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正文內(nèi)容

福建省民用爆炸物品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則(編輯修改稿)

2024-08-28 12:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 審時(shí)間 不少于一天 。 ? 、崗位考評: 由行業(yè)主管部門結(jié)合 日常 監(jiān)督管理工作進(jìn)行 考評 ,考評人員 不少于 2人 ,必要時(shí)可邀請行業(yè)專家參與。 (五)考核評價(jià) 考評程序 ? ? 行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管需要制訂: ? ( 1)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核 工作計(jì)劃 ; ? ( 2)在實(shí)施考評時(shí),須組織有關(guān)專家 成立考核小組 ; ? ( 3)擬定考核 對象 、考核 內(nèi)容 、考核 時(shí)間 ,準(zhǔn)備各類考核 表格 ,明確各 小組成員工作分工 ; ? ( 4) 年度考核 應(yīng)對企業(yè)、班組、崗位實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行較 全面 的考核評估,涉及 本細(xì)則 和 《 通則 》 要求的全部內(nèi)容應(yīng) 全部考評 ; ? ( 5)日常監(jiān)督考評可有針對性對企業(yè)某些方面進(jìn)行考核監(jiān)督。應(yīng)以現(xiàn)場反映的企業(yè)實(shí)際情況為準(zhǔn)。 (五)考核評價(jià) ? 考核前準(zhǔn)備 ? :向企業(yè)安全管理人員了解企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。 ? :主要包括企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全管理檔案;企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評及安全目標(biāo)考核資料。 ? 、現(xiàn)場詢問 問題準(zhǔn)備 ? ① 書面考核 :試題可從企業(yè)內(nèi)部考核試卷中抽取,書面試題一般 不超過 5題 ,答題時(shí)間不超過 30分鐘 ,試卷評分主要參考企業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)答案。 ? ② 現(xiàn)場詢問: 問題可從企業(yè)內(nèi)部考核試卷中抽取或依照相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)安全管理文件的相關(guān)要求進(jìn)行準(zhǔn)備,參考答案應(yīng)盡量準(zhǔn)確、唯一,現(xiàn)場詢問時(shí)間一般不超過 10分鐘 。 (五)考核評價(jià) ? ? 對班組、崗位達(dá)標(biāo)考核應(yīng)盡量 采用本細(xì)則附表 ,對難以覆蓋的崗位也可采用企業(yè)已發(fā)布實(shí)施的考核表。 ? :可結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際,以 生產(chǎn)線、車間、庫區(qū)或班組 作為一個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評單元 。 (五)考核評價(jià) ? ? : 對象應(yīng)與企業(yè)協(xié)商后確定,并統(tǒng)一時(shí)間、地點(diǎn) 集中考試 。 ? : 可根據(jù)事先預(yù)備的問題提問,由相關(guān)的被考核 現(xiàn)場作答 。 ? :主要依據(jù)檢查表的內(nèi)容,對照現(xiàn)場實(shí)際安全生產(chǎn)條件及安全生產(chǎn)管理狀況作出 評估 。 ? :對企業(yè)已實(shí)施監(jiān)督管理措施及效果進(jìn)行 現(xiàn)場比照 。 (五)考核評價(jià) ? ? : 考評組依據(jù)檢查的實(shí)際情況填制考評表相關(guān)內(nèi)容,并按照制定的評分方法 計(jì)算考評得分并登記考評結(jié)果 。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題(扣分項(xiàng)目)應(yīng)在考評表中“ 現(xiàn)場考評發(fā)現(xiàn)問題 ” 中記錄,相關(guān)問題應(yīng)及時(shí)向企業(yè)反饋。 ? “否決項(xiàng) ” 的處置方式 :對考核過程 中出現(xiàn)的 “ 否決項(xiàng) ” ,是被檢查對象存在嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的極大的隱患或安全風(fēng)險(xiǎn),在考核檢查過程中,應(yīng)根據(jù) “ 否決項(xiàng) ” 可能存的安全風(fēng)險(xiǎn)的程度直接對考核對象判定 “ 不達(dá)標(biāo) ” 或最低的達(dá)標(biāo)級。 ? :考評表應(yīng)在本次檢查結(jié)束后即時(shí)評分,并以百分制折算分值后得出考評結(jié)果,對企業(yè) 事后進(jìn)行整改的項(xiàng)目不重新評分 。 ? 一式 2份 ,由考評組織單位及被考評單位保存,作為企業(yè)落實(shí)隱患整改及行業(yè)主管部門督促檢查的依據(jù)。 (五)考核評價(jià) 考評工作要求 ? : 參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、態(tài)度客觀公正,考核結(jié)果應(yīng)力求 真實(shí)反映 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的 實(shí)際狀況 ,通過隱患排查整改和安全防范措施的持續(xù)改進(jìn),有利企業(yè)進(jìn)一步提高安全管理水平。 ? :對企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考評時(shí),進(jìn)入危險(xiǎn)性場所時(shí)應(yīng)有企業(yè) 人員陪同 ,考評工作不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。 (五)考核評價(jià) ? :各民爆行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)隱患整改落實(shí)情況的督查,對安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、或存在事故隱患的企業(yè),由設(shè)區(qū)市民爆行業(yè)主管部門 下達(dá) 《 責(zé)令整改通知書 》 ,未整改完 成的企業(yè)不得 通過許可證年檢 。 ? :考評表電子文檔(考核表)由組織考評單位 在考評工作結(jié)扣的 5個(gè)工作日內(nèi)用郵件發(fā)送至 ,由省經(jīng)信委在門戶網(wǎng)站 ――民爆行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專欄登記,并公開考評信息。 (五)考核評價(jià) (六)附 表 ? 四個(gè)考評表(附表): 生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)共用同一考評表。 ? 附表 1:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評表 (企業(yè)) ; ? 附表 2:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評表 (班組) ; ? 附表 31:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評表 (操作、輔助崗位) ; ? 附表 32:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評表 ( 監(jiān)督管理崗位) 。 (六)附 表 ? 考評項(xiàng)目: 四個(gè)考評表共有 18個(gè)分項(xiàng), 108個(gè)小項(xiàng) 。其中 : 企業(yè)考評表 中有 8個(gè)分項(xiàng), 50個(gè)小項(xiàng); 班組考評表 中有 4個(gè)分項(xiàng), 24個(gè)小項(xiàng); 操作崗位考評表 中有 3個(gè)分項(xiàng), 19個(gè)小項(xiàng) 管理崗位考評表 中有 3個(gè)分項(xiàng), 15個(gè)小項(xiàng)。 (六)附 表 ? 考評表內(nèi)容 : ? 考評表的內(nèi)容是參照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》,從安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、資格條件、管理制度建設(shè)、區(qū)域管理、作業(yè)現(xiàn)場管理、工藝技術(shù)及設(shè)備管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、崗位培訓(xùn)等方面進(jìn)行了 細(xì)化和量化 規(guī)定。 ? 1: 《 民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評表 (企業(yè)) 》 內(nèi)容: ? ( 1)本考評表主要是針對 企業(yè)層面 的考評; ? ( 2)考評表共有 8個(gè)分項(xiàng) ( 機(jī)構(gòu)職責(zé)、資格條件、管理制度、 區(qū)域管理 、 現(xiàn)場管理、技術(shù)設(shè)備管理 、 風(fēng)險(xiǎn)管控 、 崗位培訓(xùn) ) ; 50個(gè)小項(xiàng),總分值 100分。 (六)附 表 ? :有 8個(gè)小項(xiàng),總分值 16分; ? 1.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場點(diǎn) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ;( 2) ? 1. 銷售企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ( 2) ? 2.企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu) ( 2) ? 3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、儲運(yùn)、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門 安全職責(zé) ( 2) ? 4.層層簽訂 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ( 2) (六)附 表 ? 5.安全管理 人員配備 情況( 2) ? 專職 安全生產(chǎn) 管理 人員( 2) ? (或生產(chǎn)車間) 專職 安全員;( 2) ? (銷售網(wǎng)點(diǎn)) 專職 安全員( 2) ? 8. 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)班組、庫區(qū)專職或 兼職 安全員;( 2) ? 庫區(qū)專職 安全員( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :未按規(guī)定設(shè)置(或配備)的扣 2分;設(shè)置(或配備)不完整的,每少 1職(人)扣 1分 (六)附 表 ? : 有 4個(gè)小項(xiàng),總分值為 8分; ? 安全生產(chǎn) 負(fù)責(zé)人 及 安全 生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人: ? 具有相關(guān)專業(yè) 本科 以上學(xué)歷; ? 或具有 中級及以上技術(shù)職稱 , 且 從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年 以上 ; ? 或者取得注冊安全工程師資格。 ? 安全生產(chǎn) 負(fù)責(zé)人 及安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人, ? 或具有 大專 以上學(xué)歷, 且 從事民爆相關(guān)工作 五年 以上 ; ? 或者取得注冊安全工程師資格。 考評標(biāo)準(zhǔn) :不符合要求的,每 1職(人)扣 1分。 (六)附 表 ? 2. 專職安全員 具有 相關(guān)專業(yè)大專 以上學(xué)歷, 且 從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作 三年 以上; ? 