中國(guó)電力市場(chǎng)分析講稿(編輯修改稿)
2024-08-28 16:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市場(chǎng)管理中起著重要的作用，不僅有助于克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的盲目性，及時(shí)調(diào)整各經(jīng)濟(jì)成分之間的利益分配，且有助于市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法的嚴(yán)明公正。 各級(jí)電力市場(chǎng)都必須有專門的監(jiān)督機(jī)制，其主要職能是監(jiān)管電力市場(chǎng)的交易行為和競(jìng)爭(zhēng)行為，處理不公平競(jìng)爭(zhēng)和違反法律、法規(guī)的行為，并對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)生的糾紛、爭(zhēng)議和投訴進(jìn)行調(diào)節(jié)和仲裁。 (三 )電力市場(chǎng)的基本形式 1．國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng) 2．網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng) 3．省級(jí)電力市場(chǎng) 4．地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng) 5．縣市級(jí)電力市場(chǎng) 122 123 (1)按電壓等級(jí)區(qū)分客戶。 不同電壓等級(jí)的電力客戶，因其所需的輸電網(wǎng)絡(luò)、變電和配電設(shè)備的不同，在制定電價(jià)時(shí)應(yīng)考慮電壓等級(jí)的影響。一般，電壓等級(jí)高的客戶，所需的配電設(shè)備較少，電價(jià)較低；反之，電壓等級(jí)較低的客戶，所需的配電設(shè)備較多，電價(jià)應(yīng)較高。 (2)按用電情況區(qū)分客戶。 由于各種電力客戶用電情況的不同，有的容量大、負(fù)荷率低、用電量少；有的容量小、負(fù)荷率高。所以應(yīng)將供電成本分為固定費(fèi)用和可變費(fèi)用。固定費(fèi)用 是與 供電設(shè)備容量 有關(guān)的費(fèi)用， 可變費(fèi)用 是與使用的 電量 有關(guān)的費(fèi)用。在電價(jià)中，相應(yīng)地分為容量 (電力 )電價(jià)和電量電價(jià)，這也是通常所講的兩步制電價(jià)。 （四）電力客戶的劃分： 124 (3)按消耗無(wú)功功率的不同區(qū)分客戶。 電力客戶負(fù)荷的無(wú)功功率對(duì)供電設(shè)備的充分利用和電壓質(zhì)量影響很大，為了考慮這種影響，應(yīng)該制定無(wú)功電價(jià)，按照客戶實(shí)際消耗的無(wú)功電量計(jì)算無(wú)功電費(fèi)，這樣可以合理地分?jǐn)傁到y(tǒng)的無(wú)功供電成本。 (4)按對(duì)供電可靠性的要求區(qū)分客戶。 由于電能的不可儲(chǔ)存性，決定了電力商品的特殊性，即電力生產(chǎn)必須與電力需求相匹配。但由于電力需求變化的隨機(jī)性和發(fā)、輸、變、配電設(shè)備故障的隨機(jī)性，不可能保證絕對(duì)連續(xù)不斷地供電，有可能會(huì)出現(xiàn)緊急停電。 (5)按用電時(shí)間區(qū)分客戶。 由于電力需求變化的隨機(jī)性，或發(fā)、輸、變、配電設(shè)備故障的隨機(jī)性，電能的供需情況是不斷變化的，供電成本也隨之變化。即使同一客戶，不同時(shí)間用電時(shí)，其供電成本也是不同的。為了反映這種差別，可以使用峰谷分時(shí)電價(jià)或豐枯季節(jié)電價(jià)。 125 一般根據(jù)對(duì)供電可靠性的不同，將電力客戶分為三類： 1)第一類客戶。 第一類客戶為重要客戶，對(duì)這類客戶，如果計(jì)劃停電或事故停電可能對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)及人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大影響和損失。 2)第二類客戶。 第二類客戶在政治、經(jīng)濟(jì)上的地位不如第一類客戶那么重要．計(jì)劃停電或事故停電雖然會(huì)造成較大的損失，但不是不可挽回的。對(duì)這類客戶，電力系統(tǒng)至少要提供中等程度的供電可靠性。 3)第三類客戶。 第三類客戶在政治、經(jīng)濟(jì)上的地位較低，與人民的生命財(cái)產(chǎn)和安全并無(wú)關(guān)系，中斷這類客戶的供電，帶來(lái)的損失最小。當(dāng)電力系統(tǒng)由于容量不足，或出現(xiàn)事故停電要限制用電時(shí)，首先被拉閘限電的就是這類客戶。 四、電力市場(chǎng)的四種主要模型 ? 全面壟斷模式 ? 發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式 ? 