xù)開展工作。四是XX綜合保稅區(qū)沒有相應(yīng)的招商政策出臺，重點招商工作處于“一事一議”的狀態(tài)，企業(yè)入駐過程緩慢，難以形成有效的公信力。五是沒有有效的區(qū)港聯(lián)動，XX綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢完全沒有得到發(fā)揮，如XX港口年吞吐量預(yù)計2017年會達到50萬標箱左右，但進入綜保區(qū)的不到1%。六是與國內(nèi)運營較好的綜合保稅區(qū)相比較，沒有一個綜合保稅區(qū)具體的業(yè)務(wù)運營管理平臺公司，使得許多新業(yè)務(wù)、新模式的培育孵化缺少具體的抓手，也制約了相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。目前綜合保稅區(qū)的管理機構(gòu)實行與XX新港區(qū)管委會合署的模式，綜合保稅區(qū)具體建設(shè)由臨港新區(qū)開發(fā)投資有限公司承擔。一是通關(guān)綜合成本較高，包括港口、貨代、船代、報關(guān)、報檢等服務(wù)性收費的整體收費并不低于沿江同類港口，部分收費甚至比沿江同類港口高。二是關(guān)檢“一次申報”進展較慢，“一次查驗”和“一次放行”線上模式停滯不前，多次“查驗”依然存在。三是通關(guān)效率仍需提升。由于機構(gòu)設(shè)置和人員配備原因，一些進出口檢驗檢疫工作，經(jīng)常忙不過來。由于設(shè)施配備等原因，部分商品在XX本地還無法進行檢驗檢疫。口岸聯(lián)檢大樓距海關(guān)監(jiān)管區(qū)步行往返約需30分鐘，由于缺乏查驗代步車輛，一線工作人員查驗效率有限。（二）建議與對策，主動吸引大型企業(yè)入駐 XX綜合保稅區(qū)由于起步還不到二年的時間，在對外宣傳方面和吸引投資方面做的還不是很足，很多企業(yè)和投資者對優(yōu)惠政策和具體實施措施也不是非常清楚。因此，XX綜合保稅區(qū)應(yīng)該通過媒體平臺如廣播電視、微博和微信的信息推送和其他網(wǎng)絡(luò)和社交平臺等，實時更新園區(qū)建設(shè)、優(yōu)惠政策、招商引資和崗位招聘等相關(guān)信息，加大在宣傳方面的投資，招聘擅長運營媒體平臺的宣傳人才，實時為企業(yè)和投資者提供最新的投資動態(tài)和政策措施，主動吸引大型企業(yè)以及知名企業(yè)和投資者前來入駐和投資，此外，還應(yīng)該積極與大型的企業(yè)進行談判，主動出擊，爭取建立合作關(guān)系?！ 。瑥娀布Ｕ稀 』A(chǔ)設(shè)施是綜合保稅區(qū)發(fā)展的基石，只有把基石打造牢固，才可以發(fā)展得更長久，因此政府應(yīng)該加強在基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)和投資，注重交通網(wǎng)的系統(tǒng)化建設(shè)，實現(xiàn)多式聯(lián)運，降低企業(yè)的交通運輸成本。要真正使XX綜保區(qū)在省內(nèi)及周邊綜保區(qū)橫向競爭中體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)勢，從長江沿線和省內(nèi)脫穎而出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須予以保障?！ ≡诮ㄔO(shè)XX綜合保稅區(qū)時應(yīng)當采購比較先進的物流配套設(shè)施，加強物流基礎(chǔ)設(shè)社的建設(shè)。使鐵路、公路和航空運輸有機地結(jié)合在一起，打造便利的物流運輸體系。同時，積極引進現(xiàn)代化的物流龍頭企業(yè)和大批優(yōu)秀人才。借鑒和學習其先進管理理念和技術(shù)，使本地的物流企業(yè)從單一的物流倉儲轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化水平更高，服務(wù)水準和效率更高的物流企業(yè)，更好的為相關(guān)企業(yè)進行服務(wù)與合作。首先要建好水水、水鐵、水公、水公對接通道。要實現(xiàn)省內(nèi)各綜保區(qū)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，實現(xiàn)XX綜保區(qū)的腹地產(chǎn)業(yè)支撐，解決湘江枯水期省內(nèi)貨物至XX運輸問題，就一定要興建一條XX至長株潭的高等級公路，這是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。同時，鐵路必須要到達港口，蒙華鐵路XX支線提出以后，實際建設(shè)不了了之，這些問題都需要我們盡快與上級相關(guān)部門加強溝通解決。其次要改善我們的航運基礎(chǔ)設(shè)施。要完善與四個功能性口岸平臺相適配的江海直航船隊，加快推進湖南XX長江航運交易所、XX至武漢航道疏浚等項目，盡快降低航運綜合物流成本。三是要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)。我們要有計劃、有步驟地實施新港二期、集疏運路網(wǎng)體系、電子口岸單一窗口、口岸外貿(mào)聯(lián)檢錨地等重點基礎(chǔ)項目建設(shè)，進一步完善一區(qū)一港四口岸的功能，加快倉儲、加工、分揀、檢測、冷鏈配送等產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施的建設(shè)。我市應(yīng)繼續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，在綜保區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予大力支持，特別是在保稅區(qū)二期的開發(fā)建設(shè)上予以支持。為充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)國際商品展示交易的功能優(yōu)勢，應(yīng)盡快建設(shè)好保稅商品展示交易中心?！ ?，培養(yǎng)專業(yè)型人才 XX綜合保稅區(qū)在公務(wù)員招聘過程中，應(yīng)當在成績合格的基礎(chǔ)上，著重選擇哪些在物流、海關(guān)、金融和國際貿(mào)易等具有專業(yè)知識的人才，以提高綜合保稅區(qū)工作人員的效率，更好地服務(wù)企業(yè)。其次，加強與高校與職業(yè)技術(shù)學校的溝通，嘗試與他們建立合作，讓高校和職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)專業(yè)型的人才，并通過宣講和老師和學生們實地考察，吸引優(yōu)秀的高校和職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生來保稅區(qū)內(nèi)實習或工作。為XX綜合保稅區(qū)的發(fā)展注入新鮮血液，使其蓬勃發(fā)展。作為口岸城市，口岸經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略排在XX“621行動”六大戰(zhàn)略之首。XX口岸大進大出格局正在形成，外向型經(jīng)濟顯著升溫，特別是綜合保稅區(qū)平臺彌足珍貴，我們應(yīng)當更高地謀劃
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