【文章內(nèi)容簡介】 格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效；癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。《商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件》 《技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件》應(yīng)獨(dú)立裝訂成冊，封面加蓋公章，并經(jīng)法定代表人或其委托簽署授權(quán)人簽名或加蓋個人印鑒。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。為方便專家評標(biāo)整本招標(biāo)文件請標(biāo)注統(tǒng)一的頁碼，非電子文檔（各種資質(zhì)、成功案例合同、財(cái)務(wù)報表等復(fù)印件）可以手工填上統(tǒng)一的頁碼。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。五、遞交投標(biāo)文件. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記所有正本封裝于一個包裝內(nèi)，所有副本一齊封裝于另一包裝內(nèi)，所有包裝的封面須注明“正本”或“副本”，包裝的封口密封處加蓋公章，并注明“于年月日上午時分開標(biāo)之前不得啟封”的字樣，并在包裝面作具體標(biāo)識：招標(biāo)編號、項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點(diǎn)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人名稱。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。9 / 36為方便開標(biāo)、唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)文件”中的“ 開標(biāo)一覽表 ”單獨(dú)制作一份另外密封于一個包裝袋內(nèi)（此包裝袋單獨(dú)遞交） 。在封口密封處加蓋公章，并注明“于年月日上午時分開標(biāo)之前不得啟封”的字樣，在該信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，并作具體標(biāo)識：招標(biāo)編號、項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點(diǎn)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人名稱。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本一份，副本四份和一份電子招標(biāo)文件（只讀刻錄光盤） ，在每一份投標(biāo)文件封面上要明確注明“正本” 、 “副本 ”或“電子招標(biāo)文件”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)； 誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件中的電子招標(biāo)文件與正本一起封裝。 出現(xiàn)下列情況時，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕投標(biāo)文件的遞交，并原封退還給投標(biāo)人： ）投標(biāo)文件封裝的標(biāo)識存在與本招標(biāo)項(xiàng)目不符之處的；）投標(biāo)文件未按以上規(guī)定的條款進(jìn)行標(biāo)識和密封的。．投標(biāo)截止日期 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告所規(guī)定的投標(biāo)截止時間前按以上規(guī)定的地址將投標(biāo)文件送達(dá)給采購人； 按本須知第條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)力和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期，均以延長后新的投標(biāo)截止日期為準(zhǔn)；醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。 投標(biāo)截止期滿后，采購人收到的投標(biāo)文件少于個的，采購人將按《中華人民共和國政府采購法》重新組織招標(biāo)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。．投標(biāo)文件的修改和撤銷 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面方式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。 投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第款有關(guān)規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充修改”或“ 撤回”字樣；筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。 投標(biāo)撤回通知書應(yīng)盡量直接提交采購人，也可采用傳真的方式，只要采購人在投標(biāo)截止日期前收到此傳真但此傳真件應(yīng)滿足下列條件：韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。傳真件上應(yīng)有投標(biāo)人名稱、地址、電話并有投標(biāo)人印章；具有本須知第款所要求的標(biāo)注；非常清楚地標(biāo)明“撤回” 字樣；有投標(biāo)的簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認(rèn)文本。 根據(jù)本須知第條規(guī)定，在投標(biāo)截止日期以后，不得補(bǔ)充修改投標(biāo)文件； 根據(jù)本須知第款規(guī)定，在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)人在投標(biāo)函中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函將被沒收。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。六、開標(biāo)．開標(biāo)采購人將于投標(biāo)截止時間的同一時間，即按照招標(biāo)公告所規(guī)定時間和地點(diǎn)，公開舉行開標(biāo)會議，并邀請所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會議。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶本人身份證，委托代理人尚應(yīng)隨身攜帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書，以證明其身份并簽到，證明其出席開標(biāo)會議，否則視為該投標(biāo)人自動棄權(quán)。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。 按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退給投標(biāo)人；按本須知規(guī)定宣布為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。 開標(biāo)會議由采購代理機(jī)構(gòu)主持⑴由采購代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)各投標(biāo)人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標(biāo)須知的第款規(guī)定；⑵由投標(biāo)人或者其集體推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人委托的公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證或監(jiān)督；囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。⑶經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人“投標(biāo)文件”文本中“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容：名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。只有在開標(biāo)時唱出的折扣函，評標(biāo)時才予以考慮。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。若投標(biāo)報價高于預(yù)算價時，投標(biāo)人數(shù)少于家的，采購人將按《中華人民共和國政府采購法》重新組織招標(biāo)。若投標(biāo)報價低于或等于預(yù)算價的有效投標(biāo)人能滿足家時，則進(jìn)入正常的評標(biāo)程序。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。采購代理機(jī)構(gòu)將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，以存檔備查。. 投標(biāo)文件的審查10 / 36開標(biāo)時，監(jiān)督部門將對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入評標(biāo)：結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉。