【文章內(nèi)容簡介】 束后及時(shí)進(jìn)行檢查和認(rèn)定，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。 在質(zhì)量監(jiān)理工作中的做法 承包人的開工申請報(bào)告，得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)后便可以進(jìn)行施工。監(jiān)理的工作也隨之轉(zhuǎn)入施工過程中的監(jiān)理階段。 對承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包人建立一個(gè)完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系，承包人在工程的施工期間，應(yīng)進(jìn)行一切必要的自身的質(zhì)量監(jiān)督。因此，承包人應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量自檢系統(tǒng)（內(nèi)部質(zhì)量保證體系）控制施工質(zhì)量。按監(jiān)理程序，在施工過程中，每道工序完工后，首先由承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)進(jìn)行檢查，自檢不合格的項(xiàng)目和工序，由承包人自行返工或修補(bǔ)，直至承包人認(rèn)為工程質(zhì)量已達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，才向監(jiān)理工程師提出檢驗(yàn)申請。 在施工過程中，承包人的質(zhì)量控制系統(tǒng)如果失效，監(jiān)理工程師有權(quán)停止承包人的施工。在履行職責(zé)中，對不能勝任或玩忽職守的承包人的質(zhì)量控制人員，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人予以撤換，以確保其質(zhì)量控制系統(tǒng)具有良好的機(jī)能。 對各項(xiàng)工程活動(dòng)的監(jiān)督 監(jiān)理工程師在監(jiān)督承包人的質(zhì)量控制系統(tǒng)的同時(shí)，還要在施工過程中進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，監(jiān)督承包人的各項(xiàng)工程活動(dòng)，包括施工中原材料的質(zhì)量和混合料的配比、設(shè)備的運(yùn)行及工藝、人員的組成和操作等情況的每個(gè)環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)承包人有違反合同條件的行為或質(zhì)量缺陷，例如：材料的質(zhì)量不合格，或施工工藝不符合規(guī)范要求，或現(xiàn)場施工人員技術(shù)條件差，操作水平低，監(jiān)理工程師有權(quán)立即指令承包人予以糾正或停止施工，直至達(dá)到監(jiān)理工程師滿意為止。 成品中間驗(yàn)收 監(jiān)理工程師對產(chǎn)品的驗(yàn)收，必須首先由承包人將自身的各種記錄，提交給監(jiān)理工程師審查。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為承包人的質(zhì)量驗(yàn)收資料可以接受，然后從三個(gè)方面對產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 進(jìn)行外觀檢查。外觀的檢查是一種宏觀控制，一般先用目測的方法，例如：對于瀝青混凝土路面工程是否有離析或松散現(xiàn)象，水泥穩(wěn)定基層是否發(fā)生了開裂等。發(fā)現(xiàn)問題后再進(jìn)行量測，以便作為采取處理措施的依據(jù)。 對內(nèi)在的質(zhì)量進(jìn)行檢查。所謂內(nèi)在的質(zhì)量包括材料的性質(zhì)，產(chǎn)品的強(qiáng)度及有關(guān)的特殊要求。這些方面的檢測應(yīng)以試驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)加以判斷。 要對幾何尺寸進(jìn)行檢查。對于產(chǎn)品的幾何尺寸，首先檢查產(chǎn)品本身的外形尺寸是否符合設(shè)計(jì)圖紙及其他方面的要求。包括表面平整度，層面的長、寬、高。同時(shí)還要檢查本部分與其相關(guān)部分和與總體關(guān)系的幾何位置，包括高程及平面位置的坐標(biāo)是否滿足設(shè)計(jì)要求等。 上述檢查均需根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與檢測頻率進(jìn)行驗(yàn)收，并將檢查結(jié)果填入有關(guān)檢驗(yàn)單內(nèi)予以記載。 監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的產(chǎn)品（項(xiàng)目或工序），應(yīng)簽發(fā)中間交工證書。簽發(fā)了中間交工證書的項(xiàng)目或工序，才能進(jìn)行下一步施工。 簽發(fā)中間交工證書的項(xiàng)目，即完成了該項(xiàng)目或工序施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理，從而進(jìn)入計(jì)量管理階段，即監(jiān)理工程師對簽發(fā)中間交工證書的項(xiàng)目，進(jìn)行中間計(jì)量。 質(zhì)量缺陷與事故處理 質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理 在各項(xiàng)工程的施工過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理： 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令，（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工之后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判定并確定補(bǔ)救方案。在進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理后，再進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)的施工。在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。 復(fù)雜的工程缺陷 對于一些復(fù)雜的工程缺陷，在作出決定前，可采取下述的方法做進(jìn)一步的研究： ：監(jiān)理工程師根據(jù)試驗(yàn)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后再作出決策。 ：對于有些缺陷的工程，由于損壞的程度尚未穩(wěn)定，在短時(shí)間內(nèi)可能對工程的影響并不十分明顯，需要進(jìn)行較長時(shí)間的觀測。在這種情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與業(yè)主和承包人協(xié)商，如果他們同意，則可以修改合同，采取延長缺陷責(zé)任期的辦法。 ：對于一些工程缺陷，可能涉及的技術(shù)領(lǐng)域較廣，甚至有時(shí)往往根據(jù)合同規(guī)范也難以決策。在這種情況下，可邀請有關(guān)專家進(jìn)行論證，監(jiān)理工程師根據(jù)專家的分析結(jié)論和合同條件，作出最后的決定。 質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固 對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對因設(shè)計(jì)原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主由設(shè)計(jì)單位提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。 修補(bǔ)措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)處理方案。 