【文章內(nèi)容簡介】 艙基地工程建設(shè)。加強船舶污染物集中轉(zhuǎn)運站場建設(shè)，重視船舶油污收集處理。航程長、載客多和噸位大的船舶要配備污水存儲裝置或安裝污水處理設(shè)備。建立健全船舶水污染事故應急制度，加強船舶水污染事故應急能力建設(shè)，逐步建立船舶污染事故損害賠償機制，在船舶密集、危險品運輸繁忙的江（河）段和港口水域建設(shè)現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管系統(tǒng)，儲備溢油應急裝備物資。（六）積極開展水生態(tài)保護和修復對于松花江流域阿什河、遼河流域遼河干流等河流型水體，要加大力度實施深度凈化，因地制宜利用支流河口及河流入海口的開敞河勢、回水區(qū)等自然條件建設(shè)規(guī)?；瘽竦兀Y(jié)合必要的人工強化措施，削減入河與入海污染負荷。加強生態(tài)修復，在不影響行洪的前提下，在河道內(nèi)、河堤上、湖泊周圍有選擇地種植水生、陸生植物，取消或改造硬質(zhì)岸線，修復河道生態(tài)系統(tǒng)。調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，大力推廣集工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、結(jié)構(gòu)節(jié)水、管理節(jié)水于一體的綜合節(jié)水技術(shù)，加強對自備水源特別是地下水的管理。優(yōu)化實施多功能目標水庫調(diào)度方案，保障河道生態(tài)需水量。對于巢湖、滇池、太湖、洪澤湖、南四湖、白洋淀、烏梁素海等湖泊型水體，要強化湖泊生態(tài)建設(shè)和保護，科學實施退田還湖，擴大湖泊濕地空間，增強湖泊自凈功能，有效保護和改善水生動物及遷徙性鳥類的生境，維護湖泊濕地系統(tǒng)生態(tài)結(jié)構(gòu)的完整性。建立健全生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)控體系，定期開展水生態(tài)安全評估工作，建立預警分級和警情發(fā)布機制。加強藍藻水華防治，完善藍藻水華監(jiān)測與預警能力，綜合物理、生物、生態(tài)等多項措施，建立“防、治、用”聯(lián)動的藍藻水華防治體系。滇池流域加快擴大湖體及河流水葫蘆治理污染實驗性工程，實施藍藻收集及資源化利用工程。三峽庫區(qū)要強化消落區(qū)的管理，因地制宜采取嚴格保護、生態(tài)恢復、污染清理與處置、綜合整治等分類對策與措施，減少消落區(qū)的人類活動干擾。強化香溪河、大寧河等水華易發(fā)支流綜合整治和生態(tài)系統(tǒng)恢復，增強水華預警與應急處置能力。進一步強化水域清漂工作，建立專業(yè)清漂隊伍，完善清漂船的配備、清除物壓縮轉(zhuǎn)運系統(tǒng)和漂浮物資源化安全處置系統(tǒng)建設(shè)。五、加強近岸海域污染防治（一）削減入海河流污染負荷推動河口區(qū)污水處理廠建設(shè)和再生水利用，啟動重點河口區(qū)的點源、非點源綜合治理，削減德惠新河、永定新河、灌河、射陽河等入海河流總氮、總磷等污染物通量；嚴格執(zhí)行海水水質(zhì)標準，堅決制止各類污染源超標排海行為，規(guī)范入海排污口，根據(jù)海洋功能區(qū)劃劃定禁排區(qū)和禁倒區(qū)，對不符合要求的排污口和傾倒區(qū)限期關(guān)閉。（二）加強沿海區(qū)域綜合整治禁止在沿海區(qū)域可能造成生態(tài)嚴重失衡的地方進行圍填?；顒?。整頓近海捕撈秩序，控制捕撈強度。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖廢水排放標準，控制養(yǎng)殖尾水排放。加強旅游環(huán)境管理，嚴格控制景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施建設(shè)，提高旅游區(qū)污水、垃圾收集處理率。嚴禁在消浪帶和海岸基干林帶內(nèi)建設(shè)賓館、旅游度假村等開發(fā)性項目。強化海岸工程和海洋工程的環(huán)境影響評價，增強風險管理能力。（三）推進近岸海域生態(tài)恢復對于生態(tài)破壞較為嚴重的海灣，以及渤海灣、遼東灣、蘇北沿岸等沿海經(jīng)濟快速發(fā)展區(qū)的毗鄰海灣，進一步加大海灣生態(tài)保護力度。保護鳥類棲息地等重要自然生境，整治受損岸線，開展海岸生態(tài)修復、鹽澤植被恢復。加快海洋類型保護區(qū)建設(shè)，重點保護海洋生物物種、自然歷史遺跡、近海生態(tài)島嶼和地質(zhì)遺跡，強化島嶼及其鄰近海域的資源環(huán)境保護。控制蘇北海岸附近采石挖沙造成的海岸侵蝕及生境破壞，實施伏季休漁、增殖放流、海洋牧場等生態(tài)修復工程。六、提升流域風險防范水平（一）增強環(huán)境監(jiān)管能力提高監(jiān)察執(zhí)法能力。全面提升各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的工作能力和標準化建設(shè)水平，重點推進縣區(qū)級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的標準化建設(shè)，強化儀器設(shè)備配置與基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)，加強環(huán)境執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，保障監(jiān)察執(zhí)法運行經(jīng)費，落實設(shè)備更新機制。