招投標(biāo)模擬課程設(shè)計指導(dǎo)書(編輯修改稿)
2025-08-28 19:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容或更改投標(biāo)文件中的報價、技術(shù)方案、工期、主要合同條款等實質(zhì)性內(nèi)容。澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)采用書面形式，投標(biāo)人的答復(fù)必須有法定代表人或其授權(quán)代表的簽字，并做為投標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)按照以下原則進(jìn)行修正：①投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；②總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；③對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議時，以中文文本為準(zhǔn)。（3）評標(biāo)報告評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人提交書面的評標(biāo)報告，并就中標(biāo)人提出意見。評標(biāo)報告由招標(biāo)組起草。主要內(nèi)容有：1）項目名稱2）評委組成名單3）開標(biāo)記錄4）投標(biāo)人及廢標(biāo)、無效標(biāo)的情況5）評標(biāo)的過程及主要問題簡述6）推薦的中標(biāo)候選人及依據(jù)7）存在的不同意見8）評委簽字四、 簽訂合同協(xié)議（一）工程承包合同價格類型及選擇根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》及《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的規(guī)定，建筑工程施工合同按付款方式可分為三種：固定價合同、可調(diào)價合同及成本加酬金合同。招標(biāo)單位在招標(biāo)前，就應(yīng)根據(jù)工程難度、設(shè)計深度等因素確定合同形式。1．建筑工程合同類型（1）固定價格合同合同中確定的工程合同價在實施期間不因價格變化而調(diào)整。固定合同價可分為固定合同總價和固定合同單價兩種。1）固定總價合同。這種合同確定的總價為包死的固定總價。合同總價只有在設(shè)計和施工范圍變更的情況下才能做相應(yīng)的調(diào)整，除此之外，合同總價是不能變動的。因此，作為合同價格計算依據(jù)的圖紙和計量規(guī)則、規(guī)范必須對工程做出詳盡的描述。在合同執(zhí)行過程中，合同雙方都不能因工程量、設(shè)備、材料價格、工資等因素變動和氣候條件惡劣等原因提出對合同總價調(diào)整的要求，這就意味著承包商在施工過程中要承擔(dān)較大的風(fēng)險，如物價波動、氣候條件惡劣、地質(zhì)地基條件及其他意外因素等，因此合同價款一般會高些。這類合同價可以使建設(shè)單位對工程總開支做到大體心中有數(shù)，在施工過程中可以更有效地控制資金的使用。2）固定單價合同。固定單價合同中確定的各項單價在工程實施期間不因價格變化而調(diào)整這種合同是以工程量表中所列工程量和承包商所報出的單價為依據(jù)來計算合同價的。通常招標(biāo)人在準(zhǔn)備此類合同的招標(biāo)文件時，委托咨詢單位按分部分項工程列出工程量表并填入估算的工程量，承包商在投標(biāo)時在工程量表中填入各項的單價，據(jù)之計算出總價作為投標(biāo)報價之用。但在每月結(jié)算時，以實際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時以竣工圖進(jìn)行最終結(jié)算。采用這種合同時，要求實際完成的工程量與原估計的工程量不能有實質(zhì)性的變化。因為投標(biāo)人報出的單價是以招標(biāo)文件給出的工程量為基礎(chǔ)計算的，工程量大幅度的增加或減少，會使得投標(biāo)人按比例分?jǐn)偟絾蝺r中的一些固定費用與實際嚴(yán)重不符，要么使投標(biāo)人獲得超額利潤，要么使許多固定費用收不回來。所以有的單價合同規(guī)定，如果最終結(jié)算時實際工程量與工程量清單中的估算工程量相差超過10％時，允許調(diào)整合同單價。在設(shè)計單位來不及提供施工詳圖，或雖有施工詳圖但由于某些原因不能準(zhǔn)確地計算工程量時，招標(biāo)文件也可只向投標(biāo)人提供各分項工程內(nèi)的工作項目一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出表中各項目的單價即可，將來施工時按實際完成工程量計算。有時也可由業(yè)主一方在招標(biāo)文件中列出單價，而投標(biāo)一方提出修正意見，雙方磋商后確定最后的承包單價。（2）可調(diào)價格合同可調(diào)價是指合同總價或者單價，在合同實施過程中可以按照約定，隨資源價格等因素的變化而調(diào)整的價格。1）可調(diào)總價?？