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某綜合保稅區(qū)調(diào)研報告-在線瀏覽

2024-09-12 19:45本頁面
  

【正文】 企業(yè)130個,但其中大多數(shù)都是中小型企業(yè)和XX本地的一些企業(yè),這些企業(yè)與世界五百強這樣的大型企業(yè)相比,很難形成規(guī)模效應,對保稅區(qū)經(jīng)濟增長貢獻薄弱,創(chuàng)造的就業(yè)崗位也相對較少,而大型企業(yè)的入駐,既需要考慮建設成本和交通運輸?shù)确矫娴囊蛩?,還需要考慮未來在XX的發(fā)展方向等問題。   ,保稅區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后  XX綜合保稅區(qū)尚處于起步階段,發(fā)展較為緩慢,基礎設施等尚不完善,再加上交通網(wǎng)沒有建立起來,交通網(wǎng)存在斷節(jié),這嚴重降低了XX綜合保稅區(qū)對企業(yè)的吸引力。因此目前物流產(chǎn)業(yè)只停留在傳統(tǒng)的倉儲和運輸,并且配套設施總體比較落后,服務的水平和效率并不是很高。由此可以看出XX綜保區(qū)在橫向競爭中十分嚴峻的形勢,而其重要原因,就是基礎設施配套不足。我們(XX及至湖南)的集疏運體系建設還明顯滯后,內(nèi)河中轉(zhuǎn)和喂給港模式運轉(zhuǎn)不暢,水鐵、水公中轉(zhuǎn)業(yè)務對接不暢,貨物轉(zhuǎn)運成本高,難以吸引和承受大水運外貿(mào)量,如果失去省內(nèi)經(jīng)濟腹地貨物運輸?shù)闹?,XX難以完成建設區(qū)域性航運物流中心的目標。XX缺乏與四個功能性口岸平臺相適配的江海直航船隊,從國外進口商品到XX港都必須在上海換船中轉(zhuǎn),從上海逆水行舟到XX快者7天,慢者逾半月,時間成本不合算。據(jù)測算,每噸凍品進口費用因此增加的物流成本平均在50100美元左右。三是港口設施配套不足。與臨港航運物流發(fā)展密切相關的港口、岸線管理、產(chǎn)業(yè)布局、空間發(fā)展等方面的規(guī)劃也沒有正式形成,加之區(qū)內(nèi)物流企業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略不清晰,缺乏統(tǒng)籌。而以企業(yè)主導的物流建設缺乏大物流的系統(tǒng)觀,物流資源浪費嚴重、物流信息不暢、物流規(guī)模效應不足等一系列問題也隨之凸顯出來?! ?,缺乏對人才的吸引與培養(yǎng)  綜合保稅區(qū)的發(fā)展,需要既懂綜合保稅區(qū)的相關政策、又具有豐富的實踐經(jīng)驗的復合型人才。而XX幾所高校金融、經(jīng)濟、物流、國際貿(mào)易等專業(yè)的設置和人才的培養(yǎng)不能夠貼近本地經(jīng)濟發(fā)展,其畢業(yè)生大多會選擇在廣東沿海和XX就業(yè),很少有人會選擇在XXXX保稅區(qū)內(nèi)的單位和相關企業(yè)進行從業(yè),而且XX綜合保稅區(qū)也缺乏與高校相互交流,沒有建立合作關系和重點培養(yǎng)專業(yè)人才。XX市外貿(mào)企業(yè)決策性人才缺口在三分之二以上,經(jīng)營管理人才和專業(yè)的國際商務服務人才的供求缺口也在一半以上。有一部分企業(yè)因信息不對稱不能同國際接軌,難以生產(chǎn)出適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品,產(chǎn)生大量的庫存,影響企業(yè)資金回流,從而在外向發(fā)展道路上畏縮不前。