【文章內(nèi)容簡介】 意識強，近兩年帶領(lǐng)群眾，下四分村依托沿路沿線、灘涂荒地較多的優(yōu)勢，因地制宜，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以草畜業(yè)、運銷業(yè)、規(guī)模種植業(yè)和砂產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展遠郊農(nóng)村經(jīng)濟和富余勞動力輸轉(zhuǎn)，現(xiàn)從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力達到300多人，截止目前，全村共有各類運輸機械57臺，砂廠3個，磚廠2個，啤酒大麥等種植、運銷大戶45戶。在2006年村引進試種了美國紅辣椒，又于2008年引進種植了棉花和美國油葵，取得了較好的經(jīng)濟效。本項目關(guān)系到項目區(qū)內(nèi)人民群眾切身利益，需要廣大群眾的積極參與。項目的確定、規(guī)劃符合廣大群眾的要求和意愿，同時，項目的初期規(guī)劃和設(shè)計得到了群眾的積極支持。在項目的確定、論證和規(guī)劃過程中，雙灣鎮(zhèn)政府和寧遠堡鎮(zhèn)政府和項目區(qū)農(nóng)民群眾給予了大力配合和支持，項目區(qū)所在鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾積極參與，踴躍提出改造治理的建議和想法，并積極配合項目工程做好規(guī)劃建設(shè)等工作。他們也急切盼望政府多投資，改善農(nóng)田設(shè)施，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及品質(zhì)。項目區(qū)初選后即得到了兩鎮(zhèn)政府和項目區(qū)廣大村民的普遍贊成與支持，整個項目的規(guī)劃設(shè)計將始終遵循公眾廣泛參與的原則，廣泛征求專家和相關(guān)部門的意見，把握全區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，確保政策和決策的科學(xué)性。在項目區(qū)的立項、規(guī)劃過程中，廣泛進行了實地調(diào)查，根據(jù)群眾的經(jīng)驗積累和生產(chǎn)生活實際，選擇了合適的項目區(qū)，保障了項目區(qū)的合法性和合理性，減少了事后的矛盾與沖突。還深入宣傳了土地開發(fā)治理政策，增進了群眾對土地開發(fā)治理工作的理解和支持，動員、引導(dǎo)群眾積極參與土地開發(fā)治理，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建土地治理的民主形式，奠定了土地治理工作得以順利落實的群眾基礎(chǔ)。第四章 水資源評價及供需平衡分析（1）地表水資源量某市境內(nèi)地表水資源主要有東大河和西大河兩條山水河流，均發(fā)源于祁連山主峰冷龍嶺北坡，屬河西內(nèi)陸河石羊河水系，水源主要靠祁連山大氣降水和冰雪融水補給。此外還有馬營溝、河溝等18條小溝小河共同構(gòu)成了全市地表水資源。《某省某市水資源評價及水利區(qū)劃報告》中根據(jù)多年的水文資料分析計算，，，東大河P=50%，P=75%，西大河P=50%，P=75%.（2）地下水資源，其中天然補給量（降水入滲、地表水入滲、側(cè)向補給、溝谷潛流），（灌溉回歸加地表水滲漏），.（3）水資源總量根據(jù)上述某市地表水和地下水量的分析，，.《石羊河流域重點治理規(guī)劃》給某市分配的水資源總量為41002萬m3（主要河流地表水39016萬m淺山區(qū)小溝小河水量1986萬m3），其中生活用水2883萬m3，工業(yè)配水15112萬m3，基本生態(tài)配水1607萬m3，東大河分配給某市的水資源量為24481萬m3，西大河分配給某市的水資源量14535萬m3.某區(qū)項目區(qū)屬井河混灌區(qū)，某區(qū)分配的地表水量為18782萬m3，其中；農(nóng)田灌溉用水量為3493萬m3，工業(yè)用水12137萬m3，生活用水1302萬m3，基本生態(tài)用水329萬m3，其他1521萬m3.本區(qū)屬井、河混灌區(qū)，農(nóng)業(yè)用水靠地表水和地下水灌溉，某區(qū)國民經(jīng)濟各部門實際用水量為24482萬m3（地表水14770萬m3，地下水9712萬m3）其中：工業(yè)用水8234萬m3，農(nóng)業(yè)用水14842萬m3，生活用水1300萬m3，生態(tài)用水106萬m3。實際用水量較分配水量超出5700萬m3，超出水量主要靠開采地下水解決，該區(qū)域地下水動態(tài)平衡開采量為2771萬m3,因此實際每年超大型采地下水量為2923 m3。某市按照《石羊河流域重點治理規(guī)劃》的要求，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對灌區(qū)進行節(jié)水工程技術(shù)改造，使灌區(qū)灌溉水的利用率由現(xiàn)狀的52%提高到80%，綜合灌溉凈定額由現(xiàn)狀的734m3降為460 m3.