【文章內容簡介】 到85%。完善城鎮(zhèn)建成區(qū)的雨水排放及利用系統(tǒng)、綜合整治排水河道，建立滿足城市排澇需要的雨水系統(tǒng)。推廣各種雨洪利用措施，通過廣泛采用透水鋪裝、綠地滲蓄、修建蓄水池等措施，減少雨水徑流，有效利用雨洪。加大污水回用力度，加快污水資源化推向市場的步伐。第29條 市域電力工程規(guī)劃全面實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，合理規(guī)劃變電站及電力設施用地，充分預留高壓線走廊和電纜通道；在改造電網(wǎng)、改革電力管理體制的基礎上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，使全市供配電能力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。依托500KV主網(wǎng)架的不斷完善，220KV變電所逐步按終端變運行，逐步具備220KV電網(wǎng)解環(huán)條件。110KV網(wǎng)架滿足N1可靠性要求，變電所按終端運行，分區(qū)分片供電。35KV、10KV配電網(wǎng)實現(xiàn)以110KV變電所為中心，分片供電的模式，完善和強化現(xiàn)有電網(wǎng)，35KV配電網(wǎng)采用雙“T”、雙回輻射或雙回環(huán)網(wǎng)結線；10KV配電網(wǎng)實現(xiàn)以“21”環(huán)網(wǎng)結線方式為主，滿足“N1”供電可靠性要求。第30條 市域環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃合理布局環(huán)衛(wèi)設施，提高行業(yè)管理標準化、科學化、制度化；實現(xiàn)生活垃圾處理無害化、減量化、資源化和生活垃圾的分類收集、運輸和處理。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%，資源化率達到40%，醫(yī)療垃圾無害化處理率不低于90%，水面垃圾應及時清掏。實行處理、處置設施的區(qū)域共建共用，生活垃圾采用焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥等相結合的方式處理。醫(yī)療垃圾處理無害化，單獨收集、單獨運輸、單獨處理。商業(yè)區(qū)、市場、客運交通樞紐、體育文化場館、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風景名勝區(qū)等人流集散場所附近應設置公共廁所。其它城市用地也應按需求設置相應等級和數(shù)量的公共廁所。第31條 市域生態(tài)環(huán)境保護目標到2015年，城市環(huán)境質量和生態(tài)景觀不斷優(yōu)化，基本形成各類環(huán)境功能分區(qū)明確的城市空間格局，建成區(qū)域性自然生態(tài)屏障和城市生態(tài)調控地帶，生態(tài)敏感地區(qū)環(huán)境良好，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)共同進步，初步奠定生態(tài)城市格局。2020年以后，環(huán)境污染與生態(tài)破壞得到全面控制，環(huán)境質量優(yōu)良，景觀和諧優(yōu)美，全面建成環(huán)境良性循環(huán)的生態(tài)宜居城市。第32條 市域綜合防災規(guī)劃防洪減災規(guī)劃昆明中心城區(qū)按不低于 100 年一遇洪水標準設防；縣城根據(jù)規(guī)劃人口規(guī)模及重要性、洪水危害程度、分區(qū)設防條件等，按 50100 年一遇洪水標準設防；建制鎮(zhèn)按20年一遇供水標準設防?？拐饻p災規(guī)劃根據(jù)“就近、可通達、易實施、平震結合”的原則，結合城市用地布局，將城市綠地、公園、學校操場、廣場作為避難場所?！?。避難場所應建設必要的市政、治安和醫(yī)療救助等配套設施。充分利用地下空間進行抗震救災，將部分地下空間作為抗震救援物資儲備場所。 地質災害減災規(guī)劃以地質災害易發(fā)性分區(qū)為基礎，兼顧地理、地質單元和縣級行政區(qū)的完整性，進行全市地質災害防治分區(qū)的劃分，將昆明市劃分為地質災害重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)3個級別，10個防治亞區(qū)。消防減災規(guī)劃消防減災規(guī)劃中消防站的布局，一般應以接到出動指令后5分鐘內可以到達轄區(qū)邊緣為原則確定。消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：（1）市區(qū)普通消防站轄區(qū)面積不應大于7平方公里；近郊區(qū)普通消防站轄區(qū)面積不應大于15平方公里。