當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間（包括缺陷責(zé)任期間）出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時(shí)，應(yīng)視為質(zhì)量事故?？砂慈缦鲁绦蛱幚恚? 監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告并報(bào)告業(yè)主。質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。 監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、分析、診斷、測試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程的施工。 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀、處理的費(fèi)用數(shù)額，承擔(dān)比例及支付方式。 質(zhì)量監(jiān)理手段 每道工序開工前，承包人必須提出開工申請單，向監(jiān)理工程師說明材料、設(shè)備、工藝及人員等的準(zhǔn)備情況；開工申請得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方能開工，為了保證工程質(zhì)量，首先堅(jiān)持做到六個(gè)不準(zhǔn)： 人力、材料、機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工。 未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)進(jìn)場、不準(zhǔn)使用。 未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用。 施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，施工中不準(zhǔn)采用。 前道工序未經(jīng)驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。 未簽質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可書的工程不準(zhǔn)計(jì)量。 在質(zhì)量監(jiān)理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，也是保證工程質(zhì)量的有效手段。在監(jiān)理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行如前所述的質(zhì)量監(jiān)理程序中的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，能夠強(qiáng)化承包人的質(zhì)量管理意識，提高工程質(zhì)量水平。只有堅(jiān)持監(jiān)理程序，才能有效控制承包人的施工程序，這對保證工程質(zhì)量是非常必要的。質(zhì)量監(jiān)理程序只是其中的一個(gè)部分。除此之外還有：工程變更程序、計(jì)量支付程序、延期與索賠程序等。它們對施工質(zhì)量同樣起到控制的作用。 采用指令性文件，對承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行管理。承包人要嚴(yán)格履行監(jiān)理工程師對任何事項(xiàng)發(fā)出的指示，監(jiān)理工程師的指示一般采用書面形式。在質(zhì)量監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分利用指令性文件對承包人進(jìn)行質(zhì)量控制。 從根本上講，項(xiàng)目管理是采用經(jīng)濟(jì)手段，而不是采用行政手段。因此，質(zhì)量監(jiān)理是以計(jì)量支付確認(rèn)權(quán)為保障的。工程支付的條件之一，就是工程質(zhì)量要達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果承包人的工程質(zhì)量沒有達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕支付的手段，停止對承包人部分或全部工程價(jià)款的支付，由此造成的損失由承包人自己負(fù)責(zé)。這是對承包人十分有效的約束，也是監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)理中的有效方法。二．進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi)容與方法 進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi)容 按時(shí)審核承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計(jì)劃、資金流動(dòng)計(jì)劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)施工計(jì)劃和變更計(jì)劃并上報(bào)上級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及業(yè)主部門。 按時(shí)審核承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃和年度階段計(jì)劃并上報(bào)業(yè)主部門。 在施工過程中檢查和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，找出存在的問題，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際工程進(jìn)度符合施工合同的要求，同時(shí)將有關(guān)情況及處理意見上報(bào)業(yè)主部門。 （每月）向業(yè)主部門報(bào)告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，及時(shí)提出應(yīng)采取的措施和辦法，供業(yè)主決策。 進(jìn)度監(jiān)理的方法 進(jìn)度監(jiān)理要求監(jiān)理工程師認(rèn)真審批承包人的進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際工程情況，督促承包人調(diào)整不合理的進(jìn)度計(jì)劃。必要時(shí)建議業(yè)主或直接下達(dá)指令，采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施，以確保工程總體工期的如期完成。 進(jìn)度計(jì)劃的編制 監(jiān)理工程師要求承包人必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，按照真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，清楚、明了且便于管理的原則，在第一次工地會(huì)議之前編出工程進(jìn)度計(jì)劃，提交給監(jiān)理工程師以便在審查之后批準(zhǔn)，為按合同要求準(zhǔn)時(shí)開工創(chuàng)造條件。 進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，劃分為總體進(jìn)度計(jì)劃及年、月進(jìn)度計(jì)劃；對于某些起控制作用的關(guān)鍵工程項(xiàng)目（如特大橋），還應(yīng)單獨(dú)編制工程進(jìn)度計(jì)劃。 進(jìn)度計(jì)劃的審批 總體進(jìn)度計(jì)劃 在中標(biāo)通知書發(fā)出后，合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件： （1）一份詳細(xì)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃。 （2）一份有關(guān)全部工程的資金使用計(jì)劃。 （3）一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設(shè)計(jì)提出）。 