教育部科研管理文件要點(diǎn)(編輯修改稿)
2025-08-28 12:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為 直接費(fèi)用和間接費(fèi)用 的， 直接費(fèi)用 的各項(xiàng)支出由項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)科研特點(diǎn)和實(shí)際需要編制； 間接費(fèi)用 按照歸口管理部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，由學(xué)校統(tǒng)一編制。 ?。ㄋ模?qiáng)化統(tǒng)一管理，嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)支出 縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按照相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、委托方或科研合同的要求合理使用。 涉及國(guó)有資產(chǎn)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）的使用和處置管理，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有國(guó)有資產(chǎn)或利用國(guó)有資產(chǎn)謀取私利。 學(xué)校要完善科研經(jīng)費(fèi)支出審核制度 嚴(yán)格票據(jù)審核 ，必要時(shí)應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供明細(xì)單等有效證明，杜絕虛假票據(jù)； 建立銀行卡支付制度 ，依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，要嚴(yán)格審核發(fā)放人員資格、標(biāo)準(zhǔn)，一律通過(guò)個(gè)人銀行卡發(fā)放，以零現(xiàn)金方式支付； 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)制度 的規(guī)定，購(gòu)買貨物、工程或服務(wù)的支出，必須通過(guò)法定的采購(gòu)方式、采購(gòu)方法和采購(gòu)程序來(lái)進(jìn)行。 科研項(xiàng)目的外撥經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)以 合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料； 合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的 真實(shí)性、相關(guān)性 負(fù)責(zé)。 劃出 高壓紅線 ，嚴(yán)禁以任何方式套取、挪用、侵占科研經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅懲處違規(guī)違紀(jì)行為 。? 嚴(yán)禁 編造虛假合同、編制虛假預(yù)算? 嚴(yán)禁 違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人? 嚴(yán)禁 購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料? 嚴(yán)禁 虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)? 嚴(yán)禁 在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出? 嚴(yán)禁 虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用? 嚴(yán)禁 借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用? 嚴(yán)禁 設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” （五）健全管理機(jī)制，完善績(jī)效管理辦法 按照有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定提取間接費(fèi)用的，學(xué)校要 合理確定項(xiàng)目間接費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以直接提取方式將間接費(fèi)用納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理 ，并結(jié)合實(shí)際制定間接費(fèi)用 分配及使用 辦法。 間接費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定 用于補(bǔ)償學(xué)校、院系為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用 。 學(xué)校要建立以高水平成果、高層次人才為導(dǎo)向的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系。學(xué)?？砂从嘘P(guān)規(guī)定統(tǒng)籌利用科研經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用中的績(jī)效支出、中央高校績(jī)效撥款、學(xué)校學(xué)費(fèi)收入等經(jīng)費(fèi)渠道，在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、體現(xiàn)實(shí)績(jī)的科研績(jī)效管理機(jī)制。（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任追究制度 健全包括審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、科技等部門，主管部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，建立科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度。 學(xué)校要將科研經(jīng)費(fèi)使用管理納入內(nèi)部審計(jì)部門的重點(diǎn)審計(jì)范圍，對(duì)全部科研項(xiàng)目實(shí)施抽查審計(jì)，對(duì)重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。 學(xué)校要建立非涉密項(xiàng)目信息公開和回訪制度，在學(xué)校內(nèi)部公開項(xiàng)目組人員構(gòu)成、協(xié)作單位及人員組成、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整、經(jīng)費(fèi)支出、外撥經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購(gòu)置等情況。 探索建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、報(bào)銷票據(jù)分級(jí)公開制度。實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告公開，整改情況公開，處理結(jié)果公開。 有關(guān)部門和學(xué)校要將專項(xiàng)審計(jì)、中期財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配的重要依據(jù)。 對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的單位和個(gè)人，按照 《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》 、 《 事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》 等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依情節(jié)輕重給予行政處罰或處分。 涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 主要內(nèi)容包括四部分，共 19條 （一） 規(guī)范科研行為的總體要求 （二） 科研行為規(guī)范的具體內(nèi)容 （三） 建立健全高校科研行為管理機(jī)制 （四） 懲處措施
語(yǔ)文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1