第十講城市環(huán)境管理(編輯修改稿)
2025-08-28 13:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 城市環(huán)境規(guī)劃管理的原則和要素 （ 1）以生態(tài)理論和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為指導(dǎo) （ 2）全面規(guī)劃，合理布局 （ 3）因地制宜，體現(xiàn)特色 三原則 四要素 （ 1）城市環(huán)境預(yù)測 （ 2）城市環(huán)境區(qū)劃和環(huán)境功能分區(qū) （ 3）城市環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系 （ 4）城市環(huán)境目標(biāo)及可達(dá)性分析 城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容與步驟 開發(fā)建設(shè)對環(huán)境資源的需求 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 資源的需求 社會(huì)發(fā)展對 資源的需求 城市建設(shè)對 資源的需求 自然資源承載力分析 能源承載力 水資源承載力 其他主要資源承載力 供需矛盾及開發(fā)利用中的主要問題 主要污染物排放量及環(huán)境納污能力分析 主要大氣污染物 主要水污染物 主要固體廢物 主要問題及問題控制要求 協(xié)調(diào)因子分析 及 宏觀環(huán)境戰(zhàn)略 各專項(xiàng)詳細(xì)環(huán)境規(guī)劃 環(huán)境污染總體目標(biāo)及宏觀環(huán)境規(guī)劃 城市環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)圖 （引自沈清基， 1998） 實(shí)施環(huán)境規(guī)劃 環(huán)境調(diào)查評價(jià) 環(huán)保措施效益分析 環(huán)境污染效應(yīng)調(diào)查 生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價(jià) 污染源調(diào)查評價(jià) 綜合分析確定主要環(huán)境問題 環(huán)境功能區(qū)劃 主要污染總量 控制，環(huán)境目標(biāo) 按功能區(qū)計(jì)算最大允許排放量 專項(xiàng)詳細(xì)環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化 是否超過環(huán)保投資能力 是否達(dá)到環(huán)境目標(biāo)要求 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 計(jì)算主要污染物削減量 環(huán)境保護(hù)投資能力 環(huán)保預(yù)測 超過 不超過 否 是 ? 城市環(huán)境綜合整治 ? 一般說來就是控制水體、大氣、固體廢棄物和噪聲污染，其中保護(hù)水體和大氣是重點(diǎn)，而保護(hù)飲用水源和控制煙塵污染是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。 ? 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì) 《 關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定 》 指出： “ 環(huán)境綜合整治是城市政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。市長對城 市的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把這項(xiàng)工作列入市長的任期目標(biāo)，并作為考核政績的重要內(nèi)容。 ” ? 城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn) ? 把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃； ? 改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理； ? 廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源； ? 加強(qiáng)政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。 ? 城市環(huán)境管理的原則和手段 ? （ 1）城市環(huán)境管理的基本原則 現(xiàn)代城市管理的根本目標(biāo)是環(huán)境效益優(yōu)先，社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。我國關(guān)于環(huán)境管理的 32字方針，即 “ 全面規(guī)劃，合理布局；綜合利用，化害為利；依靠群眾，大家動(dòng)手；保護(hù)環(huán)境，造福人民 ” 綜合利用、化害為利的原則 全面規(guī)劃、合理布局的原則 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則 依靠群眾、大家動(dòng)手的原則 環(huán)境管理法制化的原則 ? （ 2）環(huán)境管理的基本手段 行政手段 法制手段
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