【文章內(nèi)容簡介】 行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB125232022） ，晝間噪聲限值 70dB(A)、夜間 55dB(A)。 評價等級、評價范圍與評價時段 評價等級（1）地表水環(huán)境本工程屬非污染項目，運行期無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地面水環(huán)境》 （HJ/）對地表水環(huán)境評價工作等級的劃分依據(jù)，工程 本 身 不 產(chǎn) 生 污 染 物 ， 在 運 行 期 沒 有 廢 水 排 放 ， 僅 在 施 工 期 有 少 量 廢 污 水 排 放 ，因此本次環(huán)境影響評價地表水評價定為三級。5 / 120（2）生態(tài)環(huán)境工程永久占地 ，工程臨時占地 ，工程占地共計，工程占地面積小于 2km2；堤防總長度 ，小于 50km。工程不涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，位于一般區(qū)域，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》 （HJ 192022）有關(guān)評價工作等級的劃分規(guī)定，確定生態(tài)評價工作級別為三級。見表 。表 生態(tài)影響評價工作等級劃分表工程占地（水域）范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性 面積 ≥20km2或長度 ≥100km面積 2km2～20km 2或長度 50km～100km面積 ≤2km2或長度 ≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū) 一級 一級 一級重要生態(tài)敏感區(qū) 一級 二級 三級一般區(qū)域 二級 三級 三級（3）聲環(huán)境本項目工程區(qū)均位于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB30962022）2 類區(qū)，工程施工噪聲主要產(chǎn)生于混凝土拌和系統(tǒng)、土方開挖以及機械設備運轉(zhuǎn)和車輛運輸?shù)龋こ掏杲ê笥绊懴?。根?jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》 （）評價工作分級原則，聲環(huán)境影響評價等級確定為二級。（4）大氣環(huán)境工程對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要集中在施工期，影響范圍為施工區(qū)域和施工道路兩側(cè)，施工期大氣污染物主要是 TSP，工程完建后，對環(huán)境空氣的影響消失。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》 （HJ/）評價工作分級原則，環(huán)境空氣評價等級確定為三級。（5）地下水本次工程主要為堤防改擴建及排水涵閘建筑物建設，涉及地下水影響的主要是兩部分，一是建筑物基坑排水將局部影響地下水水位，二是因涵閘建設期間的混凝土養(yǎng)護廢水排放將暫時影響局部地下水水質(zhì)，因此本工程建設屬于Ⅲ類項目。影響地下水的主要是工程施工期，影響源為堤防填筑、建筑物施工廢水及基坑排水。堤身加固與填筑、護坡施工過程中不會對地下水流場以及水質(zhì)產(chǎn)生不利影響，只有排水涵閘施工過程對地下水水質(zhì)將產(chǎn)生不利影響,其影響范圍主要在閘站施工區(qū)及其附近；同時在施工期間基坑排水短期內(nèi)影響局部地下水水6 / 120位，單個涵閘施工期很短，施工結(jié)束后無污染物產(chǎn)生，不會對地下水產(chǎn)生影響。綜合上述分析，本工程地下水評價等級定為三級。 評價范圍（1）水環(huán)境地表水評價范圍湯旺河干流北起金山屯公路橋左岸以東約 處，南至大豐河入湯旺河河口下 2km，長度約 的河道范圍，大豐河入湯旺河口上溯 左右的河道范圍。地下水評價范圍：堤外分別以大豐河和湯旺河河道為界，堤內(nèi)各向內(nèi)延伸1km 為評價范圍。