加強重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測。推動國家、省、市三級自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理，強化污染源在線系統(tǒng)的運營與質(zhì)量管理。根據(jù)區(qū)域污染特征，有針對性的補充專項監(jiān)測儀器設(shè)備，在重金屬及有毒有害污染重點區(qū)域增加相關(guān)指標執(zhí)法取證設(shè)備。加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有國控斷面，形成由環(huán)保部門國控、省控、市控以及水利部門監(jiān)測斷面組成的水環(huán)境監(jiān)測體系。銜接水利部門入河排污口和省界斷面的監(jiān)控體系，建立污染源入河排污口斷面水質(zhì)的綜合環(huán)境監(jiān)控體系。大力推進區(qū)域（流域）監(jiān)測站（中心）建設(shè)，加強重點流域水源源頭站點、跨界水體監(jiān)測斷面（點位）的自動監(jiān)測能力建設(shè)。巢湖、滇池等流域開展水環(huán)境遙感監(jiān)測及富營養(yǎng)化預警監(jiān)測工作。逐步提高監(jiān)測人員的業(yè)務水平，打造業(yè)務精良、作風過硬的高素質(zhì)監(jiān)測隊伍。建立流域水環(huán)境信息平臺，加強跨區(qū)域、跨流域、跨部門的預警監(jiān)測和信息通報。（二）有效防范環(huán)境風險強化日常監(jiān)察執(zhí)法。加強重點排污口及重點企業(yè)污水處理設(shè)施的監(jiān)管，重點加強涉重金屬和“雙高”企業(yè)的日常監(jiān)管和后督察，對環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)實行全過程實時監(jiān)控，整治環(huán)境違法行為。在黃河中上游、松花江、三峽水庫及上游等流域干流及主要支流，以石油化工、合成氨、氯堿、磷化工、有色冶煉、油田開采、制漿造紙等行業(yè)及尾礦庫為重點，開展環(huán)境風險源調(diào)查，篩選潛在的重大風險源，實施分級分類動態(tài)管理，建設(shè)流域風險監(jiān)控預警平臺。提高企業(yè)環(huán)境風險防范意識，督促企業(yè)落實環(huán)境風險隱患排查和治理的責任。對隱患突出又未能有效整改的，要依法實行停產(chǎn)整治或予以關(guān)閉。完善環(huán)境風險防范制度。制定環(huán)境風險評估規(guī)范，完善環(huán)境風險防范相關(guān)技術(shù)政策、標準、工程建設(shè)規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境風險防范設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時運行，將環(huán)境風險納入環(huán)境管理體系。規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評審批要對防范環(huán)境風險提出明確要求。開展環(huán)境與健康調(diào)查研究，加強非常規(guī)污染物風險管理，高度重視重金屬、等有毒有害物質(zhì)對人體健康的影響。探索環(huán)境風險管理的運行機制和體制，健全責任追究制度，嚴格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責任。（三）強化環(huán)境應急管理制定切實可行的環(huán)境應急預案。重點開展石油化工、危險化學品生產(chǎn)、有色金屬冶煉等重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境應急預案編制、評估、修訂、備案等工作，實現(xiàn)預案的及時更新和動態(tài)管理。定期組織應急預案演練，做好演練的先期籌備、組織開展和后期總結(jié)歸檔工作，提高應急預案的針對性和可操作性。實行環(huán)境應急分級、動態(tài)和全過程管理，依法科學妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高應急反應能力。加強環(huán)境應急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊伍建設(shè)，指導、協(xié)調(diào)、處置突發(fā)環(huán)境事件。建立健全以應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的物資保障體系。提高環(huán)境應急監(jiān)測處置能力，加強流域上下游應急機制的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立應急響應聯(lián)動機制。及時準確發(fā)布信息，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。第四章 水質(zhì)維護型單元保護方案個現(xiàn)狀水質(zhì)較好的優(yōu)先控制單元，按照“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，加大水環(huán)境保護力度，重點實施水源涵養(yǎng)、濕地建設(shè)、河岸帶生態(tài)阻隔等綜合治理工程，維護良好水環(huán)境質(zhì)量。一、松花江流域（一）甘河呼倫貝爾市控制單元加強甘河水土流失治理，開展生態(tài)林建設(shè)，擴大水源涵養(yǎng)面積，提高生態(tài)服務功能，維護甘河水生態(tài)環(huán)境。