【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232022） ，晝間噪聲限值 70dB(A)、夜間 55dB(A)。 評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)時(shí)段 評(píng)價(jià)等級(jí)（1）地表水環(huán)境本工程屬非污染項(xiàng)目，運(yùn)行期無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 （HJ/）對(duì)地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)，工程 本 身 不 產(chǎn) 生 污 染 物 ， 在 運(yùn) 行 期 沒(méi) 有 廢 水 排 放 ， 僅 在 施 工 期 有 少 量 廢 污 水 排 放 ，因此本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)地表水評(píng)價(jià)定為三級(jí)。5 / 120（2）生態(tài)環(huán)境工程永久占地 ，工程臨時(shí)占地 ，工程占地共計(jì)，工程占地面積小于 2km2；堤防總長(zhǎng)度 ，小于 50km。工程不涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，位于一般區(qū)域，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》 （HJ 192022）有關(guān)評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分規(guī)定，確定生態(tài)評(píng)價(jià)工作級(jí)別為三級(jí)。見(jiàn)表 。表 生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表工程占地（水域）范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性 面積 ≥20km2或長(zhǎng)度 ≥100km面積 2km2～20km 2或長(zhǎng)度 50km～100km面積 ≤2km2或長(zhǎng)度 ≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū) 一級(jí) 一級(jí) 一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí)一般區(qū)域 二級(jí) 三級(jí) 三級(jí)（3）聲環(huán)境本項(xiàng)目工程區(qū)均位于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022）2 類區(qū)，工程施工噪聲主要產(chǎn)生于混凝土拌和系統(tǒng)、土方開(kāi)挖以及機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和車輛運(yùn)輸?shù)?，工程完建后影響消失。根?jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 （）評(píng)價(jià)工作分級(jí)原則，聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。（4）大氣環(huán)境工程對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要集中在施工期，影響范圍為施工區(qū)域和施工道路兩側(cè)，施工期大氣污染物主要是 TSP，工程完建后，對(duì)環(huán)境空氣的影響消失。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （HJ/）評(píng)價(jià)工作分級(jí)原則，環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)確定為三級(jí)。（5）地下水本次工程主要為堤防改擴(kuò)建及排水涵閘建筑物建設(shè)，涉及地下水影響的主要是兩部分，一是建筑物基坑排水將局部影響地下水水位，二是因涵閘建設(shè)期間的混凝土養(yǎng)護(hù)廢水排放將暫時(shí)影響局部地下水水質(zhì)，因此本工程建設(shè)屬于Ⅲ類項(xiàng)目。影響地下水的主要是工程施工期，影響源為堤防填筑、建筑物施工廢水及基坑排水。堤身加固與填筑、護(hù)坡施工過(guò)程中不會(huì)對(duì)地下水流場(chǎng)以及水質(zhì)產(chǎn)生不利影響，只有排水涵閘施工過(guò)程對(duì)地下水水質(zhì)將產(chǎn)生不利影響,其影響范圍主要在閘站施工區(qū)及其附近；同時(shí)在施工期間基坑排水短期內(nèi)影響局部地下水水6 / 120位，單個(gè)涵閘施工期很短，施工結(jié)束后無(wú)污染物產(chǎn)生，不會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生影響。綜合上述分析，本工程地下水評(píng)價(jià)等級(jí)定為三級(jí)。 評(píng)價(jià)范圍（1）水環(huán)境地表水評(píng)價(jià)范圍湯旺河干流北起金山屯公路橋左岸以東約 處，南至大豐河入湯旺河河口下 2km，長(zhǎng)度約 的河道范圍，大豐河入湯旺河口上溯 左右的河道范圍。地下水評(píng)價(jià)范圍：堤外分別以大豐河和湯旺河河道為界，堤內(nèi)各向內(nèi)延伸1km 為評(píng)價(jià)范圍。（2）大氣環(huán)境和聲環(huán)境大氣環(huán)境與聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍定為施工場(chǎng)地和料場(chǎng)周圍 200m、混凝土拌和站周圍 300m，交通道路兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)，重點(diǎn)影響為周圍社區(qū)等居民點(diǎn)。