【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 達(dá)66％；萬(wàn)元GDP能耗比2012年降低20％。在主要社會(huì)指標(biāo)中，‰以內(nèi)；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95％以上；％以內(nèi)。在主要生態(tài)發(fā)展指標(biāo)中，森林覆蓋率達(dá)到62％以上。廢氣凈化處理率達(dá)到100％,廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％,固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100％。沾益縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展圖三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整圖第三產(chǎn)業(yè)2721%第二產(chǎn)業(yè)8162%第一產(chǎn)業(yè)2217%第三產(chǎn)業(yè)9525%第一產(chǎn)業(yè)5715%第二產(chǎn)業(yè)22860%單位：元年度 第三章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)工作，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)切實(shí)有效解決好村鎮(zhèn)分布散、產(chǎn)業(yè)集聚度低、農(nóng)業(yè)集約發(fā)展滯后的問(wèn)題，努力構(gòu)筑層次清晰、功能明確、布局合理、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、設(shè)施共享的縣域空間發(fā)展形態(tài)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。沾益縣正處于加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，城鄉(xiāng)格局正在發(fā)生重大而深刻的變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間，已經(jīng)成為一個(gè)十分迫切而重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第一節(jié) 縣域空間布局從尊重沾益縣的歷史客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合沾益縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，科學(xué)規(guī)劃，明確“一城、一環(huán)、三帶、六區(qū)”的空間布局：一城：就是抓住曲靖建設(shè)珠江源大城市的契機(jī)，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、人民安居樂(lè)業(yè)的山水園林城市。一環(huán)：就是縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)線，依托建設(shè)煤化工特色經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、冶金能源建材工業(yè)聚集區(qū)、特色農(nóng)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)及休閑旅游區(qū)、商貿(mào)居住服務(wù)區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)干線，建設(shè)珠江源旅游骨干環(huán)形公路。三帶：就是曲勝高速公路經(jīng)濟(jì)帶，以國(guó)道320線為主軸，將白水、播樂(lè)與縣城連為一體，重點(diǎn)發(fā)展電力能源、冶金、建材產(chǎn)業(yè)；天宣公路經(jīng)濟(jì)帶，以貴昆鐵路和國(guó)道326線為主軸，將炎方、盤江與縣城連為一體，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、旅游業(yè)；松會(huì)－沾菱－沾麻公路經(jīng)濟(jì)帶，以松會(huì)－沾菱－沾麻公路為主軸，將盤江、菱角、德澤、大坡連為一體，重點(diǎn)建設(shè)烤煙、萬(wàn)壽菊、林果等生產(chǎn)基地以及農(nóng)副產(chǎn)品加工和觀光農(nóng)業(yè)。六區(qū)：就是依托云維集團(tuán)，將盤江鎮(zhèn)建設(shè)成為煤化工特色經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)；依托國(guó)投曲靖發(fā)電有限責(zé)任公司、東源曲靖鋁業(yè)，將白水鎮(zhèn)、播樂(lè)鄉(xiāng)建設(shè)成為冶金能源建材工業(yè)聚集區(qū)；依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將炎方、大坡、菱角、德澤四個(gè)鄉(xiāng)建設(shè)成為特色農(nóng)業(yè)聚集區(qū)；依托珠江源自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，將珠江源建設(shè)成為生態(tài)功能保護(hù)及休閑旅游區(qū)；依托建設(shè)珠江源山水園林城市目標(biāo)，將西平鎮(zhèn)建設(shè)成為商貿(mào)居住服務(wù)區(qū)；依托煤化工基地建設(shè)和沾（益）－六（盤水）鐵路復(fù)線建設(shè)，將天生橋－黑老灣（珠江源火車站）火車站建設(shè)成為物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。第二節(jié) 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)編制和實(shí)施好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，充分考慮資源的有限性和再生能力，采取集約的空間增長(zhǎng)模式，構(gòu)建“一心、兩主軸、一副軸”的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、設(shè)施共享、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一心：就是以西平鎮(zhèn)為發(fā)展核心，帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)快速發(fā)展，形成曲靖珠江源大城市的重要組成部分。 兩主軸：就是第一條主軸由西平出發(fā)，沿國(guó)道320線向東西方向發(fā)展，連接白水，與曲靖市域的發(fā)展軸線重合；第二條主軸由西平出發(fā)，沿國(guó)道326線向東北方向發(fā)展，連接盤江、炎方、播樂(lè)，也與曲靖市域的發(fā)展軸線重合。 一副軸：就是由西平出發(fā)，沿大坡、菱角、德澤向西北方向發(fā)展，通過(guò)開(kāi)發(fā)和不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成一條新軸線。第三節(jié) 城市空間結(jié)構(gòu)圍繞曲靖珠江源大城市總體規(guī)劃部署，突出沾益城市建設(shè)特色，以珠江源山水園林城市建設(shè)為目標(biāo)，編制和實(shí)施好新一輪城市總體規(guī)劃，構(gòu)建“一核、四片、兩帶山水入城”的縣域城市空間結(jié)構(gòu)：一核：就是依托望海寺新區(qū)和珠江源大道的發(fā)展形成城市綜合服務(wù)區(qū)域，成為望海寺核心區(qū)。四片：就是望城坡工業(yè)園片區(qū)、舊城綜合片區(qū)、鐵西綜合片區(qū)和南部綜合片區(qū)。兩帶山水入城：就是將玉林山、南盤江與周邊山體相互貫通，形成兩條綠化生態(tài)軸帶和“入”字形大山水格局，嵌入城區(qū)之中。第四章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，突破三產(chǎn)，促進(jìn)三產(chǎn)互動(dòng)融合，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)“富有其業(yè)”。到2012年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)130億元，年均增長(zhǎng)15%以上。第一節(jié) 加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程按照“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約”的思路，培育以工業(yè)基地為中心、以骨干企業(yè)為依托、以中小企業(yè)為基礎(chǔ)的三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，走提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、培育新興支柱產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力支撐發(fā)展的新型工業(yè)化道路，著力打造全市第一工業(yè)強(qiáng)縣。到2012年，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值81億元，年均增長(zhǎng)18%；%。