【文章內容簡介】 當手段詆毀、排擠其他投標人的。與采購人、采購代理機構、其他投標人惡意串通的。向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的。在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容協(xié)議的。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意將中標項目分包給他人的；拒絕履行合同義務的；其他嚴重擾亂招投標程序的；五 投標文件的包裝、提交、修改和撤回.投標文件的包裝、密封和標記投標人將資信及商務文件、技術文件、報價文件三部分單獨密封封裝成投標文件，其中“開標一覽表”應單獨密封提交,并在信封上標明“開標一覽表”字樣,該信封與報價文件一起密封。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。投標文件封面及投標文件外層包裝制作要求:資信及商務文件、技術文件、報價文件封面上應注明文件名稱（即資信及商務文件、技術文件、報價文件的字樣）、項目名稱、采購編號、投標人名稱（蓋章）、負責人（或授權代表）簽字或蓋章和正副本字樣。如有多包項目，還應在封面上注明包號。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。投標文件外層包裝應注明文件名稱（即資信及商務文件、技術文件、報價文件的字樣）、項目名稱、采購編號、投標人名稱（蓋章）、投標人地址、負責人（或授權代表）簽字或蓋章和“在（開標時間）之前不得啟封”的字樣。如有多包項目，還應在封面上注明包號。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。未按規(guī)定包裝、密封和標記的投標文件將被拒絕,由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。.投標文件的提交▲在提交投標文件截止時間前，投標人應按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件；在提交投標文件截止時間后，采購代理機構將拒收投標人的投標文件?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。采購代理機構工作人員將做好投標文件簽收手續(xù)，明確投標文件的提交時間、投標文件的份數、提交人等信息。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。.投標文件的修改和撤銷在提交投標文件截止時間前，投標人可對已提交的投標文件進行修改或撤回,修改或撤回的意思應以書面形式通知采購代理機構。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。修改后重新提交的投標文件應按招標文件的規(guī)定編制、密封、標記和提交?！谔峤煌稑宋募刂箷r間后,投標人不得修改、撤回已提交的投標文件。投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者負責人或授權代表簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。六 開標和評審.開標采購代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。開標時所有投標人應到場，如投標人不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。開標會由采購代理機構主持，主持人介紹標前基本情況、投標人名單，宣讀開標日程安排，宣布評審期間的有關事項。公布開標會主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員名單，應要求投標人代表書面提出其中是否有應當回避的人員。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。投標人認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。開標時，投標人代表檢查投標文件的密封情況，如有問題應及時向工作人員及監(jiān)督人提出。但工作人員當眾拆封后，投標人不得對投標文件的密封情況提出質疑。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。采購代理機構按順序打開資信商務文件、技術文件包裝，清點投標文件正本、副本數量，符合招標文件要求的送評審室評審；不符合要求的，當場退還投標人。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。資信商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果；艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。由主持人宣讀投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。采購代理機構工作人員將作開標記錄。投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評審過程。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。開標會議結束。.評審采購代理機構和采購人將根據招標采購貨物和服務的特點組建評審委員會,其成員由技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成。評審委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標候選人。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。.對投標文件的審查和響應性的確定評審委員會將審查投標文件真實性和完整性,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢?！阈g錯誤將按以下方法修正:開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。修正錯誤的投標報價，經投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。在詳細評審之前,根據招標文件的規(guī)定, 評審委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的條款、條件和規(guī)格相符,沒有重大負偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對,例如關于“▲”條款的負偏離將被認為是實質上的負偏離。決定投標的響應性只根據投標文件的內容,而不尋求外部的依據。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。.投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，在評審期間評審委員會可要求投標人對其進行必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應以書面形式提交，由其負責人或授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。 .對投標文件的比較和評估評審委員會對各投標文件的全部內容進行審閱,并確定各投標文件是否合格有效。凡對招標文件的實質性內容不作響應的投標,將被視為不合格的投標,而不予接受。經過評審,對投標文件中需要進行澄清的問題,將由評審委員會向投標人進行詢標,投標人應接受詢標、澄清。其內容應由投標人的負責人（或授權代表）審閱簽字,并視作投標文件的補充,對投標人具有約束力。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。在評審、詢標及調查考核的基礎上,評審委員會按照平等、客觀、公正的原則,根據評審辦法進行綜合評審。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。評審報告評審委員會完成評審后,由評審委員會起草評審報告，各評審專家簽字確認,并推薦中標候選人。.保密和評審過程的監(jiān)控自開標時間起至中標結果公告發(fā)布時間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料，且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評審過程無關的人員透露。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯。本項目開標、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在開標、評審過程中所進行的試圖影響評審結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導致其投標被拒絕。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。七 投標無效的情形.實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。投標人如有下列情形之一的,其投標將被拒絕，投標文件無效:爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。投標人未按招標文件的要求交納投標保證金，包括交納保證金的金額、時間和方式不符合招標文件規(guī)定的。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。投標文件無負責人或者授權代表簽字或蓋章的。電報、電話、傳真形式的投標。投標人沒有按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件的。未按招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的。投標文件無法區(qū)分正、副本的。投標有效期不足的。不具備招標文件規(guī)定資格要求的。評審委員會評定有實質上 “▲”條款的負偏離的。評審委員會評定有非實質性負偏離超過招標文件規(guī)定項數的。評審時如發(fā)現投標人的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，且不能合理說明原因和提供證明材料的。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。提供虛假材料謀取中標的。在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。招標文件規(guī)定的其他投標文件無效情形。八 法律責任.供應商有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的,依法追究刑事責任:訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。提供虛假材料謀取中標的。采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的。向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的。在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；投標人有前款至項情形之一的，中標無效。.供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：向評審委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；將政府采購合同轉包；提供假冒偽劣產品；擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應商有前款第一項規(guī)定情形的，中標無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標無效。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。.供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其至年內參加政府采購活動?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；　　供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；　　供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。九 行賄犯罪檔案查詢．中標結果公告前采購代理機構可對中標候選人進行行賄犯罪檔案查詢。如有行賄犯罪紀錄的，將按有關法律、法規(guī)及有關文件規(guī)定辦理。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。十 詢問.投標人有權就采購活動的事項提出詢問。投標人對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構提出詢問，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。對招標文件有疑問的，應在規(guī)定的時間內向采購代理機構書面提出。采購代理機構為合理安排工作進度，建議投標人在規(guī)定時間前，準備好需答疑、澄清的內容（內容包括：招標文件內容、技術參數是否具有排他性或獨有性以及是否有違反三公原則的內容等），以書面形式送達或傳真至采購代理機構項目負責人。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。采購代理機構將在提交投標文件的截止時間十五日前對投標人澄清的要求予以答復。投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬。采購人或者采購代理機構應當在個工作日內對投標人依法提出的詢問作出答復。政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復投標人的詢問。十一 質疑投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益收到損害的，可以在知道或者應知其權益收到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。質疑的主要內容應符合相關法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關文件的規(guī)定。質疑內容涉及保密事項，質疑供應商應提供有效的信息來源或有效證據。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。質疑供應商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的日期。傳真方式送達質疑書的，質疑供應商應當取得采購代理機構確認收到傳真的意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日作為收到質疑的日期。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。質疑供應商提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。采購代理機構在收到質疑供應商的書面質疑后個工作日內作出答復，并以書面形式答復質疑供應商。質疑供應商捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上