階段性進(jìn)度計(jì)劃 在開工后一周內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件： （1）年度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算； （2）月（季）度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算； （3）分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃。 監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在第一次工地會(huì)議前審查完畢，審查工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行： （1）閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解； （2）提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清； （3）對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見； （4）審查批準(zhǔn)承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃。 進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容 （1）工期和時(shí)間安排的合理性 施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；各施工階段或單位工程（包括分部、分項(xiàng)工程）的施工順序和時(shí)間安排與材料進(jìn)場和設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃相協(xié)調(diào)；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時(shí)間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；對動(dòng)員、清場、假日及天氣影響的時(shí)間，應(yīng)有充分的考慮并留有余地。 （2）施工準(zhǔn)備的可靠性 所需主要材料和設(shè)備的運(yùn)送與調(diào)遷日期已有保證；主要骨干人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場日期已經(jīng)落實(shí)；施工測量、材料檢驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排；駐地建設(shè)、進(jìn)場道路及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。 （3）計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性 各階段或單位工程計(jì)劃完成的工程量及投資額應(yīng)與承包人的設(shè)備和人力實(shí)際狀況相適應(yīng)；各項(xiàng)施工方案和施工方法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)；關(guān)鍵線路上的施工力量安排與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。 進(jìn)度計(jì)劃的檢查 每日進(jìn)度檢查記錄 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或?qū)?shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)，每日進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量； （2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人數(shù)、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率； （3）當(dāng)日施工停滯的人數(shù)、機(jī)械數(shù)量及其原因； （4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場的情況； （5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因； （6）當(dāng)日的天氣情況等； 每月工程進(jìn)度報(bào)告 監(jiān)理駐地辦應(yīng)要求承包人（以標(biāo)段為單位）根據(jù)現(xiàn)場提供的每月施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，分析整理后每月向駐地監(jiān)理工程師辦公室提交一份月進(jìn)度報(bào)告，監(jiān)理駐地辦審核匯總出全線進(jìn)度報(bào)告提交業(yè)主。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）概況或總說明，應(yīng)以記事方式對計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析； （2）工程進(jìn)度，應(yīng)以工程量清單所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)報(bào)表和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線，（一份以合同清單為主，一份以形象進(jìn)度適應(yīng)交通部統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求）； （3）工程圖片，應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上（或主要工程項(xiàng)目上）一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況； （4）財(cái)務(wù)狀況，應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動(dòng)，工程變更等其他財(cái)務(wù)支出情況； （5）其他特殊事項(xiàng)，應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。 進(jìn)度控制圖表 駐地辦應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖表，以便隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 進(jìn)度符合計(jì)劃 在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度）與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；但應(yīng)及時(shí)掌握影響和妨礙工程進(jìn)度的不利因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的施工組織安排、順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際，并應(yīng)保證滿足合同工期的要求。 調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時(shí)，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。 加快工程進(jìn)度 在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工日期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。 承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)： （1）只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施