中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料
2024-08-14 18:30本頁面
【正文】 綠色健康食品產(chǎn)業(yè)基地；華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城；金馬游藝設(shè)備項目；中山市造船廠項目；中山市明陽電氣集團公司新建大型直接驅(qū)動式永磁式風電機組功率調(diào)節(jié)技術(shù)及裝置產(chǎn)業(yè)化項目；1改性瀝青產(chǎn)業(yè)項目。依法公正解決涉及人民群眾切身利益的問題，對各種侵害人民群眾利益的行為堅決予以糾正。加強精神文明建設(shè)廣泛宣傳和實踐“博愛、創(chuàng)新、包容、和諧”的新中山人精神；進一步提高全區(qū)人民的公民意識和道德水平；提倡健康文明的生活方式，完善“學校、社會、家庭”三位一體的未成年人道德教育體系。保障公共安全認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的”安全生產(chǎn)格局，建立健全安全生產(chǎn)制度和相應的技術(shù)支撐、監(jiān)督、應急救援體系。進一步加強老齡工作，適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極應對社會老齡化趨勢。健全就業(yè)和社會保障體系加強技能培訓、就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一開放的勞動力市場，優(yōu)化務(wù)工經(jīng)商的政策環(huán)境和體制環(huán)境，逐步實行教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)與戶籍脫鉤，與納稅和繳納社會保險費對接的制度。加強環(huán)境治理強化產(chǎn)業(yè)污染控制，嚴格污水超標排放，建設(shè)污水集中處理設(shè)施，建立工業(yè)固體廢物處理中心，推行垃圾分類處理，生物處理和無害化處理。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系在現(xiàn)代制造業(yè)體系內(nèi)，大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)，積極鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用，對節(jié)能降耗資源綜合利用的科技攻關(guān)項目優(yōu)先予以立項、給與支持?；緦崿F(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，提高區(qū)公益性文化設(shè)施和公共文化服務(wù)網(wǎng)點的覆蓋面。大力培育文體骨干、積極開展群眾性文化活動和全民健身活動，增強人民體質(zhì)，激發(fā)群眾活力。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系堅持政府主導，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、區(qū)醫(yī)院服務(wù)組成的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，堅持預防為主，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，適時構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障制度，保證人民群眾享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。濠頭中學成為中山市東部的優(yōu)質(zhì)高中，高中升學率達90%以上，全區(qū)初中升學率達到98%，小學和幼兒教育辦出特色，創(chuàng)出品牌。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)堅持教育“優(yōu)先發(fā)展，適度超前”的戰(zhàn)略地位，在全市率先啟動“教育現(xiàn)代化工程”，“做精做特”公辦學校，“做大做強”民辦學校。到2010年，基本實現(xiàn)農(nóng)民向居民、農(nóng)村向社區(qū)的轉(zhuǎn)型，全面完成“村改居”，所有社區(qū)居委會的費用開支納入?yún)^(qū)財政預算。其核心是建筑面積達46萬平方米的具有國內(nèi)一流的完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的火炬創(chuàng)業(yè)園；建筑總面積逾20萬平方米的科技大廈、數(shù)碼大廈、科技投資大廈、科技圖書館、科技貿(mào)易中心、科學館等。上述創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺均以科技新城為中心。和部、省協(xié)力共建中山火炬創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)四大創(chuàng)新平臺：部、省、區(qū)三級聯(lián)辦的大型科創(chuàng)中心；軟件園、軟件學院和動漫基地，小型科技企業(yè)園區(qū)，和國內(nèi)外知名大學、大院和科研機構(gòu)的合作，共辦新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)方面的研究生科創(chuàng)基地。十一五期間，在原有科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，集中人力、財力，在集成創(chuàng)新、引進創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破。（三）大投入、高起點、高水平的建設(shè)具有我區(qū)特色的科技自主創(chuàng)新體系高新區(qū)的生命在于創(chuàng)新。引進、培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各種要素：軟件、動漫、游戲、工藝美術(shù)、工業(yè)設(shè)計、廣告、包裝、裝潢、服裝設(shè)計、策劃等，迅速促成游戲、動漫、策劃、設(shè)計的產(chǎn)業(yè)化。成立集園區(qū)策劃、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引進、資產(chǎn)經(jīng)營于一體的專業(yè)公司具體操作。大力培育21世紀朝陽產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)。