重點實施鄂倫春旗阿里河鎮(zhèn)、大楊樹鎮(zhèn)污水處理工程，完善污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，在有條件的村鎮(zhèn)建設(shè)氧化塘，對農(nóng)村生活及養(yǎng)殖污水進行集中處理。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。甘河巴彥斷面水質(zhì)保持Ⅲ類。（二）雅魯河呼倫貝爾市控制單元加強雅魯河上游水土流失治理，積極開展生態(tài)林建設(shè)，推行退耕還林還草，提高源頭區(qū)水源涵養(yǎng)能力。重點建設(shè)扎蘭屯市污水管網(wǎng)及污水處理廠二期擴建工程，提高城鎮(zhèn)污水處理率和收集率。建設(shè)扎蘭屯市臥牛河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)河道及周邊生態(tài)保護工程、扎蘭屯市蘑菇氣鎮(zhèn)生態(tài)修復工程等區(qū)域水環(huán)境綜合整治項目。推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，實現(xiàn)糞便無害化、資源化。加大飲用水水源保護力度，實施扎蘭屯市新區(qū)水源地保護工程。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。雅魯河成吉思汗斷面水質(zhì)保持Ⅲ類。二、淮河流域（一）史河六安控制單元加強梅山水庫周邊畜禽養(yǎng)殖污染治理，實施金鑫牧業(yè)等規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場綜合治理項目，防止污水直排梅山水庫，提高水庫風險防范水平。開展沿崗河、南溪河及白大河等小流域綜合治理，在適宜區(qū)域建設(shè)人工濕地，新建葉集污水處理廠，實施金寨縣污水處理廠升級改造工程，嚴格控制金寨紅石和葉集工業(yè)園區(qū)新建企業(yè)，園區(qū)工業(yè)廢水須集中處理后穩(wěn)定達標排放。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。史河陳淋子斷面水質(zhì)保持Ⅲ類。三、海河流域（一）潮白河北京山區(qū)段控制單元重點實施密云水庫上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，建設(shè)潮白河流域水系綜合治理工程，開展飲用水水源保護區(qū)畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾、農(nóng)業(yè)非點源及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，有效防治農(nóng)業(yè)源污染，消除水源地污染隱患。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。密云水庫監(jiān)測點位水質(zhì)保持Ⅱ類。（二）北三河山區(qū)（引灤入津）天津市控制單元加強農(nóng)業(yè)源污染防治，全面清理于橋水庫及其周邊村鎮(zhèn)垃圾，控制庫區(qū)富營養(yǎng)物質(zhì)來源，實施示范工程。加快薊縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率、收集率，推動薊縣城區(qū)景觀水體周邊截污納管設(shè)施建設(shè)，完善雨污分流系統(tǒng)。加強工業(yè)污染治理，實施薊縣上倉酒業(yè)及綠色食品園區(qū)污水處理工程和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠升級改造擴建工程。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量和氨氮排放量均維持年排污水平。于橋水庫出口監(jiān)測點位水質(zhì)保持Ⅲ類。（三）于橋水庫上游承德唐山控制單元加強潘家口、大黑汀飲用水水源地污染防治，推進畜禽糞便治理設(shè)施和隆化、灤平等區(qū)縣生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實施水源涵養(yǎng)、濕地建設(shè)、河岸帶生態(tài)阻隔等綜合治理工程，保障天津市、唐山市的飲水安全。建立污染環(huán)境風險防范與預警體系，開展環(huán)境應急能力建設(shè)。推進建立流域跨省生態(tài)補償機制，下游受益地區(qū)通過資金、技術(shù)、項目開發(fā)等各種方式對源區(qū)進行補償。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。大黑汀水庫水質(zhì)保持Ⅱ類，淋河淋河橋、黎河黎河橋、沙河沙河橋、灤河大杖子（一）、柳河大杖子（二）斷面水質(zhì)保持Ⅲ類。（四）灤河錫林郭勒盟控制單元開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物綜合治理及利用，實施農(nóng)業(yè)面源污染控制，保障河道生態(tài)需水量。加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，重點實施多倫縣諾爾鎮(zhèn)污水處理廠和正藍旗上都鎮(zhèn)污水處理廠提標改造項目，加大配套管網(wǎng)建設(shè)力度，確保污水處理廠穩(wěn)定達標。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。灤河大河口斷面水質(zhì)保持Ⅲ類。