本項目通過工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水等措施的實施,將會提高灌溉水資源的整體利用率，經(jīng)過計算,；， %，初步實現(xiàn)項目區(qū)地下水動態(tài)平衡開采，為區(qū)域生態(tài)良性發(fā)展產(chǎn)生積極作用。第五章 規(guī)劃設(shè)計以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議關(guān)于大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的精神，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食生產(chǎn)能力；進行水、田、林、路綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心，立足實際，依靠科技，發(fā)揮資源優(yōu)勢，增加投入，實施綜合深度開發(fā)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊滯緩局面，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、科技化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，切實增強農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力，努力提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，切實增加農(nóng)民收入。（1）、堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益并重的原則。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮光、熱、水、土及勞動力等資源優(yōu)勢，以促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌兼顧，配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，抓好渠、路、林、田、宅配套改造，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)效益。（2）、堅持部門聯(lián)動、政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村負責(zé)、村民為主的原則。以項目區(qū)的實際情況出發(fā)，在保證項目實施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，造福項目區(qū)農(nóng)民為目的。（3）、堅持科學(xué)合理，節(jié)約資金的原則。設(shè)計要做到方案合理，預(yù)算科學(xué)，保證質(zhì)量，立足當(dāng)?shù)?，盡量節(jié)約建設(shè)資金，減輕農(nóng)民負擔(dān)，并對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 水源井、水泵、揚水管道、出水口(池)等全面配套，輸水、配水渠系（管道）及橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，首端裝配有量水設(shè)施；性能與技術(shù)指標(biāo)達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，渠道襯砌形式應(yīng)遵循堅固耐用、抗凍性能好的原則，斷面選擇在充分尊重項目區(qū)群眾的意見和建議的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足項目區(qū)井、河混灌的要求，并為實施小畦（塊）灌溉等地面常規(guī)節(jié)水創(chuàng)造條件，區(qū)域目標(biāo)灌溉水利用系數(shù)達87%，灌溉保證率達80%。灌溉制度合理，灌水方法先進。機械平整土地，使土地平整，集中連片，以機耕道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求。格田面積控制在200—400畝；土壤改良，通過機械深松和鹽堿治理等措施，使土壤耕作層有。以現(xiàn)成的田間作業(yè)道路為基準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)防護節(jié)水設(shè)施的布局及現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)等要求合理布局，力求達到機耕道路布局合理，順直通暢，晴雨通車的目標(biāo)。機耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，，采用砂礫石路面，厚度17cm，基礎(chǔ)采用素土壓實，路基高30cm，結(jié)合灌溉設(shè)施，配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，方便機械作業(yè)。