一、加快工業(yè)基地建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)按照“項(xiàng)目向基地集中，政策向基地傾斜，資金向基地投放”的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、打造大基地，以工業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全力做大、做強(qiáng)、做精花山煤化工和白水冶金能源工業(yè)基地，抓好望城坡輕工業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，充分發(fā)揮工業(yè)基地聚集資金、技術(shù)、信息、人才的輻射效應(yīng)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，暢通招商引資渠道，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展輕工業(yè)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升加工業(yè)、制衣、輕工機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)培育一批質(zhì)量高、效益好、配套支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)萬(wàn)壽菊、中藥材、繭絲綢等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新投入，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品檔次和輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二、做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)按照土地集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)集群組合、資源循環(huán)利用的要求，做大做強(qiáng)煤化工、電力能源、冶金三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升建材、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，著力培育生物資源加工業(yè)，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分工明確、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。──煤化工產(chǎn)業(yè)。依托云南煤化工（曲靖）基地建設(shè)，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)與煤化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、協(xié)作性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推進(jìn)行業(yè)整合，重點(diǎn)發(fā)展以資源轉(zhuǎn)化、深加工為主的煤化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大型煤制合成氨、煤焦油、甲醇、二甲醚、粗苯精制、聚甲醛、碳酸二甲酯等煤深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展碳一化學(xué)及后加工、合成材料、化肥與無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品等項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)聚集。到2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元。 ──電力能源產(chǎn)業(yè)。以白水電廠、煤化工基地配套煤礦改造和小水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)煤電、煤電冶和煤焦化的建設(shè)，引導(dǎo)煤炭行業(yè)優(yōu)化整合，促進(jìn)以煤電為主、水電為輔的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成水火并舉的電力能源開(kāi)發(fā)格局。到2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。 ──冶金產(chǎn)業(yè)。圍繞白水冶金工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮煤炭、電力資源優(yōu)勢(shì)，依托東源曲靖鋁業(yè)公司，大力實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鋁型材深加工，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)集群。到2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。 ──建材產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)建材業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)再生資源的合理開(kāi)發(fā)利用，全面提升工業(yè)層次和發(fā)展水平，生產(chǎn)新型建材。到2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元。 ──機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。利用沾益縣相對(duì)扎實(shí)的機(jī)械加工基礎(chǔ)和縣城西部相對(duì)集中的機(jī)械加工企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)整合和企業(yè)聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)焦設(shè)備制造安裝及機(jī)械加工、汽車零部件、鑄件加工。到2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。 ──生物資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。依托萬(wàn)壽菊、蠶桑、中藥材、泡核桃、烤煙等生物資源優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)生物資源產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)特生物資源進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品附加值。到2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元。 三、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)富計(jì)劃”和“全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”， 堅(jiān)持“抓大不放小”，以大項(xiàng)目為核心，以園區(qū)為載體，形成小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大規(guī)模、小資本大聚集的縣域經(jīng)濟(jì)特色板塊。優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展；依托煤化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)，在第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展；圍繞天生橋非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)和西片區(qū)輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展非公有制工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，改進(jìn)、提高、推廣“公司＋農(nóng)戶＋基地”的模式，大力發(fā)展非公有制的高附加值的綠色食品、生物資源深加工、運(yùn)銷和儲(chǔ)藏，使其逐步成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)抓好糧食、林果、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏的非公有制龍頭企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)鞏固和壯大萬(wàn)壽菊、蠶桑、中藥材、泡核桃等深加工的非公有制龍頭企業(yè)規(guī)模；以非國(guó)有經(jīng)濟(jì)望海商貿(mào)城為載體，發(fā)揮巳形成的商貿(mào)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展非公有商貿(mào)和餐飲服務(wù)業(yè)，提高城市服務(wù)水平；以九龍生態(tài)園區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展非公有生態(tài)旅游業(yè)；沿國(guó)道320線、326線發(fā)展與之相適應(yīng)的非公有的第二、三產(chǎn)業(yè)，形成沿路非公有制經(jīng)濟(jì)帶；重點(diǎn)培育年銷售收入1億元以上的非公骨干企業(yè)2戶，5000萬(wàn)元以上1億元以下的非公骨干企業(yè)10戶，新增50戶中小企業(yè)。