烧{(diào)總價合同的總價一般也是以設(shè)計圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，在報價及簽約時，按招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時的物價計算合同總價的。但合同總價是一個相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹而使投入工程的工料成本增加，可對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。可調(diào)總價合同的合同總價不變，只是在合同條款中增加調(diào)價條款，如果出現(xiàn)通貨膨脹這一不可預(yù)見的費用因素，合同總價就可按約定的調(diào)價條款作相應(yīng)的調(diào)整?？烧{(diào)總價合同列出的有關(guān)調(diào)價的特定條款，往往是在合同專用條款中列明，調(diào)價工作必須按照這些特定的調(diào)價條款進(jìn)行。這種合同與固定總價合同的不同之處在于，它對合同實施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險作了分?jǐn)?，發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險，而承包方承擔(dān)了合同實施中工程量、成本和工期因素等其他風(fēng)險。可調(diào)總價合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很明確的項目，由于合同中列有調(diào)值條款，所以工期在一年以上的工程項目較適合于采用這種合同計價方式。2）可調(diào)單價。合同單價的可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定的。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)值。有的工程在招標(biāo)或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定對合同單價進(jìn)行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。（3）成本加酬金合同合同中確定的工程合同價，其工程成本部分按現(xiàn)行計價依據(jù)計算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費率計算，將兩者相加，確定出合同價。一般分為以下幾種形式。1）成本加固定百分比酬金確定的合同價。這種合同價是發(fā)包方對承包方支付的人工、材料和施工機(jī)械使用費、其他直接費、施工管理費等按實際直接成本全部據(jù)實補(bǔ)償，同時按照實際直接成本的固定百分比付給承包方一筆酬金，作為承包方的利潤。這種合同價使得建安工程總造價及付給承包方的酬金隨工程成本而水漲船高，不利于鼓勵承包方降低成本，因此，很少采用。2）成本加固定金額確定的合同價。這種合同價與上述成本加固定百分比酬金合同價相似，其不同之處僅在于發(fā)包方付給承包方的酬金是一筆固定金額的酬金。采用上述兩種合同價方式時，為了避免承包方企圖獲得更多的酬金而對工程成本不加控制，往往在承包合同中規(guī)定一些“補(bǔ)充條款”，以鼓勵承包方節(jié)約資金，降低成本。3）成本加獎罰確定的合同價。采用這種合同價，首先要確定一個目標(biāo)成本，這個目標(biāo)成本是根據(jù)粗略估算的工程量和單價表編制出來的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)成本來確定酬金的數(shù)額，可以是百分?jǐn)?shù)的形式，也可以是一筆固定酬金。然后，根據(jù)工程實際成本支出情況另外確定一筆獎金，當(dāng)實際成本低于目標(biāo)成本時，承包方除從發(fā)包方獲得實際成本、酬金補(bǔ)償外，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎金。當(dāng)實際成本高于目標(biāo)成本時，承包方僅能從發(fā)包方得到成本和酬金的補(bǔ)償，此外，視實際成本高出目標(biāo)成本情況，若超過合同價的限額，還要處以一筆罰金。除此之外，還可設(shè)工期獎罰。這種合同價形式可以促使承包商降低成本，縮短工期，而且目標(biāo)成本隨著設(shè)計的進(jìn)展而加以調(diào)整，承發(fā)包雙方都不會承擔(dān)太大風(fēng)險，故應(yīng)用較多。4）最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價。在這種合同價中，首先要確定限額成本、報價成本和最低成本。當(dāng)實際成本沒有超過最低成本時，承包方花費的成本費用及應(yīng)得酬金等都可得到發(fā)包方的支付，并與發(fā)包方分享節(jié)約額；如果實際工程成本在最低成本和報價成本之間，承包方只能得到成本和酬金；如果實際工程成本在報價成本與最高限額成本之間，則只能得到全部成本；當(dāng)實際工程成本超過最高限額成本時，則超過部分發(fā)包方不予支付。這種合同價形式有利于控制工
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