⑴投標(biāo)文件未按照本須知第條、第條的要求予以密封、標(biāo)記和簽署；⑵本須知第、條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，未按本須知第款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；由委托代理人簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件；未按規(guī)定提供完整的有關(guān)內(nèi)容；餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。⑶投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無法辨認(rèn)的；投標(biāo)文件的主要內(nèi)容、格式明顯與招標(biāo)文件的規(guī)定不符；⑷投標(biāo)函未按規(guī)定填寫的；⑸投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的；⑹投標(biāo)總價超過最高限價的；⑺投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。⑻投標(biāo)人的投標(biāo)未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件的；⑼違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 經(jīng)采購人對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查后，未出現(xiàn)上述任何情況的，其投標(biāo)文件將交給評標(biāo)委員會進(jìn)行評審、比較。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。七、評標(biāo)要求．評標(biāo)會議 開標(biāo)會議結(jié)束后，召開評標(biāo)會議，評標(biāo)會議采用保密方式進(jìn)行。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。．評標(biāo)過程的保密 公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密；曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)侯選人推薦以及授權(quán)合同的過程中，投標(biāo)人如試圖向采購人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。．投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但對投標(biāo)報價和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。. 投標(biāo)文件的符合性鑒定 開標(biāo)后投標(biāo)文件經(jīng)評標(biāo)委員會初步審查符合本須知第條規(guī)定的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)技術(shù)標(biāo)評審； 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。. 錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上、累計(jì)上或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)綜合單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以綜合單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為綜合單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改綜合單價。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。.投標(biāo)文件的評估和比較 評標(biāo)委員會將按照本須知第條和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定僅對確實(shí)為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較；閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行答辯；檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。 評標(biāo)委員會依據(jù)前附表第項(xiàng)規(guī)定的評標(biāo)方法進(jìn)行評審和比較，向采購人提交書面評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)11 / 36候選人或受采購人委托確定中標(biāo)人；鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。八、評標(biāo)程序及評標(biāo)方法. 評標(biāo)程序評標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，總?cè)藬?shù)為五人。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較。評標(biāo)分初評和細(xì)評。經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)和商務(wù)部分進(jìn)一步評審、比較。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。初步評審評標(biāo)委員會可以書面或口頭方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。與本招標(biāo)項(xiàng)目其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容存在雷同現(xiàn)象的；與本招標(biāo)項(xiàng)目其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的錯漏之處一致的；投標(biāo)報價及工程量清單綜合單價相對本招標(biāo)項(xiàng)目其他投標(biāo)人的報價呈規(guī)律性變化的（指按市場價報價部分） ；與本招標(biāo)項(xiàng)目其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件均由同一單位或同一個人編制的；投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目管理班子成員與本招標(biāo)項(xiàng)目其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的相關(guān)人員中有同一人的；與本招標(biāo)項(xiàng)目其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件系同一臺電腦及附屬設(shè)備打印的；投標(biāo)報價明顯缺乏競爭性，或涉嫌故意拉高或壓低投標(biāo)報價而串通投標(biāo)的或有其他涉嫌串通投標(biāo)現(xiàn)象的；鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。投標(biāo)人的投標(biāo)總價高于最高限價的，評標(biāo)委員會應(yīng)將其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定的招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)人案的除外；鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。下列情況屬于重大偏差：搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；投標(biāo)文件無投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋投標(biāo)人公章，或者投標(biāo)人授權(quán)代表沒有合法、有效的授權(quán)委托書和身份證明；賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；投標(biāo)總價超過最高限價或低于合理成本價；開標(biāo)一覽表投標(biāo)總報價無法辨認(rèn)或金額表述錯誤的；投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；投標(biāo)文件中存在明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；招標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；投標(biāo)文件中未提供《報價詳細(xì)構(gòu)成》的；違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的；投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。、細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。12 / 36評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。、評標(biāo)委員會根據(jù)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