到2012年，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的比重達(dá)到38%；2020年，達(dá)到45%。 四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀管理和指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新資源節(jié)約機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)不可再生的礦產(chǎn)資源，保護(hù)優(yōu)化利用可再生資源。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源意識(shí)，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。以城市、企業(yè)、煤化工基地為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)試點(diǎn)，盡快在點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。積極倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，努力提高資源節(jié)約水平。開(kāi)展以節(jié)能降耗為中心的技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭、冶煉、電力、化工、建材等行業(yè)對(duì)能源、原材料、水資源的消耗管理，促進(jìn)能源與資源高效利用，力爭(zhēng)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化資源利用，降低環(huán)境污染，鼓勵(lì)采用無(wú)廢、少?gòu)U、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高資源產(chǎn)出率。第二節(jié) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)十化”進(jìn)程，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成特色明顯、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，著力打造全市第一特色農(nóng)業(yè)縣。到2012年，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22億元，年均增長(zhǎng)4%。一、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加農(nóng)民收入：一是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低質(zhì)多量到高質(zhì)適量的轉(zhuǎn)化；二是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植從無(wú)分工到有分工的轉(zhuǎn)化；三是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)從種植業(yè)中分離出來(lái)，成為獨(dú)立的行業(yè)；四是調(diào)整初級(jí)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品比例結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品占多數(shù)、占主導(dǎo)的局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品到加工產(chǎn)品的飛躍，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；五是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不參與流通、農(nóng)商分離、由政府主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通到由農(nóng)民自己主導(dǎo)并參與市場(chǎng)流通的轉(zhuǎn)化；并積極進(jìn)行組織創(chuàng)新，創(chuàng)建新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建連接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的橋梁和中介，保護(hù)農(nóng)民利益；六是調(diào)整農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)以及第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等落后的局面，通過(guò)內(nèi)涵和外延性的結(jié)構(gòu)擴(kuò)張，使農(nóng)業(yè)形成結(jié)構(gòu)層次多樣，具有一定規(guī)模特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)民從有限的土地上，從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中分離出去。二、培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)──特色高效種植業(yè)。堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、擇優(yōu)布局”的方針，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定面積、擇優(yōu)布局和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施QTP生產(chǎn)管理模式，努力達(dá)到國(guó)際優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)水平。 ──現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，加大生豬標(biāo)準(zhǔn)化和養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展以雞為主的肉禽產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“121”、“1231”目標(biāo)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元。 ──林果產(chǎn)業(yè)。按照提升“森林質(zhì)量，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，推進(jìn)林權(quán)制度改革，大力發(fā)展以泡核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)，做大核桃產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核桃30萬(wàn)畝。──生物資源產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做精萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)蠶桑產(chǎn)業(yè)，發(fā)展萬(wàn)壽菊10萬(wàn)畝、中藥材10萬(wàn)畝、蠶桑10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)生物資源產(chǎn)業(yè)種植、加工、商貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。 三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn)，使土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向能人、向龍頭企業(yè)、向大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在資金、土地、信貸方面給予傾斜，做好投資環(huán)境、市場(chǎng)信息、科技、。建立以龍頭企業(yè)為依托，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。加大扶持力度，全力促進(jìn)中興繭絲綢、益康中藥材飲片廠、瀾滄江啤酒集團(tuán)曲靖公司、福上福酒業(yè)、銀龍等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán), 增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。到2012年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，培育銷售收入上億元的龍頭企業(yè)2個(gè)、5000萬(wàn)元以上的3個(gè)、500萬(wàn)元以上的