（2）大氣環(huán)境和聲環(huán)境大氣環(huán)境與聲環(huán)境評價范圍定為施工場地和料場周圍 200m、混凝土拌和站周圍 300m，交通道路兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)，重點影響為周圍社區(qū)等居民點。（3）生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)影響評價范圍為堤防及建筑物工程外延 300m 范圍內(nèi)，取土場及其周邊外延 500m 范圍內(nèi)；施工區(qū)及其周邊可能受到影響的區(qū)域，界定在施工區(qū)邊界外延 200m 范圍內(nèi)。水生生態(tài)影響評價范圍：為堤防及涵閘施工區(qū)域及下游水域。（4）社會環(huán)境項目影響區(qū)及受益區(qū)伊春市金山屯區(qū)。 評價時段根據(jù)工程環(huán)境影響特征，評價時段為工程施工期和運行期。 評價重點及環(huán)境保護目標 評價重點本工程以生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境為評價重點，其它環(huán)境因子只做一般性評價。7 / 120 環(huán)境保護目標（1）水環(huán)境保護對象：水環(huán)境及其功能。保護目標：施工期生產(chǎn)廢水和生活污水排放可能影響湯旺河干流和大豐河的水質(zhì)，營運期堤防工程不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，僅在施工期可能對周圍水環(huán)境產(chǎn)生影響，水環(huán)境保護目標為湯旺河干流和大豐河水質(zhì)，應分別滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB38382022）Ⅳ、Ⅲ類水質(zhì)標準。（2）地下水評價區(qū)地下水滿足《地下水質(zhì)量標準》 （GB/T1484893）Ⅲ類水質(zhì)要求。（3）生態(tài)環(huán)境保護對象：水生生物。保護目標：保護水生生物多樣性。保護對象：陸域生態(tài)環(huán)境。區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護目標如下：? 維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及生物多樣性，對工程建設占用和破壞的地表植被，采取切實有效的恢復措施，盡快恢復因項目建設受損的生態(tài)環(huán)境及生物減少量，減免工程建設對施工區(qū)地表植被的破壞，保護堤防沿線的耕地。? 制定水土保持治理方案，確保施工區(qū)新增水土流失面積得到有效治理，使工程區(qū)及其影響區(qū)治理后的水土保持水平達到或超過建設前的水平。（4）大氣環(huán)境保護對象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。保護目標：保護施工區(qū)大氣環(huán)境，減免工程施工對區(qū)域空氣的不利影響，環(huán)境空氣滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30951996)二級標準。使施工期揚塵等主要污染物排放達到《大氣污染物綜合排放標準》 （GB162971996）新建無組織排放標準要求。消除施工粉塵和交通揚塵對施工區(qū)周邊和施工人員的影響。（5）聲環(huán)境保護對象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。保護目標：采用先進施工工藝和降噪措施，控制工程施工噪聲，使噪聲控8 / 120制在《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》 （GB125232022）標準允許值以下，減輕對施工人員的影響。保護施工區(qū)聲環(huán)境，重點保護施工區(qū)附近居民點等聲環(huán)境敏感目標，金山屯區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB30962022)2 類標準。（6）社會環(huán)境保護對象：施工人員人群健康。