【文章內容簡介】 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《湖南省建筑起重機械安全生產管理辦法》的通知來源:省住房和城鄉(xiāng)建設廳　　　發(fā)布時間：20160324　　　點擊數(shù)：742HNPR—2016—16006湘建建〔2016〕15號各市州住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃建設局）：為加強建筑起重機械安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故發(fā)生，保障人民生命財產安全，我廳制定了《湖南省建筑起重機械安全生產管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 2016年1月11日湖南省建筑起重機械安全生產管理辦法第一章 總 則第一條 為加強建筑起重機械安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故發(fā)生，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）及《建筑起重機械備案登記辦法》（建質〔2008〕76號），結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內建筑起重機械的備案、租賃、使用登記、安裝、拆卸、檢驗檢測、運行使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械，如塔式起重機、施工升降機、物料提升機、門式起重機等。工程項目實行施工總承包的，施工總承包企業(yè)對設備的安全管理全面負責。第三條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全省建筑起重機械的備案、租賃、使用登記、安裝、拆卸、檢驗檢測及安裝驗收、運行使用實施監(jiān)督管理?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本轄區(qū)內建筑起重機械的備案、租賃、使用登記、安裝、拆卸、檢驗檢測及安裝驗收、運行使用實施監(jiān)督管理。第四條 建筑起重機械產權、安拆、使用單位應當按規(guī)定提交建筑起重機械備案、使用登記資料，并對所提供資料的真實性負責?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立建筑起重機械備案、使用登記誠信考核制度，按照相關規(guī)定及時公布違法違規(guī)的責任主體。第五條 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經住房城鄉(xiāng)建設主管部門考核合格并取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。建筑起重機械特種作業(yè)人員應當遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。第二章 備 案第六條 建筑起重機械的產權單位（包括依法進行工商登記的法人和組織，以下簡稱“產權單位”）在建筑起重機械首次出租或安裝前，應當向本單位工商注冊所在地市州人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱“設備備案機關”）辦理備案。第七條 產權單位辦理建筑起重機械備案時，應向設備備案機關提交以下資料：（一）《湖南省建筑起重機械備案申請表》一式2份（見附件1）；（二）產權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；（三）建筑起重機械特種設備制造許可證；（四）產品合格證；（五）建筑起重機械設備購銷合同、發(fā)票或相應有效憑證；（六）設備備案機關規(guī)定的其他資料。所有證照、證明、合同等應提供原件（第三項可提供加蓋生產廠家公章的復印件）和復印件，原件當場核對后退回，復印件加蓋產權單位公章，由設備備案機關保存。第八條 設備備案機關在收到產權單位提交的備案資料之日起7個工作日內，應當對實物進行現(xiàn)場查驗拍照確認，對于實物不在產權單位工商注冊地的，產權單位工商注冊地設備備案機關可委托實物所在地設備備案機關進行現(xiàn)場查驗拍照確認，對符合備案條件且資料齊全的建筑起重機械進行編號并在“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”辦理備案，及時向產權單位核發(fā)建筑起重機械備案證明和備案牌。第九條 建筑起重機械備案證明和備案牌采用全省統(tǒng)一式樣（見附件3），設備備案機關應當在備案證明和備案牌上注明備案有效期限。首次備案的建筑起重機械備案有效期限不得超過制造廠家或安全技術標準規(guī)定的生產使用年限，已投入使用的年限應當扣除。建筑起重機械備案編號實行一機一號，編號規(guī)則見附件2。第十條 建筑起重機械超過備案有效期限但使用狀態(tài)良好，經具有相應資質的檢驗檢測機構進行安全評估并出具安全評估合格報告，可以由產權單位向原設備備案機關申請延續(xù)備案。允許延續(xù)使用期限應當在安全評估合格報告中明確。