【文章內容簡介】 產業(yè)聚集規(guī)劃情況逐步用補償方式把一些土地效益低下的勞動密集型企業(yè)調整出區(qū)，進一步引進高土地效益的高素質高新技術企業(yè)、現代知識服務企業(yè)和新興文化企業(yè)，為城市副中心功能實施留出更多的空間?！吧啤笔歉纳平ǔ蓞^(qū)的“產業(yè)生態(tài)”，使企業(yè)能和周圍的環(huán)境建立一種和諧、共生、協(xié)同的關系，大大降低企業(yè)的社會成本、交易成本，把建成區(qū)打造成一個真正靠內在動力持續(xù)發(fā)展的高新區(qū)，實現土地“零”增長的新型發(fā)展模式。建成區(qū)發(fā)展任務是至2010年工業(yè)總產值達950億，年均增長16％；工業(yè)增加值達292億元，年均增長17％；稅收達45億元，年均增長18％。臨海工業(yè)園建成并發(fā)揮效益臨海工業(yè)園是中山東部組團產業(yè)轉型的支撐點和經濟結構調整的帶動紐帶，也是中山重要的出?？?，產業(yè)通海的生命線。其特殊的區(qū)位優(yōu)勢決定了臨海工業(yè)園必須把握機遇建設港口、發(fā)展物流業(yè)和高科技武裝的現代新型臨港工業(yè)。形成相互依存、錯位配置、集群發(fā)展、梯度布局的產業(yè)新格局。至2010年，臨海工業(yè)園工業(yè)總產值達300億元，GDP達80億元，稅收10億元。土地產出達420萬元/畝?？萍籍a業(yè)帶建成并發(fā)揮效益科技產業(yè)帶位于京珠高速公路中山入口經博愛路、廣義路至中心城區(qū)兩側，占地約570畝，是高新區(qū)現代制造業(yè)平臺。科技產業(yè)帶將通過集中建造一批高標準、高效益、高稅收的優(yōu)質物業(yè)，提高資產質量，增加非稅收入，調整產業(yè)結構，增加科技企業(yè)數量，建設科技創(chuàng)新平臺，促進產業(yè)升級，形成科技新城中心形象軸線，打造高科技開發(fā)區(qū)品牌。至2010年科技產業(yè)帶工業(yè)產值達50億元，工業(yè)增加值達12億元。　　東南綠色產業(yè)園初成規(guī)模東南綠色產業(yè)園是現在開發(fā)區(qū)五大園區(qū)的延伸，開發(fā)區(qū)域1萬畝。至2010年東南綠色產業(yè)園初步建成，工業(yè)總產值將達到100億元，工業(yè)增加值達30億元，稅收總額達3億元。建成中國綠色健康食品產業(yè)基地建成中國綠色健康食品產業(yè)基地，重點發(fā)展高水準、高品質的綠色健康食品?；丶蒲小⑸a、商貿于一體，總規(guī)劃面積為5000畝。建設華南現代中醫(yī)藥城華南現代中醫(yī)藥城項目以國家健康科技產業(yè)基地為依托，以中藥企業(yè)和相關機構為主體，以廣東藥學院等院校為合作方，建設集官、產、學、研、貿“無位一體”的中醫(yī)藥發(fā)展體系。2010年基本建成以國家健康基地為主體，產業(yè)布局合理、配套設施完善、在國內外有較強競爭力的中醫(yī)藥產業(yè)基地。（二）大力培育高成長性的新興非工業(yè)產業(yè)建區(qū)十余年來工業(yè)超高速發(fā)展，消費結構的高級化，已使我區(qū)在十五期間步入工業(yè)化的后期，一些非工業(yè)形態(tài)的新興產業(yè)正趁勢萌芽，顯示高成長的前景，必須搶占先機，大力培育。大力發(fā)展和中山市副中心相稱的現代高級服務業(yè)，為實現服務業(yè)為主的戰(zhàn)略接替打下堅實的基礎。隨著開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)、臨海產業(yè)的發(fā)展，人口的迅速集中，現代高級服務業(yè)必將成為戰(zhàn)略重心。重點發(fā)展以金融、商務、物流為主的生產服務業(yè)，為企業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新體系服務的科技服務業(yè)，以會展中心為主的會展業(yè)，開發(fā)整合南蓢歷史、旅游資源的旅游休閑業(yè)。大力培育21世紀朝陽產業(yè)的文化產業(yè)。立足南蓢翠亨現有的人文資源，加快文化產業(yè)園區(qū)的策劃，規(guī)劃歷史人文園、動漫產業(yè)園、影視文化園等，加快文化產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，積極引進影視文化產業(yè)項目、廣告文化產業(yè)項目、旅游商業(yè)文化產業(yè)貿易項目、生活配套項目。成立集園區(qū)策劃、園區(qū)建設、產業(yè)引進、資產經營于一體的專業(yè)公司具體操作。大力培育創(chuàng)意產業(yè)。引進、培育創(chuàng)意產業(yè)各種要素：軟件、動漫、游戲、工藝美術、工業(yè)設計、廣告、包裝、裝潢、服裝設計、策劃等，迅速促成游戲、動漫、策劃、設計的產業(yè)化。