保護目標：通過環(huán)境影響報告充分反映公眾的利益，使建設單位高度樹立以人為本的觀念，預防地方病和各類傳染病的暴發(fā)和流行，保障施工區(qū)人群健康；提高當?shù)鼐用袷杖耄纳飘數(shù)亟煌?、通訊條件，增加就業(yè)機會，維護居民正常生產(chǎn)和生活的進行。本項目主要保護目標見表 和附圖 3。表 工程環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素 環(huán)境敏感點 與工程的相對 位置關(guān)系 保護對象 保護目標地表水環(huán)境 湯旺河、大豐河 堤防距水面最近距離約 50m 水質(zhì)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382022）Ⅲ類、Ⅳ類地下水環(huán)境 堤防兩側(cè) 1km 范圍 水質(zhì) GB/T1484893 中的Ⅲ類標準生態(tài)環(huán)境 —— 堤防沿線兩側(cè)各 300m 范圍內(nèi)陸生動植物資源、水生生物及其生境——西興社區(qū) 右堤 S/90m 36 戶 115 人中興社區(qū) 右堤 E/22m 46 戶 161 人東興社區(qū) 右堤 N/30m 18 戶 63 人新建社區(qū) 左堤 E/70m 50 戶 175 人愛民社區(qū) 左堤 W/30m 12 戶 42 人環(huán)境空氣聲環(huán)境金峰村 左堤 S/25m 40 戶 140 人GB30951996 中的二級標準GB30962022 中的 2 類標準社會環(huán)境 金山屯區(qū) 施工人群健康9 / 1202 工程概況 流域規(guī)劃概況 流域概況湯旺河是松花江左岸的一級支流，發(fā)源于伊春市境內(nèi)的小興安嶺南麓，源頭分為東湯旺河和西湯旺河兩支。兩河在湯旺河區(qū)上游匯合后稱湯旺河干流，由北向南流經(jīng)伊春市所屬的 12 個區(qū)和佳木斯市所屬湯原縣，于湯原縣城南約5km 的新發(fā)村附近匯入松花江。湯旺河流域位置見圖 。湯旺河河源海拔 580m，干流全長 509km，落差 474m，流域總面積20557km2，其中山區(qū)面積 12355km2，約占總面積的 %。行政區(qū)劃屬于黑龍江省伊春市和湯原縣，伊春市境內(nèi)流域面積 20226km2，占流域總面積的%。湯旺河流域北部以小興安嶺為界與黑龍江右岸支流分水，西與呼蘭河為鄰，東與梧桐河接壤，南臨松花江干流，地理坐標在東經(jīng) 128176。04′～129176。56′、北緯 46176。36′～48176。46′之間。流域平均寬度 ，最大寬度 135km，干流每隔 20km～40km 即有較大支流匯入，河流彎曲系數(shù)約 ，平均比降約1/1400。湯旺河流域共有大小支流、溝、溪約 600 多條，主要支流 30 條。流域兩側(cè)支流發(fā)育不均衡，右側(cè)支流發(fā)育較好。較大支級為右岸的伊春河及西南岔河，流域面積分別為 2471km2和 2735km2，也是本流域的降雨徑流高值區(qū)；其次是左岸的五道庫河及大豐河，流域面積分別為 1773km2和 1094km2。湯旺河屬于山區(qū)性河流，境內(nèi)崇山峻嶺，森林密布，地勢西北高，東南緩，河口處為平原。按自然條件及水資源特點，湯旺河干流可分為上游、中游、下游三段。伊春市伊春區(qū)伊春河河口斷面以上為上游段，河道長 243km，河段特點是水系發(fā)育，支流較多，但無大支流匯入，河流兩岸地勢平緩；伊春區(qū)以下至浩良河鎮(zhèn)鐵路橋斷面以上為中游段，河道長 222km，河段特點是水系發(fā)育、支流較多，從上到下有伊春河、五道庫河、大豐河及西南岔河等較大支流依次匯入，河道坡降較陡，兩岸山體陡峭，多為峽谷段，也是本流域水能資源較為集中的地區(qū)；浩良河鎮(zhèn)鐵路橋斷面以下為下游段，全長 44km，河谷開闊，寬達10km 以上，是遼闊的沖積平原。10 / 120圖 湯旺河流域位置示意圖11 / 120 主要規(guī)劃成果及審查結(jié)論1986 年至 1988 年伊春市對湯旺河流域進行了一次全面治理規(guī)劃，城區(qū)防洪標準 20 年一遇，農(nóng)田防洪標準 10 年一遇。1997 年根據(jù)黑龍江省水利廳黑水字[1997]18 號文《關(guān)于編制中小河流治理規(guī)劃的通知》的指示精神，伊春市水利勘測設計院編制了《湯旺河防洪工程規(guī)劃》 ，1999 年黑龍江省水利廳以黑水政字[1999]112 號文“關(guān)于湯旺河防洪工程規(guī)劃的批復” 。