【文章內(nèi)容簡介】 標文件簽署情況不符合招標文件實質(zhì)性要求；（）未按照招標文件規(guī)定報價或有漏項；（）發(fā)現(xiàn)投標人涂改證明材料或者提供虛假材料；（）報價超過招標文件規(guī)定的預算金額的；（）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）對“★”條款未做出實質(zhì)性響應，或發(fā)生重大偏離；（）發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。. 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的服務(wù)范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權(quán)利或投標人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。采購文件的技術(shù)要求中未標記“★”號的為非實質(zhì)性要求，未響應非實質(zhì)性要求的投標文件仍為有效，但可能影響評分。.如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；（）當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（）當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 .評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）評標原則及方法：.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標辦法采用綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。具體評分方法詳見附件。.評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。.綜合評分法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。.在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標文件的組成部分。. 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，會按照規(guī)定要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會將其作為無效投標處理。.評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為評標委員會全體成員評分的算術(shù)平均值，計算時保留位小數(shù)。. 評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按照技術(shù)部分得分由高到低的順序排列，技術(shù)部分得分相同的，按照商務(wù)部分得分由高到低的順序排列。以上情況如果得分一致，評標委員會將按采取隨機抽取的方式確定。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。（七）中標候選人的推薦. 評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。.招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（八）定標中標的標準.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質(zhì)量、保證供貨期，按照招標文件要求提供售后服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標候選人。（二）資格后審.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。.上述審查將考慮中標候選人的財務(wù)、技術(shù)能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。. 如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進行實地考察。．招標人還可以對中標候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的服務(wù)價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書. 中標人確定后，招標代理機構(gòu)將向中標人發(fā)出中標通知書，并通過“大連市人民政府辦公廳采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）發(fā)布中標公告。.中標通知書是合同的一個組成部分。.中標公告發(fā)布后，招標代理機構(gòu)將告知（采用傳真或電子郵件形式）未通過資格審查的投標人未通過的原因；采用綜合評分法評審時，還將告知（采用傳真或電子郵件形式）未中標人本人的評審得分與排序。除此之外，招標方不對未中標的投標人做未中標原因的解釋。（四）簽訂合同. 中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和投標文件的規(guī)定，與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂書面合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關(guān)法律責任。(五)履約保證金（）中標后中標人在收到中標通知書后與采購人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向采購人提供相當于合同總價％的履約保證金。（）履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的履約擔保函。(詳見附件)由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的政府采購投標 ，其有效期應超過投標有效期三十（）天。（）如果成交中標人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給采購人。（）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。