【文章內(nèi)容簡介】 線開機(jī)前必須對操作人員、技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后達(dá)到下列要求：①掌握該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝原理、技術(shù)條件、正確及時(shí)處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等問題；②熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理和技術(shù)性能參數(shù)；③熟悉產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝和檢測方法；④熟悉儀器、儀表的功能和檢測手段。2）培訓(xùn)方式①選擇部分生產(chǎn)、技術(shù)骨干在管理較好的相似生產(chǎn)機(jī)器上進(jìn)行為期不少于兩個(gè)月的培訓(xùn)；②在設(shè)備生產(chǎn)廠家、專家來廠安裝調(diào)試設(shè)備時(shí)，選派技術(shù)人員參加安裝、調(diào)試，熟悉設(shè)備的性能，掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理和技術(shù)參數(shù)；③工人上崗前應(yīng)集中進(jìn)行生產(chǎn)操作和技術(shù)安全培訓(xùn)，要具備獨(dú)立操作和正確處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)安全問題的能力；④凡上崗人員必須進(jìn)行理論、技術(shù)操作的嚴(yán)格考核，不合格者不準(zhǔn)上崗。⑤選拔部分高級(jí)技術(shù)人員，尤其是管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，有計(jì)劃地選派到國外或國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)。1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，計(jì)劃于2014年9月中旬開工建設(shè)，期間完成項(xiàng)目的土建、設(shè)備安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)2015年7月底竣工投產(chǎn)。表14 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間名稱項(xiàng)目立項(xiàng)定點(diǎn)工程土建施工設(shè)備購置設(shè)備安裝調(diào)試竣工驗(yàn)收為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)逐項(xiàng)編制項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、配套設(shè)備安裝、工程驗(yàn)收等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，按計(jì)劃進(jìn)行。項(xiàng)目立項(xiàng)定點(diǎn) 2014年8月工程土建施工 2014年9月—2015年3月設(shè)備購置 2015年3月設(shè)備安裝調(diào)試 2015年3月—2015年6月竣工驗(yàn)收 2015年7月各建設(shè)階段合理進(jìn)行，以保證工程建設(shè)按期完成。為確保工程進(jìn)度，建設(shè)單位應(yīng)注重抓好以下環(huán)節(jié)：①抓好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，組織好設(shè)備定貨，選擇技術(shù)力量和制造能力強(qiáng)的廠家確保設(shè)備質(zhì)量和交貨期。②及時(shí)提供完整、準(zhǔn)確的工程設(shè)計(jì)資料，以利于施工設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)的順利開展。③選擇設(shè)備精良，技術(shù)力量強(qiáng)的土建施工和設(shè)備安裝單位。④建設(shè)資金要及時(shí)到位，滿足工程進(jìn)度要求。⑤組織精干的工程指揮部，保證設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，做好項(xiàng)目供電、供水等外部協(xié)調(diào)工作。1投資估算估算依據(jù)及說明（1）國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。（2）國家計(jì)委投資司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)實(shí)用手冊》。（3）中國國際工程咨詢公司編《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》。（4）建筑工程按當(dāng)?shù)卦儍r(jià)估列。（5）生產(chǎn)設(shè)備按生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)，并參照國家有關(guān)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)口設(shè)備按到岸價(jià)，并國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)費(fèi)。（6）國定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務(wù)總局國稅發(fā)［1999］158號(hào)文件有關(guān)規(guī)定暫緩征收。（7）建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)經(jīng)（2002）394號(hào)文規(guī)定，%計(jì)取。投資估算。，。表15 項(xiàng)目總投資估算表單位：萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)一工程費(fèi)用 1主要生產(chǎn)工程項(xiàng)目 　 2輔助生產(chǎn)項(xiàng)目 　 　 3公用工程項(xiàng)目 　　　 4廠區(qū)總圖 　　　 道路及硬化 　　　 綠化 　　　 電廠管道 　　　　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　 1建設(shè)管理費(fèi)　　　 建設(shè)單位管理費(fèi)　　　 工程監(jiān)理費(fèi)　　　 2建設(shè)用地費(fèi)　　　 3工程地質(zhì)勘察費(fèi)　　　 4可行性研究費(fèi)　　　 5工程設(shè)計(jì)費(fèi)　　　 6環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)　　　 7安全評價(jià)費(fèi)　　　 8研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)　　　 9臨時(shí)設(shè)施費(fèi)　　　 10聯(lián)合試車費(fèi)　　　 11工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　 12生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)　　　 職工培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)場費(fèi)　　　 辦公及生活家具購置費(fèi)　　　 三預(yù)備費(fèi) 1基本預(yù)備費(fèi) 2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)　 四鋪底流動(dòng)資金五項(xiàng)目總投資 1資金籌措與使用（1）融資方案：，項(xiàng)目所需資金全部由建設(shè)單位自籌。