【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿(mǎn)足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。為了深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，提高政府采購(gòu)效率，《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)）如下：采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。（候選）供應(yīng)商采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書(shū)面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。 在宣布成交結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較響應(yīng)性文件等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何磋商供應(yīng)商或與磋商工作無(wú)關(guān)的人員。 磋商供應(yīng)商不得探聽(tīng)上述信息，不得以任何行為影響磋商過(guò)程，否則其響應(yīng)性文件將被作為無(wú)效響應(yīng)性文件。 在磋商期間，代理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)與磋商供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。22．磋商小組不向未成交的磋商供應(yīng)商解釋未成交原因，也不對(duì)磋商過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行公布。六．合同簽訂，按照磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購(gòu)合同，也可以重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)。：不要求。：本次采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)以采購(gòu)預(yù)算金額為基數(shù)，參照原國(guó)家相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由成交供應(yīng)商承擔(dān)，成交供應(yīng)商應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)向代理機(jī)構(gòu)交納本次采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財(cái)政部、工信部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對(duì)小型和微型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫(xiě)中小企業(yè)聲明函的在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不予認(rèn)可。成交供應(yīng)商如為小型和微型企業(yè)的，并在投標(biāo)時(shí)填寫(xiě)了中小企業(yè)聲明函，則需提供由相關(guān)政府部門(mén)出具的企業(yè)劃型認(rèn)定材料，若不能提供或提供的材料與磋商時(shí)做出的聲明不符，采購(gòu)人有權(quán)取消該成交供應(yīng)商的中標(biāo)資格，并對(duì)因其造成的損失進(jìn)行追責(zé)。27. 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)有疑問(wèn)，可以按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定向采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，否則應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效質(zhì)疑。28. 供應(yīng)商投訴程序依法提出質(zhì)疑的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意、以及采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門(mén)投訴，否則應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效投訴。附件1：評(píng)分辦法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：序號(hào)資格審查資料資格審查要求1授權(quán)委托書(shū)（附法定代表人和其授權(quán)磋商代表身份證復(fù)印件）響應(yīng)性文件正本中授權(quán)委托書(shū)須法定代表人簽字并加蓋供應(yīng)商公章注：如為法人代表參加投標(biāo)可不附授權(quán)委托書(shū)2法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；，2019年1月以來(lái)連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；注：依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供能夠證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的相應(yīng)文件；；（格式自擬，加蓋供應(yīng)商公章）；（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有類(lèi)似業(yè)績(jī)（提供合同原件）；“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）等渠道查詢(xún)主體信用記錄，在響應(yīng)性文件遞交截止前未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的方可參與本次政府采購(gòu)活動(dòng)；《行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》（查詢(xún)對(duì)象包括投標(biāo)企業(yè)、法定代表人、授權(quán)代理人，開(kāi)具日期為自競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告發(fā)布之日以來(lái)）；；。響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章，開(kāi)標(biāo)時(shí)攜帶原件備查32016年度和2017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或資信證明，近三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；注：依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供能夠證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的相應(yīng)文件；響應(yīng)性文件中附復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，開(kāi)標(biāo)時(shí)攜帶原件備查4具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾書(shū)（格式自擬，加蓋供應(yīng)商公章）；響應(yīng)性文件中附承諾書(shū)并加蓋供應(yīng)商公章5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明（格式自擬，加蓋供應(yīng)商公章）；響應(yīng)性文件中附書(shū)面聲明并加蓋供應(yīng)商公章6具有環(huán)境工程（污染修復(fù)工程）專(zhuān)項(xiàng)乙級(jí)或環(huán)境生態(tài)治理乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，并同時(shí)具有工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)乙級(jí)及以上資質(zhì)；響應(yīng)性文