【文章內(nèi)容簡介】 軍隊伍迅速壯大，從而迅速推翻了明朝．可見能否解決農(nóng)民土地和負(fù)擔(dān)問題是明朝與農(nóng)民政權(quán)勝敗的關(guān)鍵 . 2． 中國近代 舊民主主義革命時期 (1)《 天朝田畝制度 》 ：太平天國定都天京以后頒布 ， 廢除封建地主階級土地所有制 ， 根據(jù) “ 凡天下田 ， 天下人同耕 ” 和 “ 無處不均勻” 的原則 ， 以戶為單位 ， 不論男女 ， 按人口和年齡平均分配土地 ?！?天朝田畝制度 》 ， 突出反映了農(nóng)民強烈要求廢除封建土地所有制的強烈愿望 ， 是大同思想和平均主義的體現(xiàn) ， 但由于脫離生產(chǎn)力狀況和農(nóng)民的思想水平以及沒有實施的條件而沒能實行 ， 太平天國區(qū)域的農(nóng)民 “ 照舊交糧納稅 ” 。 《 天朝田畝制度 》 脫離實際的關(guān)鍵不在于按人口平均分配土地 ， 而在于它的 “ 圣庫 ” 制度 。 (2)平均地權(quán)：即孫中山的民生主義思想。主張核定全國地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后因社會進(jìn)步所增加的地價歸國家所有，由國民共享，做到“家給人足”?！捌骄貦?quán)”是資產(chǎn)階級革命派的土地綱領(lǐng)。是又一種形式的土地私有制，有利于抑制大土地所有制的發(fā)展，有利于抑制土地兼并，目的之一是改善農(nóng)民的處境，緩和階級矛盾，鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，但因沒有實施環(huán)境，特別是半殖民地半封建的社會性質(zhì)而無法實施 。 3． 新民主主義革命時期 (1)土地革命路線： 1931年春 ， 毛澤東總結(jié)了土地革命的經(jīng)驗 ， 制定出 —條完 整的土地革命路線：依靠貧農(nóng) 、 雇農(nóng) ， 聯(lián)合中農(nóng) ， 限制富農(nóng) ， 保護(hù)中小工商業(yè) 者 ， 消滅地主階級 ， 變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制 。 （ 助記 詞：依聯(lián)限保消變 ） (2)抗日戰(zhàn)爭時期 ， 中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地實行地主減租減息 、 農(nóng)民交租交息的 土地政策 。 (3)解放區(qū)的土地改革： 1 947年 ， 中國共產(chǎn)黨制定了 《 中國土地法大綱 》 ， 規(guī) 定：沒收地主土地 ， 廢除封建剝削的土地制度 ， 實行耕者有其田的土地制度 ， 按農(nóng)村人口平均分配土地 。 在土地改革中 ， 中國共產(chǎn)黨貫徹依靠貧雇農(nóng) ， 團結(jié) 中農(nóng) ， 有步驟地 、 有分別地消滅封建性剝削的土地制度 ， 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地 改革總路線 。 （ 助記詞：一團削發(fā) ） 在新民主主義革命時期 ， 中共先是進(jìn)行土地革命 ， 進(jìn)而減租減息 ， 后來又轉(zhuǎn) 為土地改革 。 中共土地政策調(diào)整的決定性因素是社會主要矛盾的變化 ， 它的實 行的重要作用使農(nóng)民政治上翻身 ， 經(jīng)濟上改善 ， 體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨代表廣大農(nóng) 民的根本利益：正由于中共的土地政策代表了廣大農(nóng)民的根本利益 ， 從而使中 國共產(chǎn)黨和中國革命獲得了廣大農(nóng)民的堅決擁護(hù) ， 使中國革命有了堅實的基礎(chǔ) 和可靠保證 。 4． 新中國成立后 （ 農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次變革 ） ： (1)第一次： 1950年夏 ， 中國人民政府頒布 《 中華人民共和國土地改革法 》 ， 廢除封建剝削的土地所有制 ， 實行農(nóng)民階級的土地所有制 。 1952年底 ， 全國基本上完成了土地改革 。 在我國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除了 。 它極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力 ， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路 ． 此次改革同過去不同之處是實行保存富農(nóng)經(jīng)濟 ， 政治上中立富農(nóng)的政策 。 保護(hù)富農(nóng)目的是有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 ， 穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級 。 (2)第二次： 1953年至 1956年的農(nóng)業(yè)合作化 。 主要原因 ：小農(nóng)經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要 。 核心內(nèi)容 ：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?， 并實行集體經(jīng)營 。 結(jié)果 ：進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 。 (3)第三次：人民公社化 （ 19581978） 。 主要原因 ： —些領(lǐng)導(dǎo)人主觀地認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大 ， 公有化程度越高 ， 就越能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 。 核心內(nèi)容 ：提高公有化程度和擴大規(guī)模 。 結(jié)果 ：嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性 。 (4)第四次：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（ 1978今）。 主要原因 ：黨中央正確總結(jié)了合作化和公社化的經(jīng)驗教訓(xùn)，作出了實行經(jīng)濟體制改革的決策。 核心內(nèi)容 ：在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 結(jié)果 ：極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 外國近代的土地制度和政策 （ 1） ． 英國 ： 圈地運動和拍賣政策 。 在革命前 ， 英國圈地運動已經(jīng)開始 ， 大量的農(nóng)民喪失土地 。 在資產(chǎn)階級革命期間 ， 大量的王室土地通過拍賣的方式落入資產(chǎn)階級和新貴族手中 。 資產(chǎn)階級革命后， 圈地運動公開地大規(guī)模進(jìn)行 ， 大批農(nóng)民喪失土地 ， 成為廉價勞動力 。 圈地運動對農(nóng)民來講是殘酷的和不公平的 ， 但卻產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)資本家和資產(chǎn)階級化的新貴族 ， 特別是農(nóng) 、 牧場大量興起 ， 大大促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展 ， 促使英國農(nóng)業(yè)迅速走向商品化 、 專業(yè)化和現(xiàn)代化。 因此 ， 英國是世界上最早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家之一 。 拍賣政策是英國資產(chǎn)階級革命時期實行的政策 ， 使土地落入資產(chǎn)階級和新貴族手中 ， 但卻避免了農(nóng)業(yè)的個體化 、 小型化 ， 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。 總之 ， 英國處理土地的方式為英國工業(yè)革命提供了廉價的雇傭勞動力以及大量的原料和資金 。 有力地促進(jìn)了英國資本主義的發(fā)展 。 （ 2）． 法國： 保障農(nóng)民的小土地所有制 。 在法國資產(chǎn)階級革命期間，雅各賓派把沒收來的逃亡貴族的土地分成小塊，用十年分期付款的辦法賣給農(nóng)民，公用土地一律歸還農(nóng)民。拿破侖執(zhí)時期，頒布《 民法典 》 保障小農(nóng)土地所有制，形成了資本主義制度下的小農(nóng)經(jīng)濟。由于大量農(nóng)民得到了土地，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，但個體農(nóng)業(yè)是落后的耕作方式，效益遠(yuǎn)比大農(nóng)業(yè)低，因此造成法國長期農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民貧困，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)市場狹小，造成了新機器、新技術(shù)的發(fā)明和推廣困難，工業(yè)勞動力和工業(yè)資本相對缺乏，工業(yè)革命的發(fā)展受到一定的阻礙。直到進(jìn)入二十世紀(jì)，法國農(nóng)業(yè)才實現(xiàn)了機械化和現(xiàn)代化。 （ 3） 、 美國： 無償分配西部國有土地 。 美國有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)條件：耕地廣闊 、 土地肥沃 、 水源充足 、 氣候溫和 、 降水豐富 、交通便利 ． 正因為這樣 ， 美國內(nèi)戰(zhàn)時期頒布的 《 宅地法 》 ， 可以 給每個公民 64公頃的土地 ， 這在中國是萬萬辦不到的 ， 在英 、 法 也無法做到 ． 地廣人稀使農(nóng)業(yè)勞動力嚴(yán)重缺乏 ， 這就迫使美國走 農(nóng)場化 、 機械化經(jīng)營的道路 。 因此 ， 內(nèi)燃機發(fā)明后 ， 機械化在西 部和南部地區(qū)廣泛實行 ， 從而大大提高了農(nóng)業(yè)效率 。 另外 ， 美國 政府還采取了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施 ， 如加強對農(nóng)業(yè) 、 農(nóng)民 的研究 ， 教育；制定法律保護(hù)農(nóng)民的利益；鼓勵和幫助農(nóng)民墾荒 和修建水利工程 。 目前 ， 美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國 ， 農(nóng) 產(chǎn)品商品率高 ， 成本低 ， 農(nóng)業(yè)效益高 ， 專業(yè)化程度高 ． （ 4） 、 俄國： 贖買 。 1861年俄國農(nóng)奴制的改革 ， 農(nóng)奴在法律上成為自由人 ， 并可高價贖買一塊份地 ， 為俄國資本主義發(fā)展提供自由勞