（3）生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍為堤防及建筑物工程外延 300m 范圍內(nèi)，取土場(chǎng)及其周邊外延 500m 范圍內(nèi)；施工區(qū)及其周邊可能受到影響的區(qū)域，界定在施工區(qū)邊界外延 200m 范圍內(nèi)。水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍：為堤防及涵閘施工區(qū)域及下游水域。（4）社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目影響區(qū)及受益區(qū)伊春市金山屯區(qū)。 評(píng)價(jià)時(shí)段根據(jù)工程環(huán)境影響特征，評(píng)價(jià)時(shí)段為工程施工期和運(yùn)行期。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 評(píng)價(jià)重點(diǎn)本工程以生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，其它環(huán)境因子只做一般性評(píng)價(jià)。7 / 120 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）水環(huán)境保護(hù)對(duì)象：水環(huán)境及其功能。保護(hù)目標(biāo)：施工期生產(chǎn)廢水和生活污水排放可能影響湯旺河干流和大豐河的水質(zhì)，營(yíng)運(yùn)期堤防工程不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，僅在施工期可能對(duì)周圍水環(huán)境產(chǎn)生影響，水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為湯旺河干流和大豐河水質(zhì)，應(yīng)分別滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）Ⅳ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地下水評(píng)價(jià)區(qū)地下水滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T1484893）Ⅲ類水質(zhì)要求。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)象：水生生物。保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)水生生物多樣性。保護(hù)對(duì)象：陸域生態(tài)環(huán)境。區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下：? 維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及生物多樣性，對(duì)工程建設(shè)占用和破壞的地表植被，采取切實(shí)有效的恢復(fù)措施，盡快恢復(fù)因項(xiàng)目建設(shè)受損的生態(tài)環(huán)境及生物減少量，減免工程建設(shè)對(duì)施工區(qū)地表植被的破壞，保護(hù)堤防沿線的耕地。? 制定水土保持治理方案，確保施工區(qū)新增水土流失面積得到有效治理，使工程區(qū)及其影響區(qū)治理后的水土保持水平達(dá)到或超過(guò)建設(shè)前的水平。（4）大氣環(huán)境保護(hù)對(duì)象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)施工區(qū)大氣環(huán)境，減免工程施工對(duì)區(qū)域空氣的不利影響，環(huán)境空氣滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。使施工期揚(yáng)塵等主要污染物排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB162971996）新建無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)要求。消除施工粉塵和交通揚(yáng)塵對(duì)施工區(qū)周邊和施工人員的影響。（5）聲環(huán)境保護(hù)對(duì)象：施工涉及的工程沿線村屯居民，施工人員。保護(hù)目標(biāo)：采用先進(jìn)施工工藝和降噪措施，控制工程施工噪聲，使噪聲控8 / 120制在《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB125232022）標(biāo)準(zhǔn)允許值以下，減輕對(duì)施工人員的影響。保護(hù)施工區(qū)聲環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)施工區(qū)附近居民點(diǎn)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)，金山屯區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962022)2 類標(biāo)準(zhǔn)。（6）社會(huì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象：施工人員人群健康。保護(hù)目標(biāo)：通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告充分反映公眾的利益，使建設(shè)單位高度樹(shù)立以人為本的觀念，預(yù)防地方病和各類傳染病的暴發(fā)和流行，保障施工區(qū)人群健康；提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，改善?dāng)?shù)亟煌?