或 具有民爆及 相關(guān)專業(yè)中專 以上學(xué)歷, 且 從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上; ? 或安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷; ? 兼職安全員 從事民爆相關(guān)工作 三年 以上。 ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :不符合要求的,每 1職(人)扣 1分 (六)附 表 ? 3. 其他從業(yè)人員經(jīng) 培訓(xùn)考核合格 后上崗 ? 資格證 后上崗 ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :未經(jīng)培訓(xùn)(或取證)的,每少 1人扣 1分 (六)附 表 ? : 有 6個(gè)小項(xiàng),總分值為 12分; ? 1. 崗位 、 班組 以及 企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 實(shí)施細(xì)則 ( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :未制定(或下達(dá)實(shí)施)的,扣 2分 ? “ 五統(tǒng)一 ” (統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核)的要求 開展 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 管理 工作( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :總公司未統(tǒng)一制定的扣 2分,少 1項(xiàng)扣 1分 (六)附 表 ? 3. 每年至少進(jìn)行 1次 全面 企業(yè) 達(dá)標(biāo) 自評 , 班組 、 崗位 達(dá)標(biāo)情況 定期自評 , 驗(yàn)證 各項(xiàng)安全生產(chǎn) 制度措施 的適宜性、充分性和有效性( 2) ? 4. 建立 考核制度, 定期(或不定期)組織對各生產(chǎn)(銷售)點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)標(biāo)情況考核 ,每年不少 2次 ( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :未組織考核的扣 2分,少 1次扣 1分 (六)附 表 ? 5. 安全生產(chǎn)管理 規(guī)章制度符合 國家和行業(yè)相關(guān) 要求 ( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) : 1項(xiàng)不符合扣 2分 ? 涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績效考核、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全目標(biāo)管理、安全文件和檔案管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 管理、事故管理、組織應(yīng)急救援演練、制定應(yīng)急預(yù)案及操作規(guī)程 等( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :少 1項(xiàng)制度扣 1分 (六)附 表 ? : 有 8個(gè)小項(xiàng),總分值為 16分; ? 生產(chǎn)、行政、輔助和生活 等區(qū)域,并有清晰的 分區(qū)界線 和明確的管理制度( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :分區(qū)界線不清晰或無明確管理制度的扣 1分 ? 2. 生產(chǎn)企業(yè) 危險(xiǎn)品 生產(chǎn)區(qū) 和 總倉庫區(qū) 設(shè)置有效 隔離及門衛(wèi) ,起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi),定時(shí)巡邏( 2) ? 2. 銷售企業(yè) 危險(xiǎn) 總倉庫區(qū) 設(shè)置有效 門衛(wèi),定時(shí)巡邏 ( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :未設(shè)置門衛(wèi)的扣 2分,巡邏記錄不完整的扣 1分 (六)附 表 ? 3. 生產(chǎn)企業(yè) 危險(xiǎn)品 生產(chǎn)區(qū) 、 總倉庫區(qū) 保持 環(huán)境 整潔,標(biāo)識 清晰規(guī)范, 道路 平整硬化, 安全通道 合理暢通( 2) ? 3. 銷售企業(yè) 危險(xiǎn)品 總倉庫區(qū) 保持 環(huán)境 整潔, 標(biāo)識 清晰規(guī)范, 道路 平整硬化, 安全通道 合理暢通( 2) ? 4. 制定并嚴(yán)格執(zhí)行 出入登記 、 檢查 制度 ,設(shè)置明確的 警示告知標(biāo)示牌 ( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) : 1項(xiàng)不符合扣 1分 (六)附 表 ? 5. 生產(chǎn)企業(yè) 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員穿戴 純棉質(zhì) 或 防靜電 衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋)( 2) ? 5. 銷售企業(yè) 進(jìn)入總倉庫區(qū)的人員 穿戴純棉質(zhì) 或防靜電衣、帽、鞋( 雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋 )( 2) ? 6. 進(jìn)入 危險(xiǎn)區(qū)域 的 外來人員 進(jìn)行 安全告知 , 配備專用的證牌和衣、帽、鞋, 由 專人引導(dǎo)和陪同 ( 2) ? 7. 安全生產(chǎn) 管理人員 和生產(chǎn) 作業(yè)人員 的 工作服 有明顯的區(qū)別標(biāo)志 ( 2) ? 考評標(biāo)準(zhǔn) :
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