【文章內(nèi)容簡介】 束后及時進行檢查和認定，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。 在質(zhì)量監(jiān)理工作中的做法 承包人的開工申請報告，得到監(jiān)理工程師的批準后便可以進行施工。監(jiān)理的工作也隨之轉(zhuǎn)入施工過程中的監(jiān)理階段。 對承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包人建立一個完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系，承包人在工程的施工期間，應(yīng)進行一切必要的自身的質(zhì)量監(jiān)督。因此，承包人應(yīng)當建立質(zhì)量自檢系統(tǒng)（內(nèi)部質(zhì)量保證體系）控制施工質(zhì)量。按監(jiān)理程序，在施工過程中，每道工序完工后，首先由承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)進行檢查，自檢不合格的項目和工序，由承包人自行返工或修補，直至承包人認為工程質(zhì)量已達到規(guī)范要求的標準，才向監(jiān)理工程師提出檢驗申請。 在施工過程中，承包人的質(zhì)量控制系統(tǒng)如果失效，監(jiān)理工程師有權(quán)停止承包人的施工。在履行職責(zé)中，對不能勝任或玩忽職守的承包人的質(zhì)量控制人員，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人予以撤換，以確保其質(zhì)量控制系統(tǒng)具有良好的機能。 對各項工程活動的監(jiān)督 監(jiān)理工程師在監(jiān)督承包人的質(zhì)量控制系統(tǒng)的同時，還要在施工過程中進行跟蹤監(jiān)理，監(jiān)督承包人的各項工程活動，包括施工中原材料的質(zhì)量和混合料的配比、設(shè)備的運行及工藝、人員的組成和操作等情況的每個環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)承包人有違反合同條件的行為或質(zhì)量缺陷，例如：材料的質(zhì)量不合格，或施工工藝不符合規(guī)范要求，或現(xiàn)場施工人員技術(shù)條件差，操作水平低，監(jiān)理工程師有權(quán)立即指令承包人予以糾正或停止施工，直至達到監(jiān)理工程師滿意為止。 成品中間驗收 監(jiān)理工程師對產(chǎn)品的驗收，必須首先由承包人將自身的各種記錄，提交給監(jiān)理工程師審查。如果監(jiān)理工程師認為承包人的質(zhì)量驗收資料可以接受，然后從三個方面對產(chǎn)品進行檢查驗收。 進行外觀檢查。外觀的檢查是一種宏觀控制，一般先用目測的方法，例如：對于瀝青混凝土路面工程是否有離析或松散現(xiàn)象，水泥穩(wěn)定基層是否發(fā)生了開裂等。發(fā)現(xiàn)問題后再進行量測，以便作為采取處理措施的依據(jù)。 對內(nèi)在的質(zhì)量進行檢查。所謂內(nèi)在的質(zhì)量包括材料的性質(zhì)，產(chǎn)品的強度及有關(guān)的特殊要求。這些方面的檢測應(yīng)以試驗數(shù)據(jù)為依據(jù)加以判斷。 要對幾何尺寸進行檢查。對于產(chǎn)品的幾何尺寸，首先檢查產(chǎn)品本身的外形尺寸是否符合設(shè)計圖紙及其他方面的要求。包括表面平整度，層面的長、寬、高。同時還要檢查本部分與其相關(guān)部分和與總體關(guān)系的幾何位置，包括高程及平面位置的坐標是否滿足設(shè)計要求等。 上述檢查均需根據(jù)規(guī)定的標準與檢測頻率進行驗收，并將檢查結(jié)果填入有關(guān)檢驗單內(nèi)予以記載。 監(jiān)理工程師驗收合格的產(chǎn)品（項目或工序），應(yīng)簽發(fā)中間交工證書。簽發(fā)了中間交工證書的項目或工序，才能進行下一步施工。 簽發(fā)中間交工證書的項目，即完成了該項目或工序施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理，從而進入計量管理階段，即監(jiān)理工程師對簽發(fā)中間交工證書的項目，進行中間計量。 質(zhì)量缺陷與事故處理 質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理 在各項工程的施工過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴重程度，按如下方式處理： 當因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 當因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令，（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。 當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工之后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判定并確定補救方案。在進行質(zhì)量缺陷的處理后，再進行下道工序或分項的施工。在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。 復(fù)雜的工程缺陷 對于一些復(fù)雜的工程缺陷，在作出決定前，可采取下述的方法做進一步的研究： ：監(jiān)理工程師根據(jù)試驗的數(shù)據(jù)，進行詳細的分析，然后再作出決策。 ：對于有些缺陷的工程，由于損壞的程度尚未穩(wěn)定，在短時間內(nèi)可能對工程的影響并不十分明顯，需要進行較長時間的觀測。在這種情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)當與業(yè)主和承包人協(xié)商，如果他們同意，則可以修改合同，采取延長缺陷責(zé)任期的辦法。 ：對于一些工程缺陷，可能涉及的技術(shù)領(lǐng)域較廣，甚至有時往往根據(jù)合同規(guī)范也難以決策。在這種情況下，可邀請有關(guān)專家進行論證，監(jiān)理工程師根據(jù)專家的分析結(jié)論和合同條件，作出最后的決定。 質(zhì)量缺陷的修補與加固 對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補與加固，應(yīng)先由承包人提出修補方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后方可進行；對因設(shè)計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主由設(shè)計單位提出處理方案及方法，由承包人進行修補。 