、通訊條件，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)居民正常生產(chǎn)和生活的進(jìn)行。本項(xiàng)目主要保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表 和附圖 3。表 工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素 環(huán)境敏感點(diǎn) 與工程的相對(duì) 位置關(guān)系 保護(hù)對(duì)象 保護(hù)目標(biāo)地表水環(huán)境 湯旺河、大豐河 堤防距水面最近距離約 50m 水質(zhì)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）Ⅲ類、Ⅳ類地下水環(huán)境 堤防兩側(cè) 1km 范圍 水質(zhì) GB/T1484893 中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境 —— 堤防沿線兩側(cè)各 300m 范圍內(nèi)陸生動(dòng)植物資源、水生生物及其生境——西興社區(qū) 右堤 S/90m 36 戶 115 人中興社區(qū) 右堤 E/22m 46 戶 161 人東興社區(qū) 右堤 N/30m 18 戶 63 人新建社區(qū) 左堤 E/70m 50 戶 175 人愛(ài)民社區(qū) 左堤 W/30m 12 戶 42 人環(huán)境空氣聲環(huán)境金峰村 左堤 S/25m 40 戶 140 人GB30951996 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB30962022 中的 2 類標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)環(huán)境 金山屯區(qū) 施工人群健康9 / 1202 工程概況 流域規(guī)劃概況 流域概況湯旺河是松花江左岸的一級(jí)支流，發(fā)源于伊春市境內(nèi)的小興安嶺南麓，源頭分為東湯旺河和西湯旺河兩支。兩河在湯旺河區(qū)上游匯合后稱湯旺河干流，由北向南流經(jīng)伊春市所屬的 12 個(gè)區(qū)和佳木斯市所屬湯原縣，于湯原縣城南約5km 的新發(fā)村附近匯入松花江。湯旺河流域位置見(jiàn)圖 。湯旺河河源海拔 580m，干流全長(zhǎng) 509km，落差 474m，流域總面積20557km2，其中山區(qū)面積 12355km2，約占總面積的 %。行政區(qū)劃屬于黑龍江省伊春市和湯原縣，伊春市境內(nèi)流域面積 20226km2，占流域總面積的%。湯旺河流域北部以小興安嶺為界與黑龍江右岸支流分水，西與呼蘭河為鄰，東與梧桐河接壤，南臨松花江干流，地理坐標(biāo)在東經(jīng) 128176。04′～129176。56′、北緯 46176。36′～48176。46′之間。流域平均寬度 ，最大寬度 135km，干流每隔 20km～40km 即有較大支流匯入，河流彎曲系數(shù)約 ，平均比降約1/1400。湯旺河流域共有大小支流、溝、溪約 600 多條，主要支流 30 條。流域兩側(cè)支流發(fā)育不均衡，右側(cè)支流發(fā)育較好。較大支級(jí)為右岸的伊春河及西南岔河，流域面積分別為 2471km2和 2735km2，也是本流域的降雨徑流高值區(qū)；其次是左岸的五道庫(kù)河及大豐河，流域面積分別為 1773km2和 1094km2。湯旺河屬于山區(qū)性河流，境內(nèi)崇山峻嶺，森林密布，地勢(shì)西北高，東南緩，河口處為平原。按自然條件及水資源特點(diǎn)，湯旺河干流可分為上游、中游、下游三段。伊春市伊春區(qū)伊春河河口斷面以上為上游段，河道長(zhǎng) 243km，河段特點(diǎn)是水系發(fā)育，支流較多，但無(wú)大支流匯入，河流兩岸地勢(shì)平緩；伊春區(qū)以下至浩良河鎮(zhèn)鐵路橋斷面以上為中游段，河道長(zhǎng) 222km，河段特點(diǎn)是水系發(fā)育、支流較多，從上到下有伊春河、五道庫(kù)河、大豐河及西南岔河等較大支流依次匯入，河道坡降較陡，兩岸山體陡峭，多為峽谷段，也是本流域水能資源較為集中的地區(qū)；浩良河鎮(zhèn)鐵路橋斷面以下為下游段，全長(zhǎng) 44km，河谷開(kāi)闊，寬達(dá)10km 以上，是遼闊的沖積平原。10 / 120圖 湯旺河流域位置示意圖11 / 120 主要規(guī)劃成果及審查結(jié)論1986 年至 1988 年伊春市對(duì)湯旺河流域進(jìn)行了一次全面治理規(guī)劃，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn) 20 年一遇，農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn) 10 年一遇。1997 年根據(jù)黑龍江省水利廳黑水字[1997]18 號(hào)文《關(guān)于編制中小河流治理規(guī)劃的通知》的指示精神，伊春市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《湯旺河防洪工程規(guī)劃》 ，1999 年黑龍江省水利廳以黑水政字[1999]112 號(hào)文“關(guān)于湯旺河防洪工程規(guī)劃的批復(fù)” 。規(guī)劃湯旺河干流防洪體系主要是堤防，規(guī)劃堤防 33 段，共新增設(shè)堤防 ，計(jì)入現(xiàn)有，合計(jì)堤防總長(zhǎng)度 ，其中城堤 ，農(nóng)堤 ，新增涵閘 10 座，護(hù)岸、護(hù)坡 。通過(guò)兩次規(guī)劃，使伊春市湯旺河干流堤防工程建設(shè)初具規(guī)模，完成工程量 143 萬(wàn) m3，其中土方 135 萬(wàn) m3。