[建筑]中國城市環(huán)境保護(編輯修改稿)
2025-02-17 13:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 主要手段和重要制度自 1989年實施以來，實現(xiàn)了我國城市環(huán)境管理從定性到定量、從經(jīng)驗到科學(xué)的重要轉(zhuǎn)折。 近 17年的 “ 城考 ” 工作在促進城市政府加強環(huán)境保護工作、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善環(huán)境面貌，提高環(huán)境保護工作在城市發(fā)展綜合決策中的地位等方面起到了功不可沒的作用。 城市環(huán)境綜合整治定量考核 工作情況 ? 一、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度發(fā)展歷程 ? 二、考核方式和考核結(jié)果的公布 ? 三、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度實施成效 “城考 ” 制度依據(jù) ? 1984年 10月，中共中央 《 關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定 》 中指出： “ 城市政府應(yīng)當(dāng)集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，加強各種公用設(shè)施的建設(shè)，進行環(huán)境的綜合整治 ” ，從而明確了城市環(huán)境綜合整治是城市政府的一項主要職責(zé)。 ? 1988年 7月 13日，國務(wù)院環(huán)境保護委員會發(fā)布 《 關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定 》 [（ 88）國環(huán)字第 008號 ]， 規(guī)定城考工作自 1989年 1月 1日起實施。 《 決定 》 指出： 環(huán)境綜合整治是城市政府的一項重要職責(zé)，市長對城市的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把這項工作列入市長的任期目標(biāo)，并作為考核政績的重要內(nèi)容。 ? 1990年 12月 5日， 國務(wù)院 《 關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定 》（國發(fā) [1990]65號） ， 規(guī)定： 城市人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展城市環(huán)境綜合整治工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的城市環(huán)境綜合整治工作進行定量考核，每年公布結(jié)果，直轄市、省會城市和重點風(fēng)景游覽城市的環(huán)境綜合整治考核結(jié)果，由國家環(huán)境保護局核定后公布。 考核方式和考核成果的公布 ? 考核程序及考核指標(biāo) “ 城考 ” 指標(biāo)體系共分為 環(huán)境質(zhì)量 、 污染控制 、 環(huán)境建設(shè) 、 環(huán)境管理 等 4部分內(nèi)容 ， 20項指標(biāo) 。 ? 考核成果的公布 ? 2022年，總局首次以 《 全國環(huán)境保護重點城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告 》 的形式向社會公示各重點城市環(huán)境保護方面的重大進展和 “ 城考 ” 結(jié)果。 ? 2022年， 《 年度報告 》 除公布 “ 城考 ” 結(jié)果以及環(huán)保工作重大進展情況外，又增加了 47個國家環(huán)境保護重點城市主要工業(yè)污染物單位工業(yè)增加值排放強度及分析并首次公布了 113個國家環(huán)境保護重點城市空氣污染綜合指數(shù)排名等內(nèi)容 ? 2022年 《 年報報告 》 首次公布了各省、市、自治區(qū)的 “ 城考 ”結(jié)果 。 序號 指 標(biāo) 名 稱 環(huán)境質(zhì)量 1 可吸入顆粒物濃度年平均值 2 二氧化硫濃度年平均值 3 二氧化氮濃度年平均值 4 集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率 5 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率 6 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 7 交通干線噪聲平均值 污染控制 8 煙塵控制區(qū)覆蓋率及清潔能源使用率 9 汽車尾氣達標(biāo)率 10 工業(yè)固體廢物處置利用率 11 危險廢物集中處置率 12 工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放率 工業(yè)廢水排放達標(biāo)率 工業(yè)煙塵排放達標(biāo)率 工業(yè)二氧化硫排放達標(biāo)率 工業(yè)粉塵排放達標(biāo)率 環(huán)境建設(shè) 13 城市生活污水集中處理及回用率 14 生活垃圾無害化處理率 15 建成區(qū)綠化覆蓋率 16 生態(tài)建設(shè) 17 自然保護區(qū)覆蓋率 環(huán)境管理 18 環(huán)境保護投資指數(shù) 19 污染防治設(shè)施及污染物排放自動監(jiān)控率 20 環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè) ―十五 ” 城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)體系 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 實施成效 ? 促進城市環(huán)境保護參與綜合決策 ? 提高了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平 ? 促進了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ? 城市環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，部分城市有所改善 ? 促進了城市環(huán)境管理能力建設(shè) ? 為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作奠定了良 好的基礎(chǔ) 1 . 822 . 22 . 42 . 62 . 81999 2022 2022 2022 2022 2022環(huán)保投資指數(shù)%原 47重點城市環(huán)保投資指數(shù)增長趨勢 010203040501999 2022 2022 2022 2022%原 47個重點城市污水處理率增長趨勢 8284868890921999 2022 2022 2022 2022 2022%生活垃圾處理率 生活垃圾無害化處理率 原 47個重點城市生活垃圾無害化處理率變化趨勢 3031323334353637381999 2022 2022 2022 2022 2022建成區(qū)綠化覆蓋率 %原 47個重點城市建成區(qū)綠化率增長趨勢 747678808284868890921999 2022 2022 2022 2022 2022%01999 2022 2022 2022 2022 2022mg/m3SO2NOx010203040506070801999 2022 2022 2022 2022 2022區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 dB (A )交通干線噪聲平均值 dB (A )原 47個重點城市主要污染物濃度變化趨勢
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