修補措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標和驗收標準，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認的良好工程技術(shù)處理方案。 當某項工程在施工期間（包括缺陷責(zé)任期間）出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故。可按如下程序處理： 監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項工程的施工，并采取有效的安全措施。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報告并報告業(yè)主。質(zhì)量事故報告應(yīng)詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費用等。 監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進行調(diào)查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準，并指令恢復(fù)該項工程的施工。 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀、處理的費用數(shù)額，承擔(dān)比例及支付方式。 質(zhì)量監(jiān)理手段 每道工序開工前，承包人必須提出開工申請單，向監(jiān)理工程師說明材料、設(shè)備、工藝及人員等的準備情況；開工申請得到監(jiān)理工程師批準后方能開工，為了保證工程質(zhì)量，首先堅持做到六個不準： 人力、材料、機具設(shè)備準備不足不準開工。 未經(jīng)檢查認可的材料不準進場、不準使用。 未經(jīng)批準的施工圖紙不得使用。 施工工藝未經(jīng)批準，施工中不準采用。 前道工序未經(jīng)驗收，后道工序不準進行。 未簽質(zhì)量檢驗認可書的工程不準計量。 在質(zhì)量監(jiān)理過程中，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，也是保證工程質(zhì)量的有效手段。在監(jiān)理過程中，嚴格執(zhí)行如前所述的質(zhì)量監(jiān)理程序中的幾個主要環(huán)節(jié)，能夠強化承包人的質(zhì)量管理意識，提高工程質(zhì)量水平。只有堅持監(jiān)理程序，才能有效控制承包人的施工程序，這對保證工程質(zhì)量是非常必要的。質(zhì)量監(jiān)理程序只是其中的一個部分。除此之外還有：工程變更程序、計量支付程序、延期與索賠程序等。它們對施工質(zhì)量同樣起到控制的作用。 采用指令性文件，對承包人的施工質(zhì)量進行管理。承包人要嚴格履行監(jiān)理工程師對任何事項發(fā)出的指示，監(jiān)理工程師的指示一般采用書面形式。在質(zhì)量監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)當充分利用指令性文件對承包人進行質(zhì)量控制。 從根本上講，項目管理是采用經(jīng)濟手段，而不是采用行政手段。因此，質(zhì)量監(jiān)理是以計量支付確認權(quán)為保障的。工程支付的條件之一，就是工程質(zhì)量要達到合同規(guī)定的標準。因此，如果承包人的工程質(zhì)量沒有達到合同規(guī)定的標準，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕支付的手段，停止對承包人部分或全部工程價款的支付，由此造成的損失由承包人自己負責(zé)。這是對承包人十分有效的約束，也是監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)理中的有效方法。二．進度監(jiān)理的內(nèi)容與方法 進度監(jiān)理的內(nèi)容 按時審核承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、資金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細施工計劃和變更計劃并上報上級監(jiān)理機構(gòu)及業(yè)主部門。 按時審核承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制的年度計劃和年度階段計劃并上報業(yè)主部門。 在施工過程中檢查和監(jiān)督進度計劃的實施。當工程未能按計劃進行時，應(yīng)及時分析原因，找出存在的問題，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以使實際工程進度符合施工合同的要求，同時將有關(guān)情況及處理意見上報業(yè)主部門。 （每月）向業(yè)主部門報告工程進度情況，當施工進度可能導(dǎo)致合同工期嚴重延誤時，及時提出應(yīng)采取的措施和辦法，供業(yè)主決策。 進度監(jiān)理的方法 進度監(jiān)理要求監(jiān)理工程師認真審批承包人的進度計劃，根據(jù)實際工程情況，督促承包人調(diào)整不合理的進度計劃。必要時建議業(yè)主或直接下達指令，采取適當?shù)膹娭拼胧?，以確保工程總體工期的如期完成。 進度計劃的編制 監(jiān)理工程師要求承包人必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，按照真實、可靠并符合實際，清楚、明了且便于管理的原則，在第一次工地會議之前編出工程進度計劃，提交給監(jiān)理工程師以便在審查之后批準，為按合同要求準時開工創(chuàng)造條件。 進度計劃可根據(jù)項目實施的不同階段，劃分為總體進度計劃及年、月進度計劃；對于某些起控制作用的關(guān)鍵工程項目（如特大橋），還應(yīng)單獨編制工程進度計劃。 進度計劃的審批 總體進度計劃 在中標通知書發(fā)出后，合同規(guī)定的時間內(nèi)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件： （1）一份詳細和格式符合要求的工程總體進度計劃及必要的各項關(guān)鍵工程進度計劃。 （2）一份有關(guān)全部工程的資金使用計劃。 （3）一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設(shè)計提出）。 