（六）腐敗和欺詐行為（）定義：①“腐敗行為”是指在采購過程或合同實施過程中提供、給予任何有價值的東西來影響招標人的行為；②“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標人的利益，包括投標人之間串通投標(遞交投標文件之前和之后)，人為地使投標喪失競爭性，剝奪招標人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。（）如果評標委員會所建議的中標候選人在本項目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標人有權(quán)拒絕接受該授標建議。（七）招標代理人服務(wù)費. 中標人在領(lǐng)取“中標通知書”時，須向大連港盛招標代理有限公司繳納代理服務(wù)費。.中標單位在領(lǐng)取中標通知書時須向招標代理機構(gòu)預繳納中標服務(wù)費人民幣元。（八）其他注意事項：.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；.投標人應遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式（如行業(yè)內(nèi)有合同格式，可采用行業(yè)內(nèi)合同）甲方： 乙方： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，簽訂本合同書，共同信守。一、委托目的乙方受甲方委托，按本合同書要求，在委托范圍內(nèi)，為大連市公安局保稅區(qū)分局交通警察大隊提供交通違法、交通事故車輛拖移服務(wù)。二、委托期限委托期限為自合同簽字之日起至年月日。（在招標人落實下一年度財政預算的前提下，且本項目采購內(nèi)容及服務(wù)要求不變、價格不變，雙方協(xié)商同意，經(jīng)財政批準后，可依據(jù)本次招標結(jié)果所簽訂的合同順延一年，最多續(xù)簽兩年，合同逐年簽訂。）三、委托費用本次委托依據(jù)本項目的招投標文件、《中標通知書》及大連市發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于確定道路清障服務(wù)收費標準的通知》（大發(fā)改收費字【】號文件），委托費用為應提供和交付的服務(wù)投標浮動幅度值，折扣率為 。四、結(jié)算及付款方式由乙方提出各項目相應的費用，經(jīng)甲方確認后，報審核部門審核認定，并按審核認定值結(jié)算價款。結(jié)算費用以審核后為準。五、甲方的權(quán)利與責任、甲方以電話通知的方式向乙方提出服務(wù)需求。、甲方保留對未按合同履行義務(wù)的乙方索賠及追責的權(quán)利。、甲方應向乙方出具每項案件的車輛拖移服務(wù)委托。、甲方依據(jù)本合同書支付乙方相關(guān)費用。六、乙方權(quán)利與責任、乙方應遵照現(xiàn)行國家有關(guān)及規(guī)程規(guī)范進行操作。乙方提供的服務(wù)必須符合國家標準和行業(yè)標準。、乙方派遣有豐富經(jīng)驗和相應能力的技師進行拖移服務(wù)操作，并對操作不當或錯誤所導致的損失承擔全部賠償責任。、服務(wù)響應：乙方在接到甲方通知后，必須在分鐘內(nèi)到達指定現(xiàn)場，將車輛拖移至甲方指定的停車場停放。、乙方須提供小時服務(wù)電話，并應在甲方要求的時間內(nèi)，將被拖車輛拖運至指定地點。乙方應遵守案件信息保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員透露與案件有關(guān)的一切信息，未經(jīng)甲方同意不得接受任何新聞媒體的訪問，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理相關(guān)責任人。、乙方應遵守國家相關(guān)的交通安全法規(guī)，如發(fā)生交通安全事故以及違法行為，所造成的法律責任、經(jīng)濟損失及后果，由乙方全部承擔。、乙方提供服務(wù)時所發(fā)生的過路費、過橋費用由乙方承擔。、乙方向甲方收取的報酬，是其關(guān)于本合同書的唯一報酬，乙方及其工作人員不得另外向當事人收取任何費用。、乙方在經(jīng)營資質(zhì)改變、發(fā)生訴訟或仲裁、被相應機關(guān)查處、資產(chǎn)發(fā)生重大變化以及出現(xiàn)其他足以影響甲方與其簽訂委托合同情形時，應在事件發(fā)生后的五個工作日內(nèi)向甲方書面報告。七、爭議解決在本合同書執(zhí)行過程中，若有未盡事宜及所產(chǎn)生的爭議由雙方共同協(xié)商解決，并簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力，協(xié)商不成的，任何一方有權(quán)向甲方所在地管轄權(quán)的法院提起訴訟。除正在訴訟的爭議事項外，雙方應該繼續(xù)行使其本合同下的其余權(quán)利，并履行本合同項下的其他義務(wù)。八、違約責任及處理、由甲方原因需要提前終止本合同書，甲方應至少提前兩周通知乙方，并要承擔違約責任。、由乙方原因需要提前終止本合同書，乙方應至少提前兩周通知甲方，并要承擔違約責任。、甲方或乙方在接到終止本合同書通知后，一周內(nèi)沒有書面答復，應視為已同意本合同書終止。、乙方發(fā)生違約行為給甲方造成損失時，乙方應繼續(xù)承擔賠償責任。九、本合同正本一式五份，甲方二份，乙方一份，政府采購管理部門及招標代理單位各一份，自雙方法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋單位公章后生效。 甲方（蓋章） 乙方（蓋章）： 地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：被授權(quán)人： 被授權(quán)人：電話： 電話：傳真： 傳真：簽訂地點： 簽訂日期：注：本合同范本僅作為參考文本。合同簽訂時，招標人與中標人可按實際情況進行調(diào)整，但合同不得有與招標文件實質(zhì)性背離的條件。第三章 項目需求及技術(shù)要求 一、項目概述一、招標內(nèi)容：對因交通事故、車輛故障等阻礙交通的車輛進行清理服務(wù)。投標人自行管理車輛拖移單位，建立健全完善的管理制度，出現(xiàn)問題由投標人負責，并在投標文件中詳細列明管理方案。二、服務(wù)期限：自合同簽字之日起至年月日。三、服務(wù)要求： （一）投標人應遵照現(xiàn)行國家有關(guān)及規(guī)程規(guī)范進行操作。投標人提供的服務(wù)必須符合國家標準和行業(yè)標準。投標人在投標書中應對服務(wù)質(zhì)量保證體系做出說明。（二