2022 年 11 月水利部松遼水利委員會(huì)編制了《松花江流域防洪規(guī)劃》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》 ） ，2022 年國(guó)務(wù)院以國(guó)函〔2022〕14 號(hào)文對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行批準(zhǔn)?！兑?guī)劃》報(bào)告中對(duì)松花江主要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定是“為了控制流域防洪的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，主要支流的防洪標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高。根據(jù)各支流獨(dú)立防洪保護(hù)區(qū)的重要程度，防洪標(biāo)準(zhǔn)在 10 年至 30 年一遇之間選用。規(guī)劃湯旺河堤防長(zhǎng)度 ，防洪標(biāo)準(zhǔn) 20 年一遇” 。2022 年 2 月水利部松遼水利委員會(huì)編制了《松花江流域綜合規(guī)劃》 ，也對(duì)松花江主要支流的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確定，防洪標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃堤防長(zhǎng)度與《松花江流域防洪規(guī)劃》一致。 工程地理位置及建設(shè)的必要性 工程地理位置伊春市金山屯區(qū)湯旺河治理工程位于黑龍江省伊春市金山屯區(qū)境內(nèi)，工程建設(shè)范圍為湯旺河干流金山屯區(qū)段左右岸主城區(qū)區(qū)域。地理位置坐標(biāo)為：東經(jīng)129176。12′58″176。至 129176。56′，北緯 47176。14′至 47176。46′46″。工程地理位置詳見(jiàn)附圖 1。 工程建設(shè)的必要性（1）洪水災(zāi)害頻繁，損失嚴(yán)重12 / 120湯旺河流域洪澇災(zāi)害頻繁，給沿岸人民群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大量積聚，洪災(zāi)損失越來(lái)越大，因此，加固和新建湯旺河堤防工程是十分必要的。（2）現(xiàn)有堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低，險(xiǎn)工隱患多湯旺河干流金山屯段現(xiàn)有堤防長(zhǎng) ，大部分是各區(qū)自籌資金逐年修建而成的，堤防斷面單薄，堤身質(zhì)量較差，堤防薄弱環(huán)節(jié)較多。（3）堤防工程建設(shè)是湯旺河干流綜合防洪體系的基礎(chǔ)湯旺河干流防洪建設(shè)主要采用工程措施和非工程措施構(gòu)成的綜合防洪體系，湯旺河干流沒(méi)有修建大中型水庫(kù)的條件，防洪工程以堤防建設(shè)為主。伊春是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，依山傍水，有“森林氧吧”“最佳避暑勝地”之稱。盡快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)堤防工程，保護(hù)兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加高加固堤防工程是十分迫切和必要的。 工程任務(wù)和工程規(guī)模 工程任務(wù)工程建設(shè)任務(wù)是在《湯旺河防洪工程規(guī)劃》和《松花江流域防洪規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，以保護(hù)環(huán)境為前提，選擇保護(hù)城區(qū)的重要堤段作為本次可研主要任務(wù)。使金山屯區(qū)左岸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 30 年一遇，右岸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 20 年一遇，完善和新建干流堤防及穿堤建筑物工程。為金山屯區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，提供防洪保障。 工程等別及建筑物級(jí)別（1）堤防金山屯區(qū)設(shè)計(jì) 2 段堤防，其中左岸堤防的級(jí)別為 3 級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)定為 30 年一遇。右岸堤防的級(jí)別為 4 級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)定為 20 年一遇。（2）建筑物相應(yīng)穿堤建筑物級(jí)別同堤防防洪級(jí)別。13 / 120 工程總布置與主要建筑物 工程主要內(nèi)容工程組成主要內(nèi)容見(jiàn)表 。表 工程組成一覽表工程組成 主要內(nèi)容堤防工程金山屯區(qū)湯旺河治理工程堤防分兩部分，分別為左岸堤防和右岸堤防，總長(zhǎng) 。左岸堤防長(zhǎng)度 ，堤防為 3 級(jí)堤防，防洪標(biāo)準(zhǔn)為 30 年一遇。其中 0+000～1+600 為加高培厚，長(zhǎng)度為 ；1+600～2+970已達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)度 ； 2+970～3+390 新建，長(zhǎng)度為 ，本段堤防位于大豐河右岸（為湯旺河回水堤） ，堤防為 3 級(jí)堤防，防洪標(biāo)準(zhǔn)為 30 年一遇。右岸堤防長(zhǎng)度為 ，堤防為 4 級(jí)堤防，防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