規(guī)劃湯旺河干流防洪體系主要是堤防，規(guī)劃堤防 33 段，共新增設堤防 ，計入現(xiàn)有，合計堤防總長度 ，其中城堤 ，農(nóng)堤 ，新增涵閘 10 座，護岸、護坡 。通過兩次規(guī)劃，使伊春市湯旺河干流堤防工程建設初具規(guī)模，完成工程量 143 萬 m3，其中土方 135 萬 m3。2022 年 11 月水利部松遼水利委員會編制了《松花江流域防洪規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ） ，2022 年國務院以國函〔2022〕14 號文對《規(guī)劃》進行批準。《規(guī)劃》報告中對松花江主要支流防洪標準的確定是“為了控制流域防洪的系統(tǒng)風險，主要支流的防洪標準不宜過高。根據(jù)各支流獨立防洪保護區(qū)的重要程度，防洪標準在 10 年至 30 年一遇之間選用。規(guī)劃湯旺河堤防長度 ，防洪標準 20 年一遇” 。2022 年 2 月水利部松遼水利委員會編制了《松花江流域綜合規(guī)劃》 ，也對松花江主要支流的防洪標準進行了確定，防洪標準和規(guī)劃堤防長度與《松花江流域防洪規(guī)劃》一致。 工程地理位置及建設的必要性 工程地理位置伊春市金山屯區(qū)湯旺河治理工程位于黑龍江省伊春市金山屯區(qū)境內(nèi)，工程建設范圍為湯旺河干流金山屯區(qū)段左右岸主城區(qū)區(qū)域。地理位置坐標為：東經(jīng)129176。12′58″176。至 129176。56′，北緯 47176。14′至 47176。46′46″。工程地理位置詳見附圖 1。 工程建設的必要性（1）洪水災害頻繁，損失嚴重12 / 120湯旺河流域洪澇災害頻繁，給沿岸人民群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，社會財富大量積聚，洪災損失越來越大，因此，加固和新建湯旺河堤防工程是十分必要的。（2）現(xiàn)有堤防工程標準低，險工隱患多湯旺河干流金山屯段現(xiàn)有堤防長 ，大部分是各區(qū)自籌資金逐年修建而成的，堤防斷面單薄，堤身質(zhì)量較差，堤防薄弱環(huán)節(jié)較多。（3）堤防工程建設是湯旺河干流綜合防洪體系的基礎湯旺河干流防洪建設主要采用工程措施和非工程措施構(gòu)成的綜合防洪體系，湯旺河干流沒有修建大中型水庫的條件，防洪工程以堤防建設為主。伊春是中國優(yōu)秀旅游城市，依山傍水，有“森林氧吧”“最佳避暑勝地”之稱。盡快建設高標準堤防工程，保護兩岸人民生命財產(chǎn)安全，促進當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加高加固堤防工程是十分迫切和必要的。 工程任務和工程規(guī)模 工程任務工程建設任務是在《湯旺河防洪工程規(guī)劃》和《松花江流域防洪規(guī)劃》的基礎上，以保護環(huán)境為前提，選擇保護城區(qū)的重要堤段作為本次可研主要任務。使金山屯區(qū)左岸堤防防洪標準達到 30 年一遇，右岸堤防防洪標準達到 20 年一遇，完善和新建干流堤防及穿堤建筑物工程。為金山屯區(qū)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，提供防洪保障。 工程等別及建筑物級別（1）堤防金山屯區(qū)設計 2 段堤防，其中左岸堤防的級別為 3 級，防洪標準定為 30 年一遇。右岸堤防的級別為 4 級，防洪標準定為 20 年一遇。（2）建筑物相應穿堤建筑物級別同堤防防洪級別。13 / 120 工程總布置與主要建筑物 工程主要內(nèi)容工程組成主要內(nèi)容見表 。表 工程組成一覽表工程組成 主要內(nèi)容堤防工程金山屯區(qū)湯旺河治理工程堤防分兩部分，分別為左岸堤防和右岸堤防，總長 。左岸堤防長度 ，堤防為 3 級堤防，防洪標準為 30 年一遇。其中 0+000～1+600 為加高培厚，長度為 ；1+600～2+970已達標，長度 ； 2+970～3+390 新建，長度為 ，本段堤防位于大豐河右岸（為湯旺河回水堤） ，堤防為 3 級堤防，防洪標準為 30 年一遇。右岸堤防長度為 ，堤防為 4 級堤防，防洪標準為 20 年一遇