在城市建設推進會上的講話(編輯修改稿)
2024-08-28 19:02 本頁面
【文章內容簡介】 強市導向，夯實實體經濟根基，讓更多人來鎮(zhèn)江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使中心城區(qū)首位度的提升更加可觀、可感、可持續(xù)。一方面，戒零打碎敲，增強系統(tǒng)性。要根據(jù)城市發(fā)展的規(guī)律，合理確定開發(fā)建設的時序，不能東一榔頭西一棒。新城建設要有計劃、有步驟地進行，條件不成熟的寧愿不搞，防止變成“空城”“睡城”“鬼城”。任何一個片區(qū)的開發(fā)、任何一個重大項目的落地，都要以市場有需求、市民有需要為評判標準，嚴密論證、審慎決策，確保干一個、成一個，開發(fā)一片、成功一片。另一方面，戒各自為戰(zhàn)，增強協(xié)同性。板塊之間要協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃建設基礎設施和公共服務設施，做到集約建設、高效使用，切實提高城市承載能力和運行效率。規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)之間要協(xié)同，不能自說自話，更不能相互打架，加快構建整體聯(lián)動、有序銜接的工作機制。鎮(zhèn)江地處長江和大運河的交匯處，港口岸線資源非常豐富，更要加大“統(tǒng)”的力度，在參股省港口發(fā)展集團的基礎上，統(tǒng)籌開發(fā)港口岸線資源，加強港口與園區(qū)、岸線與腹地的互動，構建港產城深度融合的發(fā)展格局，讓黃金資源真正產生黃金效益。重點講兩個問題：一是土地、房產等資產資源閑置浪費或使用效益不高的問題。首先要辯證地看，這既是亟需破解的矛盾問題，也是城市發(fā)展的潛力所在。要統(tǒng)一思想認識，全面摸清底數(shù)，土地市場必須集中統(tǒng)一、土地交易一律招拍掛，房產資源必須分門別類制定具體處置辦法，確保每一塊土地都體現(xiàn)價值，每一處資產都產生效益。這里，對土地問題明確幾點剛性要求：第一，每年科學編制土地出讓計劃，1088平方公里范圍內所有的經營性用地，都必須按市場時序上市交易。第二，在項目談判過程中，決不允許協(xié)議出讓土地，決不允許把經營性用地與其他事項捆綁。二是征地拆遷難、違法建設多的問題。這說到底是沒有嚴格依法辦事造成的。要從政策、程序、制度等方面綜合施策，依法依規(guī)、有力有序加以解決。要厘清嚴格依法辦事與提升服務效能的關系，兩者不能簡單對立，在項目實施前把論證做充分，把源頭把牢，就能避免實施過程中和實施以后出現(xiàn)這樣那樣的問題。今后，無論是拆遷還是建設，規(guī)范性的手續(xù)一個都不能少，辦手續(xù)的程序一個都不能缺，決不允許因為強調服務效能而降低對依法辦事的要求、對法定程序的要求，真正形成遵章守紀、依法辦事的習慣，從根子上杜絕相關問題的發(fā)生?！熬梨?zhèn)江”。目前，我市人口城市化的速度遠遠落后于土地城市化的進度，“攤大餅”式的城市發(fā)展不可持續(xù)，必須樹立“精明增長”的理念，建設令人向往的“精美鎮(zhèn)江”。城市建設簡單推倒重來的時代已經過去，要堅持生態(tài)修復，大力實施“263”專項行動，深入推進低碳城市建設。提倡城市修補，圍繞城市環(huán)境整治、老小區(qū)綜合改造、老建筑維修加固、舊廠房改造利用等，每年排定一批修補項目。注重文化修煉，通過古今結合、古為今用，延續(xù)歷史文脈，保護文化遺產，凸顯城市特質。鎮(zhèn)江是歷史文化名城，在歷史文化街區(qū)保護整治方面作了很多探索，要認真總結經驗教訓，學習借鑒先進地區(qū)的成功經驗，提升保護整治水平。在歷史文化街區(qū)的打造中注重“活化”
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