（2）在工業(yè)集中的市縣區(qū)（安寧、嵩明、宜良、晉寧、尋甸、東川等）應規(guī)劃建設特勤消防站，特勤消防站兼有轄區(qū)消防任務，其轄區(qū)面積同普通消防站。第33條 城鄉(xiāng)基本公共服務設施規(guī)劃昆明市域城鄉(xiāng)基本公共服務設施規(guī)劃目標圍繞昆明市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展要求及各區(qū)縣發(fā)展的戰(zhàn)略目標，突出政府主導作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排各項基本公共服務設施。努力構建服務城鄉(xiāng)、布局合理、層次分明、功能完善的基本公共服務設施體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務設施均等化。昆明市域城鄉(xiāng)公共服務設施體系結構構建與“中心城區(qū)—二級城市—三級城市（鎮(zhèn)）—重點鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”的市域城鎮(zhèn)體系結構相適應，與昆明市域各區(qū)縣發(fā)展要求相匹配，與服務需求相適應的教育、醫(yī)療、文化體育、社會福利四大類公共服務設施。市域教育設施規(guī)劃（1）規(guī)劃原則著力提高教育公平程度，為公民接受教育和參與競爭提供良好的環(huán)境，實現(xiàn)人口素質的提升和發(fā)展機會的平等。（2）配置標準高中向縣城集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，小學向村委會所在地集中，職業(yè)教育設施、高等教育設施、特殊教育設施向中心城區(qū)、二級城市、三級城市（鎮(zhèn)）及教育園區(qū)、教育基地集中。，按12萬人設置1所完全小學，按34萬人設置1所完全中學。 市域醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃（1）規(guī)劃原則保障城鄉(xiāng)居民公平享有公共醫(yī)療資源和醫(yī)療服務，推進城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務均等化。（2）配置標準構建與城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生需求相適應，以“中心城區(qū)—二級城市—三級城市（鎮(zhèn)）—重點鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”五級結構為核心的醫(yī)療服務設施體系，滿足城鄉(xiāng)醫(yī)療服務設施需求。二級城市按每千人46張病床配置；三級城鎮(zhèn)（市）；，最低配置控制在50張；，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口在2萬人以下，25萬人按每千人1張配置。市域文化體育設施規(guī)劃（1）規(guī)劃原則實現(xiàn)主要城鄉(xiāng)居民點文化體育設施全覆蓋，達到國家建設相應標準要求。 （2）配置標準城市按照性質和規(guī)模配置相應的文化體育設施體系，重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)人口規(guī)模設置相應的文化體育設施。市域社會福利設施規(guī)劃（1）規(guī)劃原則城市和重點鎮(zhèn)應布局機構養(yǎng)老設施和兒童福利設施；一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應設置居家養(yǎng)老設施。（2）配置標準城市和重點鎮(zhèn)機構養(yǎng)老床位近期達到每千名老年人擁有床位數(shù)不低于10張，逐步達到每千名老年人擁有床位數(shù)40張的規(guī)劃目標，遠期達到每千名老年人擁有床位數(shù)50張的規(guī)劃目標。各社區(qū)應配置相應的居家養(yǎng)老服務設施，基本實現(xiàn)“以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托，機構養(yǎng)老為補充” 的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務體系。第34條 市域歷史文化遺產保護規(guī)劃目標加強對各個歷史時期歷史文化的挖掘與保護，構建以主城區(qū)為中心，以滇池流域為重點，結合各市（區(qū)、縣）文物保護單位點和民族民俗非物質文化保護區(qū)，納入古驛道、滇越鐵路、滇緬公路等文化線路保護，建立完善的歷史文化遺產保護體系。堅持歷史文化保護與利用相結合，推動歷史文化與旅游發(fā)展相結合，打造歷史文化旅游品牌，增強昆明歷史文化旅游的競爭力和吸引力。保護結構與內容市域的整體保護結構為“一區(qū)、三線、四片、多點”。