隨著開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人口的迅速集中，現(xiàn)代高級服務(wù)業(yè)必將成為戰(zhàn)略重心。（二）大力培育高成長性的新興非工業(yè)產(chǎn)業(yè)建區(qū)十余年來工業(yè)超高速發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)的高級化，已使我區(qū)在十五期間步入工業(yè)化的后期，一些非工業(yè)形態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)正趁勢萌芽，顯示高成長的前景，必須搶占先機，大力培育。建設(shè)華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城項目以國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，以中藥企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)為主體，以廣東藥學院等院校為合作方，建設(shè)集官、產(chǎn)、學、研、貿(mào)“無位一體”的中醫(yī)藥發(fā)展體系。建成中國綠色健康食品產(chǎn)業(yè)基地建成中國綠色健康食品產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展高水準、高品質(zhì)的綠色健康食品?！ |南綠色產(chǎn)業(yè)園初成規(guī)模東南綠色產(chǎn)業(yè)園是現(xiàn)在開發(fā)區(qū)五大園區(qū)的延伸，開發(fā)區(qū)域1萬畝?？萍籍a(chǎn)業(yè)帶將通過集中建造一批高標準、高效益、高稅收的優(yōu)質(zhì)物業(yè)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增加非稅收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技企業(yè)數(shù)量，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)升級，形成科技新城中心形象軸線，打造高科技開發(fā)區(qū)品牌。土地產(chǎn)出達420萬元/畝。形成相互依存、錯位配置、集群發(fā)展、梯度布局的產(chǎn)業(yè)新格局。臨海工業(yè)園建成并發(fā)揮效益臨海工業(yè)園是中山東部組團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐點和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動紐帶，也是中山重要的出?？?，產(chǎn)業(yè)通海的生命線?！吧啤笔歉纳平ǔ蓞^(qū)的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，使企業(yè)能和周圍的環(huán)境建立一種和諧、共生、協(xié)同的關(guān)系，大大降低企業(yè)的社會成本、交易成本，把建成區(qū)打造成一個真正靠內(nèi)在動力持續(xù)發(fā)展的高新區(qū)，實現(xiàn)土地“零”增長的新型發(fā)展模式。“整”是調(diào)整。“升、強、整、善”方針具體表述為：“升”是提升，把區(qū)產(chǎn)業(yè)群的技術(shù)水平、管理水平、效益水平提升到一個新的高度。全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚布局規(guī)劃見如下附圖三。通過內(nèi)涵增長、外延拓展雙輪推動現(xiàn)代高科技制造業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。到2010年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達2萬元，年均增長10％，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達100％，登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。至2010年，環(huán)境保護綜合指數(shù)達96分，人均公共綠地面積提高到13平方米。高標準普及高中教育，高等教育毛入學率達60％。社會文明進步。D人員的人均科研經(jīng)費達10萬元，Ramp。自主創(chuàng)新體系完善，創(chuàng)新能力顯著提高，成為我市自主創(chuàng)新先行示范區(qū)。（三）發(fā)展目標以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的國民經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量、資源利用效率顯著提高。人才強區(qū)戰(zhàn)略把人才作為建設(shè)、強固開發(fā)區(qū)的根本。“雙源”并進戰(zhàn)略從調(diào)整開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善重點產(chǎn)業(yè)鏈的需要出發(fā)，高質(zhì)量高效益地積極引進外資；同時大力發(fā)展內(nèi)源經(jīng)濟，既重視國有大型重化工企業(yè)的引入，更激勵民間創(chuàng)業(yè)特別是民營高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。三個轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略十一五期間，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方向?qū)崿F(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由偏輕型、偏低層次向高級化、適度重型轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)布局由分散無序向集群化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二、指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標（一）指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量；實施
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