輸電網(wǎng)開放模式 ? 零售競(jìng)爭(zhēng)模式 126 電力行業(yè)為什么要壟斷 127 1. 電力工業(yè)是規(guī)模效益明顯的行業(yè)，在達(dá)到其最優(yōu)規(guī)模效益點(diǎn)之前， 壟斷經(jīng)營(yíng)方式有利于其提高效益 ；同時(shí)，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們根據(jù)其規(guī)模效益的特征，認(rèn)為在任何規(guī)模下，電力工業(yè)的壟斷運(yùn)營(yíng)方式都有利于電力工業(yè)提高效益，比如電網(wǎng)，在一個(gè)區(qū)域中建設(shè)兩個(gè)獨(dú)立電網(wǎng)開展競(jìng)爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)的，因此電力工業(yè)在達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模后仍然保持壟斷經(jīng)營(yíng)方式 2. 電力工業(yè)是 資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè) ，形成電力工業(yè)的進(jìn)入壁壘。由于投資電力工業(yè)需要巨大的資金，這使得廣大中小投資者長(zhǎng)期以來(lái)被排除在電力工業(yè)的門檻外。 電力行業(yè)為什么要壟斷 128 3. 電力是 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè) ，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平有巨大的影響，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全和政治安全，各國(guó)（地區(qū)）政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者維護(hù)安全，對(duì)電力工業(yè)采取程度不同的管制。 4. 電力不能大量存儲(chǔ)，必須維持瞬時(shí)平衡，否則可能造成大面積的停電，帶來(lái)巨大的損失。因此，電力工業(yè)在規(guī)劃、投資、運(yùn)營(yíng)等 各個(gè)環(huán)節(jié)具有非常強(qiáng)的計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性 。 為什么要進(jìn)行電力市場(chǎng)改革 129 1. 電力工業(yè)在壟斷經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式下完成了發(fā)展和壯大的過(guò)程，但是這種體制也逐漸使得 電力工業(yè)缺乏活力 ， 經(jīng)營(yíng)管理因循守舊，技術(shù)更新緩慢，難以提高服務(wù)質(zhì)量 。 2. 電力市場(chǎng)改革是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。全球經(jīng)濟(jì)快速一體化，資本、人才和其他生產(chǎn)要素在不同的國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)，在不同的行業(yè)之間流動(dòng)，相互聯(lián)系和影響越來(lái)越密切，國(guó)內(nèi)、國(guó)際資本越來(lái)越迫切的希望能進(jìn)入電力行業(yè)，并獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。 為什么要進(jìn)行電力市場(chǎng)改革 130 3. 技術(shù)進(jìn)步使電力市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)成為可能。電力系統(tǒng)需要維持瞬時(shí)平衡，要在運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性，以維持電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。 4. 計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息傳輸與處理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，為電力市場(chǎng)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 為什么要進(jìn)行電力市場(chǎng)改革 131 5. 改革的示范效用是改革形成潮流的重要原因。 最初啟動(dòng)改革的英國(guó)和阿根廷從電力市場(chǎng)改革中獲得明顯的效益，吸引其他國(guó)家 (地區(qū) )跟進(jìn)研究與改革； 電信、民航等其他壟斷部門在引入市場(chǎng)化改革后，獲得了較好的效益，如中
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