（1）一區(qū)：環(huán)滇池地區(qū)作為整個市域的歷史文化保護核心，該區(qū)域重點保護“四山、六河、一湖、一城、一個特色村鎮(zhèn)體系、七片文化遺產聚集區(qū)”。四山：長蟲山、碧雞山、金馬山、白鶴山。六河：盤龍江、寶象河、馬料河、海源河、白沙河、金汁河。一湖：滇池。一城：昆明歷史城區(qū)。特色村鎮(zhèn)體系：龍?zhí)稜I村、大板橋村、安江村、上蒜村、大五岳村、昆陽老街、大東沖村、烏龍村、石寨村、龍泉古鎮(zhèn)（含小窯村、瓦窯村、龍頭村、麥地村、司家營村）、海晏村、河泊村、長坡村、化城村、晉城古鎮(zhèn)、海口鎮(zhèn)、官渡古鎮(zhèn)等。七片文化遺產聚集區(qū)：西山文化遺產聚集區(qū)、金殿黑龍?zhí)段幕z產聚集區(qū)、官渡文化遺產聚集區(qū)、呈貢文化遺產聚集區(qū)、?？谖幕z產聚集區(qū)、昆陽文化遺產聚集區(qū)、晉城文化遺產聚集區(qū)。（2）三線：保護古驛道、滇越鐵路、滇緬公路重要歷史文化線路在昆明市域內的段落；（3）四片：保護石林國家級風景名勝區(qū)、九鄉(xiāng)國家級風景名勝區(qū)、陽宗海省級風景名勝區(qū)、安寧溫泉風景名勝區(qū)；（4）多點：市域范圍內、環(huán)滇池地區(qū)之外的歷史村鎮(zhèn)等重要保護節(jié)點，其中，歷史村落包括樂居村、小渡口村、丹桂村、祿脿村、糯黑村、維則村、大哨村、河灣村、界牌村、木希村、清水潭村、汪家箐村等；歷史城鎮(zhèn)包括石林鹿阜鎮(zhèn)、宜良匡遠鎮(zhèn)、安寧八街鎮(zhèn)、嵩明楊林鎮(zhèn)、東川湯丹鎮(zhèn)等。歷史文化名城的保護要求（1）按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》、《昆明市文物保護條例》、《昆明市歷史文化名城保護條例》和《城市紫線管理辦法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，對歷史文化名城進行保護。（2）加強對全市現(xiàn)存歷史遺址、歷史建筑、歷史文化街區(qū)等的調查，制定各級保護規(guī)劃，加強修繕與保護。（3）健全地方性歷史文化保護管理。（4）建立專家咨詢、公眾參與和聽證程序，并加大宣傳力度。歷史村鎮(zhèn)的保護要求（1）對于保存較完整、內涵較豐富、特色鮮明、體現(xiàn)當?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)風貌特征的歷史村鎮(zhèn)，應加強保護，并積極將特色突出的村鎮(zhèn)申報為歷史文化名鎮(zhèn)名村。（2）將歷史村鎮(zhèn)的保護納入村鎮(zhèn)規(guī)劃中，建筑風貌、高度、色彩等方面應與歷史村鎮(zhèn)相協(xié)調，完善基礎設施建設，提升歷史村鎮(zhèn)環(huán)境。（3）積極建設文化設施，適度開發(fā)旅游項目，應避免建設性破壞。非物質文化遺產的保護要求對非物質文化資源進行分類整理，將非物質文化遺產納入保護體系，加強非物質文化遺產的傳承和展示。第35條 市域旅游發(fā)展規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展定位將昆明建設成為集觀光旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、商務旅游、會展旅游、都市休閑旅游和康體旅游等為一體的國際知名旅游目的地和國際旅游集散中心，逐步建設成為世界知名旅游城市。旅游功能區(qū)空間布局規(guī)劃構建昆明“一心、一帶、兩環(huán)、三片和五線”的旅游發(fā)展空間格局。（1）一心昆明中心城區(qū)。具有都市休閑、商務會展、娛樂購物、文化體驗等功能。培育城市休閑產業(yè)，鞏固昆明旅游目的地和集散地地位。（2）一帶石林安寧黃金旅游帶。連接安寧市、中心城區(qū)、宜良縣、石林縣，形成類型豐富、功能完善的旅游產業(yè)集聚帶。（3）兩環(huán)北部五縣區(qū)旅游環(huán)線和環(huán)滇池旅游環(huán)線。北部五縣區(qū)旅游環(huán)線以轎子雪山為核心，突出高原山地生態(tài)景觀特色；環(huán)滇池旅游環(huán)線以滇池為核心，突出高原湖泊生態(tài)景觀和歷史文化特色。（4）三區(qū)滇池旅游片區(qū)、轎子雪山旅游片區(qū)和石林喀斯特地貌旅游片區(qū)。（5）五線重點打造五條精品旅游線路：石林安寧黃金旅游線路、環(huán)滇池文化觀光旅游線路、昆明轎子山生態(tài)旅游線路、昆明東川特色地貌旅游線路、昆明祿勸鄉(xiāng)村旅游線路。第五章 中心城區(qū)城市用地布局規(guī)劃第36條 城市發(fā)展方向城市形成“南延、北拓”的空間發(fā)展方向。南延：引導城市空間向東南方向的呈貢地區(qū)拓展，有機疏散主城區(qū)的城市功能。北拓：引導城市空間向東北方向的大板橋地區(qū)拓展，作為區(qū)域重要的對外交通樞紐和臨空型產業(yè)發(fā)展的空間。