（2）項(xiàng)目資本金本項(xiàng)目建設(shè)投資為企業(yè)自籌，資本金比例為100%，所占比例符合國發(fā)[2009]27號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》要求。（3）資金使用計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，在建設(shè)期內(nèi)完成全部項(xiàng)目建設(shè)資金使用。本項(xiàng)目對資金實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度辦法，報(bào)賬過程中要明確和細(xì)化報(bào)賬程序，完善撥款手續(xù)，嚴(yán)格把好審核關(guān)。報(bào)賬資金的撥付必須根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)單位要做好報(bào)賬的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格項(xiàng)目資金的支出范圍，堅(jiān)決杜絕不符合規(guī)定的開支。1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表16 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量一生產(chǎn)規(guī)模1保溫外墻磚m3/a20萬2陶瓷墻地磚m2/a500萬3加氣塊磚m3/a40萬4標(biāo)磚m3/a14萬二勞動(dòng)定員人150三占地面積畝90四運(yùn)行時(shí)間天/年300五主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1總投資萬元建設(shè)投資萬元鋪底流動(dòng)資金萬元2銷售收入（正常年）萬元3銷售稅金及附加（正常年）萬元4總成本費(fèi)用（正常年））萬元5利潤總額（正常年）萬元6所得稅（正常年）萬元7稅后利潤（正常年）萬元8銷售利潤率%9投資利潤率%10財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）%11財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元12投資回收期（所得稅后）年13總投資收益率%14項(xiàng)目資本金凈利潤率%74第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析一、發(fā)展規(guī)劃國家政策環(huán)境我國是個(gè)產(chǎn)煤大國，以煤炭為電力生產(chǎn)基本燃料。我國的能源工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，%，電力工業(yè)的迅速發(fā)展，帶來了粉煤灰排放量的急劇增加，燃煤熱電廠每年所排放的粉煤灰總量逐年增加，，到2010年達(dá)到3億噸，給我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力。另一方面，我國又是一個(gè)人均占有資源儲(chǔ)量有限的國家，粉煤灰的綜合利用，變廢為寶、變害為利，已成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，是解決我國電力生產(chǎn)環(huán)境污染，資源缺乏之間矛盾的重要手段，也是電力生產(chǎn)所面臨解決的任務(wù)之一。經(jīng)過開發(fā)，粉煤灰在建工、建材、水利等各部門得到廣泛的應(yīng)用。20世紀(jì)70年代，世界性能源危機(jī)，環(huán)境污染以及礦物資源的枯竭等強(qiáng)烈地激發(fā)了粉煤灰利用的研究和開發(fā)，多次召開國際性粉煤灰會(huì)議，研究工作日趨深入，應(yīng)用方面也有了長足的進(jìn)步。粉煤灰成為國際市場上引人注目的資源豐富、價(jià)格低廉，興利除害的新興建材原料和化工產(chǎn)品的原料，受到人們的青睞。對粉煤灰的研究工作大都由理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究，特別是著重要資源化研究和開發(fā)利用。利用粉煤灰生產(chǎn)的產(chǎn)品在不斷增加，技術(shù)在不斷更新。國內(nèi)外粉煤灰綜合利用工作與過去相比較，發(fā)生了重大的變化，主要表現(xiàn)為：粉煤灰治理的指導(dǎo)思想已從過去的單純環(huán)境角度轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合治理、資源化利用；粉煤灰綜合利用的途徑以從過去的路基、填方、混凝土摻和料、土壤改造等方面的應(yīng)用外，發(fā)展到在水泥原料、水泥混合材、大型水利樞紐工程、大體積混凝土制品、高級(jí)填料等高級(jí)化利用途徑。粉煤灰是我國最大的工業(yè)固體污染物，其每年排放總量相當(dāng)于全國城市生活垃圾總量的兩倍多。粉煤灰的產(chǎn)生主要集中在火電廠和大型工礦企業(yè)的動(dòng)力鍋爐。一些研究表明，粉煤灰中有20多種對環(huán)境和人體健康有害的重金屬、化合物等物質(zhì)，其中包括可能導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)損傷、出生缺陷甚至癌癥的重金屬。大量的粉煤灰如不加以處理，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染大氣，對人體健康危害很大；排入河道水系會(huì)造成河流淤塞，污染水質(zhì)。為規(guī)范和引導(dǎo)粉煤灰綜合利用行為，促進(jìn)粉煤灰綜合利用健康發(fā)展，2013年1月國家發(fā)改委等10個(gè)部門近日發(fā)布了新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》從五個(gè)方面明確了鼓勵(lì)支持政策。一是鼓勵(lì)對粉煤灰進(jìn)行高附加值和大摻量利用。包括支持發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關(guān)產(chǎn)品；支持發(fā)展技術(shù)成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；鼓勵(lì)利用粉煤灰作為水泥混合材并在生料中替代黏土進(jìn)行配料；鼓勵(lì)利用粉煤灰作商品混凝土摻合料等。二是用灰單位可以按照《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》有關(guān)要求和程序申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定。符合條件的用灰單位，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，申請享受資源綜合利用相關(guān)優(yōu)惠政策。