項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠兩側(cè)，適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的90%以上。造林時預(yù)留農(nóng)機進出田間的作業(yè)通道。人工造林苗木胸徑達到3cm以上，造林當(dāng)年成活率達到95%以上，三年后保存率要達到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)，達到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防護林網(wǎng)格面積與格田面積一致；防護林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例達到85%以上。有重點地實施重視優(yōu)質(zhì)食葵、優(yōu)質(zhì)美國紅辣椒豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣，為項目區(qū)培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，對項目區(qū)內(nèi)土地土壤養(yǎng)份進行測定，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，改良土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤肥力。試驗推廣全膜雙壟溝播玉米技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。重視技術(shù)培訓(xùn)。在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)及周邊受益農(nóng)戶進行先進適用技術(shù)培訓(xùn)3—5次。要加強對項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術(shù)員、財務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)婦聯(lián)作用，與某區(qū)婦聯(lián)共同組織開展全區(qū)婦女培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。在寧遠堡鎮(zhèn)及雙灣鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目區(qū)內(nèi)改造中低產(chǎn)田4300畝。其中：下四分村2800畝，三角城村1500畝。具體建設(shè)任務(wù)見《土地治理項目分片建設(shè)任務(wù)計劃表》根據(jù)報請審定的項目選址意見，本項目總體上分為下四分和三角城兩個項目區(qū)，現(xiàn)結(jié)合項目區(qū)地形、地物，按照便于農(nóng)田林網(wǎng)防護，便于實施地面節(jié)水灌溉，便于農(nóng)機作業(yè)的要求，對項目區(qū)內(nèi)的渠、路、林、田進行綜合布局，其中：下四分項目區(qū)機耕路以現(xiàn)成的西干六支渠和下四分三組村莊內(nèi)的主干道為基準(zhǔn)。以下四分村上一組和下一組的對外交通主道路為基礎(chǔ),按間隔300500米不等間距,。防護林主要沿縱橫道中兩側(cè)布局。防護林樹種主要以新疆楊為主,在道路兩側(cè)各栽兩行,在村莊附近主要交通道路兩側(cè)適當(dāng)種植國槐。灌溉渠系方面，下四分村上一組區(qū)域內(nèi)重點在兩條橫路中間布設(shè)一條D50與D80結(jié)合的輸水渠,兩側(cè)按間隔180250米不等的距離平行于輸水渠布設(shè)7條D50、D30配水渠道。下四分村上一組到下一組村莊段的渠道重點按垂直于西干六支渠的方向布設(shè)13條D50、D30L輸配水渠道,另外區(qū)域內(nèi)的配水渠道既要與主輸水渠道與連，還必須與區(qū)域內(nèi)有機井相連，配水渠之間在條件許可有情況下盡可能相連通。以便機井在故障情況下所屬區(qū)域內(nèi)作物的灌溉。三角城項目區(qū)總體以陳金油公路為基準(zhǔn)自東向西間隔350450米不等,。防護林公以縱橫路兩側(cè)布局。 防護林樹種主要以新疆楊為主,在道路兩側(cè)各栽兩行,在村莊附近主要交通道路兩側(cè)適當(dāng)種植國槐。灌溉渠系方面,重點以現(xiàn)成的渠系為基準(zhǔn),通過裁彎取直,灌溉范圍歸并等方式,力求做到渠系盡可雙向分水,走向或與道路并行,或與道路平行。共計布設(shè)9條輸配水渠道。除此之外,做到渠道既與區(qū)域的干支渠相連,同時,創(chuàng)造條件盡可使配水渠之間相連通,以便保障故障水源井所轄區(qū)域內(nèi)作物正常灌溉。