第37條 城市空間結構依托城市發(fā)展軸，在主要交通節(jié)點引導建設空間，中心城區(qū)形成“一城三區(qū)（主城區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)），多組團、生態(tài)穿插、有機聯(lián)系”的城市空間結構。第38條 主城區(qū)功能布局主城區(qū)功能布局優(yōu)化調整原則（1）主城區(qū)以功能疏解為主，合理調整各類城市建設用地的比例，降低城市人口密度，以保證城市健康協(xié)調發(fā)展。（2）改造與完善主城區(qū)道路交通系統(tǒng)，落實公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展策略，提高城市運行效率。（3）結合舊區(qū)更新改造，強化城市設計，按照“降低建筑密度、提高綠地率”的原則增加城市綠色公共空間，塑造良好的景觀風貌。（4）強化歷史文化名城的保護與展現(xiàn)，延續(xù)城市歷史文脈。（5）完善基礎設施與公共設施配套，提高居民生活質量。（6）完善旅游服務設施，提升旅游服務水平，充分展現(xiàn)旅游城市特色。主城區(qū)用地功能調整重點發(fā)展旅游、金融、商貿、會展、研發(fā)、咨詢、信息等現(xiàn)代服務業(yè)?？刂平ㄔO規(guī)模，提高建設水平，通過疏解功能和置換產業(yè)，合理改造更新城中村，改善道路交通條件，完善市政基礎設施、旅游服務設施，強化城市園林綠化建設，保護歷史文化名城風貌，整體提升城市環(huán)境質量，建設成為特色鮮明、文化底蘊豐厚、綜合服務完備的城市核心區(qū)。主城區(qū)二環(huán)路以內地區(qū)功能優(yōu)化調整（1）合理控制居住用地規(guī)模，調整行政辦公用地比例與布局，提高全市性公共服務設施用地和城市綠地比例，合理平衡各類功能用地比重。（2）提升城市的綜合商業(yè)服務功能，增加城市公共開敞空間；強化正義路城市傳統(tǒng)中軸線，形成以文明街片區(qū)、金馬碧雞坊、東西寺塔步行街區(qū)、翠湖圓通山片區(qū)為核心的傳統(tǒng)風貌區(qū)，使二環(huán)路以內地區(qū)成為城市的歷史文化、商務辦公、商業(yè)金融、旅游購物、休閑娛樂等功能集中的區(qū)域。（3）積極建設城市公園綠地、增加城市綠化面積，逐步恢復城市河道水系景觀，點、線、面相結合，構成環(huán)形帶狀加楔形綠地的多元化城市綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。同時，城市建設向立體化方向發(fā)展，積極開發(fā)利用城市地下空間資源。（4）堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推進BRT公交系統(tǒng)建設，加快城市快速軌道交通設施建設；完善城市主次干道網(wǎng)絡，提高通行能力；充分發(fā)掘支路、街巷空間系統(tǒng)的交通潛力；建立智能停車誘導系統(tǒng)；開辟城市綠色慢行空間，全面提升主城核心區(qū)的交通效率。主城區(qū)二環(huán)路以外地區(qū)功能優(yōu)化調整（1）北部城區(qū)北部城區(qū)范圍南接北二環(huán)，北到五老山和松華壩水庫，東接世博園和穿金路，西到長蟲山地區(qū)。強化該區(qū)域公共設施的建設，增加就業(yè)崗位。合理引導居住用地布局，以健康、宜居、便利的居住模式吸引、疏解主城核心區(qū)人口，緩解主城核心區(qū)壓力。一類工業(yè)用地予以保留；有污染的二類和三類工業(yè)用地逐步轉移外遷，優(yōu)化北部城區(qū)生態(tài)環(huán)境。（2）西部城區(qū)西部城區(qū)范圍北至老青山，東至長蟲山、昆沙公路及二環(huán)路，南至草海，西至西山的地區(qū)，包括黑林鋪、馬街、普吉、碧雞、高新技術開發(fā)區(qū)等地區(qū)，是以高新技術產業(yè)、旅游度假、生活居住功能為主的綜合功能地區(qū)。西部城區(qū)應在嚴格保護好滇池生態(tài)環(huán)境的前提下積極協(xié)調草海片區(qū)與高海公路沿線地區(qū)建設，豐富昆明旅游城市內涵。提高高新技術開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)建設水平與產業(yè)結構層次，搬遷疏散馬街、眠山二三類工業(yè)項目，強化公共服務設施建設，加強面山生態(tài)恢復和綠化。（3）南部城區(qū)南部城區(qū)范圍北至南二環(huán)路，南到滇池，東抵昆洛公路，西達草海，包含關上片區(qū)、滇池國家級旅游度假區(qū)、巫家壩片區(qū)等地區(qū)。是主城區(qū)體育休閑、旅游度假、生活居住、行政辦公等功能集中的地區(qū)。 南部城區(qū)應增加公共服務設施用地比重，合理引導公共服務設施布局。結合巫家壩機場的搬遷，改造機場片區(qū)，與國貿中心、寶海公園等統(tǒng)一規(guī)劃成為南部城市副中心，