三是鼓勵(lì)在具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粉煤灰及其制品。四是對粉煤灰大摻量、高附加值關(guān)鍵共性技術(shù)的自主創(chuàng)新研究，相關(guān)部門將給予一定支持。五是要求各級(jí)資源綜合利用主管部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持措施。由此可以看出，粉煤灰的綜合利用潛力巨大，并且國家明確鼓勵(lì)粉煤灰的綜合開發(fā)利用，國家政策支持力度明顯。地方政策環(huán)境《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：堅(jiān)持綠色發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，加快生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高生態(tài)文明水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，營造美好家園。加快建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)帶。以魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮港口資源、自然資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)，把魯南建成全國重要的能源和精細(xì)化工、優(yōu)質(zhì)建材、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、文化旅游、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，形成山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建材行業(yè)要以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材為方向，發(fā)展資源綜合利用型、環(huán)境友好型新型建材系列產(chǎn)品。輕紡行業(yè)要突出綠色環(huán)保、質(zhì)量安全，加快產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈終端，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)外細(xì)分市場。濟(jì)寧市是我國重要的煤炭基地之一，發(fā)電廠年排灰量約 180 萬噸左右，現(xiàn)存粉煤灰量約 1800 萬噸，占?jí)和恋?，污染環(huán)境，從農(nóng)村到城市主要墻體材料是粘土磚，年產(chǎn)量為 10 億塊左右，每年燒掉土地 1000 畝。當(dāng)前國家明令禁止生產(chǎn)使用粘土磚，山東省人民政府也頒發(fā)了 83 號(hào)令及《粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》。同時(shí)濟(jì)寧市政府為充分利用粉煤灰制定了優(yōu)惠政策，為粉煤灰的綜合利用提供了良好的外部環(huán)境。大力推廣粉煤灰綜合利用技術(shù)，既消耗了粉煤灰，緩解其對環(huán)境的污染，又為建筑業(yè)提供了高性能的建材，變廢為寶，一舉兩得，符合濟(jì)寧市循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排政策的要求。行業(yè)發(fā)展規(guī)劃建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用?！笆晃濉睍r(shí)期是我國建材工業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好的五年。全行業(yè)繼續(xù)實(shí)施“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排等方面取得了長足進(jìn)步，為國民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展提供了重要的原材料保障。受國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，建材工業(yè)保持高速增長。2010年，，建筑陶瓷產(chǎn)量78億平方米，%、%、%%。，實(shí)現(xiàn)利潤2000億元，%和42%。在《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中指出：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色建筑的發(fā)展，對建材工業(yè)提出了更高要求。培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對無機(jī)非金屬新材料品種、質(zhì)量、性能等均提出了新的要求。推廣綠色建筑也促使材料向安全、環(huán)保、節(jié)能等方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)抗震減災(zāi)、防火保溫、舒適環(huán)保等新的功能，同時(shí)在生產(chǎn)和使用全生命周期內(nèi)減少對資源的消耗和對環(huán)境的影響。能源資源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，迫使建材工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)加快推進(jìn)，高能耗、高排放和資源型的建材工業(yè)面臨著進(jìn)一步降低單位能耗和二氧化碳排放量，進(jìn)一步削減氮氧化物和二氧化硫排放總量等多重約束，迫切要求建材工業(yè)更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間重要發(fā)展新型建筑材料。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、集聚發(fā)展的模式，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，在部分城鎮(zhèn)周邊合理布局若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的新型建筑材料工業(yè)加工基地，推進(jìn)部品化。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮建材工業(yè)無害化最終消納固體廢棄物的優(yōu)勢，建立與國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及城市和諧發(fā)展相銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加快推進(jìn)協(xié)同處置示范工程建設(shè)。減少資源消耗，鼓勵(lì)綜合利用礦渣、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、尾礦等大宗工業(yè)廢棄物和建筑廢棄物，生產(chǎn)水泥、墻體材料等產(chǎn)品，擴(kuò)大資源綜合利用范圍和固體廢棄物利用總量。發(fā)展綠色礦業(yè)，強(qiáng)化非金屬礦資源節(jié)約與綜合利用，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。