2010年某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目具體建設(shè)內(nèi)容為：水利措施重點開展機電井維修配套、輸配水渠道防滲襯砌和渠系建筑物建設(shè)；農(nóng)業(yè)措施上重點是機械平田整地，輔助開展鹽堿治理和增施有機肥，全面改造中低產(chǎn)田，整修拓寬農(nóng)田機耕路，提高農(nóng)業(yè)機械化水平；林業(yè)措施上建設(shè)以新疆楊為主的農(nóng)田機耕路兩側(cè)防護林；科技推廣措施重點推廣優(yōu)質(zhì)食葵和紅辣椒豐產(chǎn)栽培技術(shù)，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，進行土壤養(yǎng)份測定，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，提高土地產(chǎn)出率；試驗推廣全膜雙壟溝播玉米技術(shù)，發(fā)農(nóng)節(jié)水農(nóng)業(yè)。同時，加強對項目區(qū)農(nóng)民群眾和技術(shù)人員以及婦女的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高項目區(qū)科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化水平。l 計劃任務(wù)修復(fù)機電井10眼(下四分村6眼，三角城村4眼)，其中包括：修建水泵房10間，配套水泵4臺，銅電纜線400米，啟動箱10套。l 機電設(shè)備更新設(shè)計方案：項目區(qū)機井、水泵和電機等機電設(shè)備運行多年，老化嚴(yán)重，單位耗電高，機電井安全啟動設(shè)施落后，且存在安裝極不規(guī)范現(xiàn)象，加之部分設(shè)備和電線裸露及露天安裝，存在較大的安全隱患，為了保證正常的灌溉，一是對項目區(qū)內(nèi)兩臺超過期限、協(xié)耗大、匹配不佳的兩臺水泵進行更新，三是將區(qū)內(nèi)的10臺接觸器全部更換為內(nèi)置式安全啟動柜。l 機電井管理房設(shè)計方案項目區(qū)大都無機電井管理房，僅有的4座管理房均為土坯房，經(jīng)多年風(fēng)蝕雨浸，墻體裂縫，屋面漏水，基本屬于危房，為有效保護機電設(shè)備，設(shè)計將啟動、計量等設(shè)備全部置于管理房內(nèi)。管理房采用磚混結(jié)構(gòu)，㎡，長寬，采用M10水泥砂漿砌磚結(jié)構(gòu)，墻厚24cm。(具體設(shè)計見附圖JQNFSL00)l 計劃任務(wù)為了提高水的利用率，節(jié)約水資源，促進作物的良好生長，(，)，其中:(,)；(，)；()。l 襯砌渠道選定方案項目區(qū)是運行多年的老灌區(qū)，項目區(qū)水利設(shè)施配套程度低,僅有的部分渠道修建于上世紀(jì)七八十年代,已超期服役,加之多年來投入不足,目前已無法滿足正常灌溉。目前,項目區(qū)屬于井河混灌區(qū),項目區(qū)機井出水量大多在在6895m3/h之間，經(jīng)水力學(xué)計算，渠道工程設(shè)計以整體“U”型C20砼機制磚襯砌為主要形式，“U”型堰襯砌巳在全國各地灌區(qū)小型渠道建設(shè)中被廣泛采用的一種防滲方法，其優(yōu)點為：（1）水力條件好，近似最佳水力斷面，可減少襯砌工程量；（2）渠口窄，節(jié)省土地，利用原機井輸水溝的斷面，稍加修整就可襯砌，挖填方量少；（3）整體性強，防滲效果優(yōu)于梯形渠道；（4）輸水損失小，又能適應(yīng)中度凍脹變形，在一定程度上減輕凍脹變形的不均勻性；（5）造價低，運行管理方便。(6)砌塊可工廠化生產(chǎn),不僅有效提高勞動生產(chǎn)率,而且顯著降低勞動生產(chǎn)強度。經(jīng)過近兩年項目使用，該方案各項施工技術(shù)農(nóng)民已經(jīng)普遍掌握，已被廣大農(nóng)民認可和接受，已建渠道經(jīng)運行安全可靠，方案可行。在具體設(shè)計上，鋪設(shè)10cm厚的砂礫石墊層，以減少凍脹破壞,同時,可以切斷土壤中鹽傷借助毛細作用向砼砌塊內(nèi)的反滲透途徑,有效防止砼的化學(xué)侵蝕破壞。、7 cm三種規(guī)有效長度為50cm，砌縫采用C20細粒砼勾縫。渠堤采用就近取土夯填并振壓夯實。堤面寬60100cm。 三種型號砌塊圓弧半徑分別為15cm、25cm、40cm，渠深分別為40 cm、42cm、70cm，口寬分別為43 cm、62cm、102cm。渠道依據(jù)實地勘測，垂直等高線布置，渠道縱坡一般控制在1/200—1/1000之間，輸水渠道間距盡量控制在150—200m以內(nèi)，并實行雙向分水。（具體設(shè)計見附圖JQNFSLQX0108）。 渠系建筑物選定技術(shù)方案l 計劃任務(wù)本項目計劃共修筑渠系建筑物1350座（三角城村499座，下四分村851座）,具體見水利措施渠系建筑物工程投資估算表(SL3)。l 渠系建筑物建設(shè)選定技術(shù)方案分水口:在保證整體穩(wěn)定的條件下，采用現(xiàn)澆混凝土開敞式結(jié)構(gòu)型式，閘孔寬度與渠道襯砌所選用的“U”形堰開口寬度相同，；深度為40cm、464cm。間距控制在30—50m之間。此種方案適合本地區(qū)地塊較小，一家一戶分散種地的實際。節(jié)制閘:采用C20砼預(yù)制成型節(jié)制閘或鐵制閘，間距控制在60—100m之間。分水閘與節(jié)制閘配合使用，以免土壩截水影響渠道穩(wěn)定，同時會造成渠內(nèi)淤積泥沙及滋生雜草而影響流速，且分水口處應(yīng)設(shè)置必要的消能防沖設(shè)施以防沖刷田禾。澆混凝土分水口以及C20砼預(yù)制成型節(jié)制閘或鐵制閘，結(jié)實、方便、耐用，些兩種方案符合群眾意