階段性進度計劃 在開工后一周內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件： （1）年度進度計劃及現(xiàn)金流動估算； （2）月（季）度進度計劃及現(xiàn)金流動估算； （3）分項（或分部）工程的進度計劃。 監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對各項進度計劃進行審查，并在第一次工地會議前審查完畢，審查工作應(yīng)按以下程序進行： （1）閱讀文件、列出問題、進行調(diào)查了解； （2）提出問題與承包人進行討論或澄清； （3）對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見； （4）審查批準承包人修改后的進度計劃。 進度計劃的審查內(nèi)容 （1）工期和時間安排的合理性 施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；各施工階段或單位工程（包括分部、分項工程）的施工順序和時間安排與材料進場和設(shè)備的進場計劃相協(xié)調(diào)；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護措施；對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應(yīng)有充分的考慮并留有余地。 （2）施工準備的可靠性 所需主要材料和設(shè)備的運送與調(diào)遷日期已有保證；主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經(jīng)落實；施工測量、材料檢驗及標準試驗的工作已經(jīng)安排；駐地建設(shè)、進場道路及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。 （3）計劃目標與施工能力的適應(yīng)性 各階段或單位工程計劃完成的工程量及投資額應(yīng)與承包人的設(shè)備和人力實際狀況相適應(yīng)；各項施工方案和施工方法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平相適應(yīng)；關(guān)鍵線路上的施工力量安排與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。 進度計劃的檢查 每日進度檢查記錄 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項工程或?qū)嶋H進度進行記錄，并予以檢查以作為掌握工程進度和進行決策的依據(jù)，每日進度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）當日實際完成及累計完成的工程量； （2）當日實際參加施工的人數(shù)、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率； （3）當日施工停滯的人數(shù)、機械數(shù)量及其原因； （4）當日承包人的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的情況； （5）當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因； （6）當日的天氣情況等； 每月工程進度報告 監(jiān)理駐地辦應(yīng)要求承包人（以標段為單位）根據(jù)現(xiàn)場提供的每月施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，分析整理后每月向駐地監(jiān)理工程師辦公室提交一份月進度報告，監(jiān)理駐地辦審核匯總出全線進度報告提交業(yè)主。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）概況或總說明，應(yīng)以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析； （2）工程進度，應(yīng)以工程量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計報表和完成投資額的進度累計曲線，（一份以合同清單為主，一份以形象進度適應(yīng)交通部統(tǒng)計報表的要求）； （3）工程圖片，應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上（或主要工程項目上）一些施工活動及進展情況； （4）財務(wù)狀況，應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動，工程變更等其他財務(wù)支出情況； （5）其他特殊事項，應(yīng)主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。 進度控制圖表 駐地辦應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃進度差距的進度控制圖表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度，調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。 進度計劃的調(diào)整 進度符合計劃 在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關(guān)鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進度計劃的執(zhí)行；但應(yīng)及時掌握影響和妨礙工程進度的不利因素，促進工程按計劃進行。 進度計劃的調(diào)整 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的施工組織安排、順序或人力和設(shè)備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證滿足合同工期的要求。 調(diào)整工程進度計劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整。 加快工程進度 在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預(yù)定的竣工日期完成工程時，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。 承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準，批準時應(yīng)注意以下事項： （1）只要承包人提出的加快工程進度的措施