很多XX籍人士在外從事國際商務工作多年,也有回鄉(xiāng)發(fā)展的愿望,但對XX的外貿(mào)環(huán)境還不甚了解,也沒有合適的交流平臺同本地優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)接觸而回流。人才的短缺,直接或間接制約綜保區(qū)的快速發(fā)展。市政府2015年1號文件就四口岸制定了獎補政策,當時XX綜合保稅區(qū)還沒有建成。二是國家政策尚未更新出臺。相應的政策,海關總署正在探索,尚未出臺。一是XX也未進行獨立的“單一窗口”建設,所以導致現(xiàn)階段XX一站式無紙化通關難以執(zhí)行,整個通關效率比較低下,同時通關平臺無法與海關國檢系統(tǒng)進行有效對接,通關平臺難以進行發(fā)展,制約了外地業(yè)務的引進。三是目前XX綜合保稅區(qū)除了引進了一些肉類、糧食、橡膠、電子等加工企業(yè)外,保稅物流業(yè)務、進出口商品展示展銷、檢測維修、跨境電子商務等綜合保稅區(qū)可以開展的業(yè)務均沒有實質(zhì)性開展,相關企業(yè)均沒有落實支持性行政策,無法正常持續(xù)開展工作。五是沒有有效的區(qū)港聯(lián)動,XX綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢完全沒有得到發(fā)揮,如XX港口年吞吐量預計2017年會達到50萬標箱左右,但進入綜保區(qū)的不到1%。目前綜合保稅區(qū)的管理機構實行與XX新港區(qū)管委會合署的模式,綜合保稅區(qū)具體建設由臨港新區(qū)開發(fā)投資有限公司承擔。二是關檢“一次申報”進展較慢,“一次查驗”和“一次放行”線上模式停滯不前,多次“查驗”依然存在。由于機構設置和人員配備原因,一些進出口檢驗檢疫工作,經(jīng)常忙不過來??诎堵?lián)檢大樓距海關監(jiān)管區(qū)步行往返約需30分鐘,由于缺乏查驗代步車輛,一線工作人員查驗效率有限。因此,XX綜合保稅區(qū)應該通過媒體平臺如廣播電視、微博和微信的信息推送和其他網(wǎng)絡和社交平臺等,實時更新園區(qū)建設、優(yōu)惠政策、招商引資和崗位招聘等相關信息,加大在宣傳方面的投資,招聘擅長運營媒體平臺的宣傳人才,實時為企業(yè)和投資者提供最新的投資動態(tài)和政策措施,主動吸引大型企業(yè)以及知名企業(yè)和投資者前來入駐和投資,此外,還應該積極與大型的企業(yè)進行談判,主動出擊,爭取建立合作關系。要真正使XX綜保區(qū)在省內(nèi)及周邊綜保區(qū)橫向競爭中體現(xiàn)出應有的優(yōu)勢,從長江沿線和省內(nèi)脫穎而出,基礎設施建設必須予以保障。使鐵路、公路和航空運輸有機地結合在一起,打造便利的物流運輸體系。借鑒和學習其先進管理理念和技術,使本地的物流企業(yè)從單一的物流倉儲轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化水平更高,服務水準和效率更高的物流企業(yè),更好的為相關企業(yè)進行服務與合作。要實現(xiàn)省內(nèi)各綜保區(qū)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展,實現(xiàn)XX綜保區(qū)的腹地產(chǎn)業(yè)支撐,解決湘江枯水期省內(nèi)貨物至XX運輸問題,就一定要興建一條XX至長株潭的高等級公路,這是基礎設施建設的重中之重。其次要改善我們的航運基礎設施。三是要加快口岸配套設施建設。我市應繼續(xù)出臺相關扶持政策,在綜保區(qū)的基礎設施建設上給予大力支持,特別是在保稅區(qū)二期的開發(fā)建設上予以支持?! ?,培養(yǎng)專業(yè)型人才  XX綜合保稅區(qū)
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