四、遼河流域（一）大伙房水庫及其上游撫順控制單元加強飲用水水源地污染防治，推進畜禽糞便治理設(shè)施和生活污水處理系統(tǒng)的建設(shè)；提高環(huán)境應急能力，建立大伙房水庫上游尾礦庫及銅礦事故性污染環(huán)境風險防范與預警體系；加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營監(jiān)管，推進上游高風險礦區(qū)廢水綜合治理，實現(xiàn)中水回用。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。大伙房水庫出口監(jiān)測點位水質(zhì)保持Ⅱ類。五、黃河中上游流域（一）黃河玉樹州果洛州控制單元推進三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程，強化退牧還草等生態(tài)保護措施，提高水源涵養(yǎng)能力，保護“中華水塔”，試點實施生態(tài)補償機制，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障。適度控制旅游活動。推進重要濕地保護，維護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)。推進曲麻萊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。嚴格控制礦產(chǎn)開發(fā)，杜絕非法采礦。規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展，提升各類企業(yè)的污染治理要求。加強生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)，開展扎陵湖和鄂陵湖等重要水域生態(tài)監(jiān)測。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量和氨氮排放量均維持年排污水平。黃河門堂斷面水質(zhì)保持Ⅰ類。（二）黃河瑪曲縣控制單元強化瑪曲地區(qū)水生態(tài)保護與建設(shè)，維護瑪曲濕地水源涵養(yǎng)功能。開展退牧還草，加強草場生態(tài)恢復，提升農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強采礦區(qū)生態(tài)保護，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)，落實礦渣的堆存管理，推進瑪曲縣中藏藥材和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的污染治理。實施甘南州瑪曲縣污水處理處理及配套管網(wǎng)工程。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量和氨氮排放量均維持年排污水平。黃河瑪曲斷面水質(zhì)保持Ⅰ類。六、巢湖流域（一）巢湖市飲用水源保護區(qū)控制單元采用“源頭負荷攔截、湖體藍藻清除和水質(zhì)風險應急”三位一體的治理策略，對藍藻實施攔截導流，配備高效藍藻打撈裝備，快速移除藍藻。制定巢湖市飲用水源保護區(qū)環(huán)境風險防范和應急預警方案，實施巢湖市水源區(qū)綜合治理項目。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，巢湖船廠監(jiān)測點位總磷控制在以下，其它指標達到Ⅲ類。（二）杭埠河六安市控制單元嚴禁在龍河口水庫島嶼建設(shè)涉及餐飲、住宿項目，現(xiàn)有涉及餐飲、住宿的項目限期遷出。嚴禁直接向庫區(qū)排放污水及污水處理設(shè)施尾水；加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染治理和廢棄物的綜合利用；建設(shè)人工濕地，對灌渠匯流的面源污染實施集中治理。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量和氨氮排放量均維持年排污水平。杭埠河北閘渡口斷面水質(zhì)保持Ⅲ類。七、滇池流域（一）外海南岸控制單元實施茨巷河（柴河主河道）、白魚河（大河主河道）、東大河及古城河等主要入湖河道水環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)雙龍水庫和洛武河水庫水源保護區(qū)環(huán)境保護治理工程。加強滇池南部磷化工基地監(jiān)管，禁止高磷廢水進入滇池。加強農(nóng)業(yè)非點源控制，降低化肥施用量。加強湖濱帶恢復及濕地建設(shè)，提高大型水生生物覆蓋面積，改善滇池水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃骨干工程項目個，估算投資億元。到年，化學需氧量排放量削減，氨氮排放量削減。大河水庫、柴河水庫、洛武河水庫監(jiān)測點位水質(zhì)達到Ⅲ類，雙龍水庫監(jiān)測點位水質(zhì)保持Ⅲ類；東大河入湖口斷面水質(zhì)保持Ⅳ類；中河昆陽碼頭、柴河牛戀鄉(xiāng)斷面水質(zhì)達到Ⅴ類。八、三峽庫區(qū)及其上游流域（一）長江云陽縣巫山縣控制單元實施大寧河綜合整治工程，清運河道兩岸的遺留垃圾。強化云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣等工業(yè)園區(qū)點源深度處理和污染集中治理。加快巫山縣城污水處理廠擴建、奉節(jié)朱衣西部新城與巫溪新縣城污水處理廠建設(shè)，推進奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣和云陽縣污水處理廠污泥處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運