第十一條 產權單位辦理建筑起重機械延續(xù)備案時，應向設備備案機關提交以下資料：（一）《湖南省建筑起重機械延續(xù)備案申請表》一式2份（見附件4）；（二）產權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；（三）具有相應資質的檢驗檢測機構出具的安全評估合格報告；（四）原備案證明和備案牌；（五）設備備案機關規(guī)定的其他資料。第十二條 設備備案機關在收到產權單位提交的延續(xù)備案資料之日起7個工作日內，應當對符合延續(xù)備案條件且資料齊全的建筑起重機械實物進行現(xiàn)場查驗拍照確認，收回原備案證明和備案牌，并向產權單位重新核發(fā)備案證明和備案牌。重新核發(fā)的備案證明和備案牌上應當注明設備的延續(xù)備案有效期限。延續(xù)備案有限期限不得超過安全評估合格報告所明確的允許延續(xù)使用期限。單臺建筑起重機械延續(xù)備案不得超過兩次。第十三條 建筑起重機械產權單位應當建立健全建筑起重機械安全技術檔案。建筑起重機械安全技術檔案應當包括以下資料：（一）購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明（2014年1月1日之后生產的設備不提供）、安裝使用說明書、備案證明等原始材料；（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料；（三）歷次安裝自檢、驗收資料。第十四條 建筑起重機械有下列情形之一的，產權單位應當及時采取解體等銷毀措施予以報廢并向原設備備案機關辦理備案注銷手續(xù)：（一）屬國家和地方明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過制造廠家或者安全技術標準規(guī)定的使用年限，且未經具有相應資質的檢驗檢測機構進行安全評估合格后允許延續(xù)使用的；（三）超過具有相應資質的檢驗檢測機構出具的安全評估合格報告允許延續(xù)使用期限的；（四）經檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的。第十五條 建筑起重機械因機械質量原因發(fā)生生產安全事故的，設備備案機關應當暫時收回備案證明及備案牌。建筑起重機械重新啟用時，必須經取得相應資質的檢驗檢測機構重新檢驗檢測合格后，依照本《辦法》第七條的規(guī)定，向設備備案機關申請返還備案證明及備案牌。第十六條 建筑起重機械產權單位變更時，變更單位雙方應當持本《辦法》第七條規(guī)定的資料及備案牌、建筑起重機械備案變更申請表（見附件5）、產權變更證明到原設備備案機關辦理備案注銷手續(xù)，再到新產權單位工商注冊所在地設備備案機關辦理備案變更手續(xù)，設備備案機關應當及時在“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”辦理注銷及變更手續(xù)，原設備備案機關應當收回原備案證明及備案牌。原產權單位應當將建筑起重機械的原始資料及安全技術檔案移交給現(xiàn)產權單位。第十七條 外省產權單位的建筑起重機械進入本省使用的，必須在產權單位所在地市州以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門辦理備案和延續(xù)備案，有關證明文件、標牌上應明確注明備案有效期限。外省產權單位應當及時將備案（延續(xù)備案）證明文件報工程項目所在地設備備案機關。第三章 租 賃第十八條 建筑起重機械應當由產權單位直接向使用單位出租，從事建筑起重機械出租的產權單位應當具備以下條件：（一）依法取得工商行政主管部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）有健全的設備購置、備案、維修保養(yǎng)、報廢、出租服務、人員培訓教育等規(guī)章制度；（三）具有相應的維修保養(yǎng)場地、必要的加工檢測設備和技術維修保養(yǎng)人員；（四）法律法規(guī)、技術規(guī)范標準和政策文件規(guī)定的其他條件。第十九條 建筑起重機械必須由使用單位直接向產權單位承租，不得出租和承租本辦法第十四條所列情形之一以及存在隱患或未經檢測試運行合格的建筑起重機械。建筑起重機械進場時，使用單位應組織產權、安裝、監(jiān)理等單位對建筑起重機械的性能和技術參數(shù)進行查驗確認，對整機和構配件（包括分批進場的標準節(jié)、附著等）及安全保護裝置進行檢查驗收，形成驗收記錄。禁止個人從事建筑起重機械出租業(yè)務，禁止向個人承租建筑起重機械。第二十條 建筑起重機械出租單位應當向使用單位提供以下資料：（一）出租單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明（2014年1月1日之后生產的設備不提供）、安裝說明書、備案證明和自檢合格證明等文件資料；（三）根據(jù)工程需要及合同約定，提供其他有關資料。使用單位應當在承租以前對出租單位所提供資料的完整、真實、合法有效性予以核查。承租期滿后，使用單位應當將建筑起重機械的運行管理、維護保養(yǎng)資料移交出租單位，出租單位應將其納入建筑起重機械安全技術檔案。第二十一條 出租單位和使用單位應當簽訂建筑起重機械租賃合同（協(xié)議），依法明確維修保養(yǎng)和安全服務、日常操作和管理、安全責任及事故經濟責任等內容。第四章 安裝、拆卸第二十二條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱“安拆單位”），應當依法取得相應的建筑施工專項資質和安全生產許可證。建筑起重機械的安裝、拆卸必須由使用單位委托安拆單位