引進創(chuàng)意產業(yè)的項目企業(yè)和人才的同時，尤其要重視在現有產業(yè)體系中有根底的創(chuàng)意項目或元素，如創(chuàng)意傳媒、創(chuàng)意廣告、創(chuàng)意設計和策劃等，把它們剝離出來，成為獨立的項目、企業(yè)，逐步實現產業(yè)化。（三）大投入、高起點、高水平的建設具有我區(qū)特色的科技自主創(chuàng)新體系高新區(qū)的生命在于創(chuàng)新。作為國家級的高新區(qū)，肩負科技創(chuàng)新的重要使命。十一五期間，在原有科技創(chuàng)新基礎上，集中人力、財力，在集成創(chuàng)新、引進創(chuàng)新上實現新的突破。重點建立三大技術創(chuàng)新體系：生物技術創(chuàng)新體系，新能源技術創(chuàng)新體系，自動化、智能化技術創(chuàng)新體系。和部、省協(xié)力共建中山火炬創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設四大創(chuàng)新平臺：部、省、區(qū)三級聯辦的大型科創(chuàng)中心；軟件園、軟件學院和動漫基地，小型科技企業(yè)園區(qū)，和國內外知名大學、大院和科研機構的合作，共辦新能源產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、裝備制造業(yè)方面的研究生科創(chuàng)基地。著力打造科技新城中心形象軸線，形成高科技企業(yè)聚集的科技產業(yè)帶。上述創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺均以科技新城為中心。，延伸區(qū)面積達20平方公里。其核心是建筑面積達46萬平方米的具有國內一流的完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的火炬創(chuàng)業(yè)園；建筑總面積逾20萬平方米的科技大廈、數碼大廈、科技投資大廈、科技圖書館、科技貿易中心、科學館等。（四）全區(qū)基本實現城市化加快城市化步伐，按城市水平拆遷舊村建設新村，做好農村富余勞動力，特別是青年勞動力的就業(yè)安置工作，加速農村“三個五工程”建設，全區(qū)農村人口實現人均50平方米的物業(yè)，并全部參加農村醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，消除轉型的后顧之憂。到2010年，基本實現農民向居民、農村向社區(qū)的轉型，全面完成“村改居”，所有社區(qū)居委會的費用開支納入區(qū)財政預算。（五）大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化和體育事業(yè)堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)完善公共衛(wèi)生服務體系，大力發(fā)展文化、體育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)堅持教育“優(yōu)先發(fā)展，適度超前”的戰(zhàn)略地位，在全市率先啟動“教育現代化工程”，“做精做特”公辦學校，“做大做強”民辦學校。到2010年，火炬高等技術職業(yè)學院專業(yè)增至20個，在校學生達到6000人，成為開發(fā)區(qū)“技能型實用型”人才的培養(yǎng)基地。濠頭中學成為中山市東部的優(yōu)質高中，高中升學率達90%以上，全區(qū)初中升學率達到98%，小學和幼兒教育辦出特色，創(chuàng)出品牌。積極整合各類培訓資源，大力發(fā)展遠程教育、技能培訓、崗位培訓等多層次的成人和繼續(xù)教育，構建終身教育體系。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生服務體系堅持政府主導，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，形成社區(qū)衛(wèi)生服務、區(qū)醫(yī)院服務組成的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，堅持預防為主，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，適時構建城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障制度，保證人民群眾享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)大力弘揚開發(fā)區(qū)人艱苦創(chuàng)業(yè)、卓絕奮斗的精神，全面提高全區(qū)人民公民道德素質，建成開發(fā)區(qū)文化藝術活動中心，成為傳播先進高尚文化、提高人民文化素質的重要基地。大力培育文體骨干、積極開展群眾性文化活動和全民健身活動，增強人民體質，激發(fā)群眾活力。保護文化遺址，挽救瀕危文化遺產，建立民族