【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展節(jié)水農(nóng)業(yè)是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必然選擇。 項(xiàng)目建設(shè)是提高農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女脫貧能力的需要 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可以增強(qiáng)農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女的社區(qū)自我組織能力，提高農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女自我脫貧能力，進(jìn)行文化知識(shí)、科技培訓(xùn)和生產(chǎn)生活觀念的引導(dǎo)為主導(dǎo)思 14 想，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，支持和促進(jìn)農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女積極參與項(xiàng)目活動(dòng)，以此發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，改善生活，從而提高農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女 的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。” 以及國(guó)發(fā)〔 20xx〕29 號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》：XX 要注重保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 ；全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)，建設(shè)統(tǒng)籌優(yōu)化水資源配置；加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。 根據(jù)亞行項(xiàng)目要求結(jié)合 XX區(qū)實(shí)際情況，具有以下特點(diǎn)： （ 1） XX項(xiàng)目區(qū)位于揚(yáng)黃灌區(qū)，是 XX的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，土地集中連片，有利于進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，光照充足，晝夜溫差大，無(wú)工業(yè)污染，是種植優(yōu)質(zhì)葡萄的“黃金地帶”。 （ 2） XX地方各級(jí)政府和農(nóng)民群眾對(duì) XX中部旱作節(jié)水特色農(nóng)業(yè)要求迫切，積極性高，地方財(cái)政配套有保證。 （ 3） XX中部地區(qū)各級(jí)旱作節(jié)水特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目單位機(jī)構(gòu)健全，XX區(qū)有一定的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。 15 （ 4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣，屬于生態(tài)敏感區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施后 會(huì)改善生態(tài)環(huán)境。 （ 5）項(xiàng)目實(shí)施后能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。 因此，對(duì) XX 中部 XX 區(qū)實(shí)施以節(jié)水特色農(nóng)業(yè)為中心的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng) XX農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。申請(qǐng)實(shí)施利用亞行貸款實(shí)施 XX節(jié)水特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，能直接借鑒國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑，推進(jìn) XX區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展；能夠彌補(bǔ) XX中部節(jié)水特色農(nóng)業(yè)資金的不足，進(jìn)一步加大 XX中部節(jié)水特色農(nóng)業(yè)的投資力度；同時(shí)，在項(xiàng)目工作中能引進(jìn)亞行先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念、管理方法，進(jìn)一步豐富 XX 中部節(jié)水特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理經(jīng) 驗(yàn)和管理模式，完善 XX 中部節(jié)水特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理制度，健全管理機(jī)制，提高項(xiàng)目管理的水平。 第三章 XX 區(qū)概況 16 區(qū)概況 XX區(qū)地處 XX中部干旱帶 ,是全國(guó)最大的生態(tài)移民區(qū)，也是 XX扶貧揚(yáng)黃的主戰(zhàn)場(chǎng)，地理坐標(biāo)東經(jīng) 106 176。 10′ 46″～ 106176。 14′41″，北緯 37 176。 25′ 33″～ 37 176。 27′ 32″之間。開(kāi)發(fā)建設(shè)于 1998年，迄今為止已歷時(shí) 12年，為 XX中部干旱帶上崛起的一座新型城市。通過(guò)異地移民，將 XX南部山區(qū)生活在貧困帶上的群眾搬遷到XX，從根本上改變了 XX南部山區(qū)生活在 貧困帶上群眾的生產(chǎn)及生活條件，同時(shí)有效地緩解了南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境所承受的人口壓力，取得了巨大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。北距首府銀川 130km，西到中寧 35km，南到同心 70km。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一大羅山屹立于 XX區(qū)東南方， XX區(qū)總面積 2767 km2。 XX區(qū)土地總面積 276700公頃 ， 其中林業(yè)用地 134050公頃，農(nóng)業(yè)用地 34030公頃，牧業(yè)用地 75080公頃，其它用地 33540公頃。 農(nóng)業(yè)用地面積中有旱耕地 面積 2670公頃，灌溉面積 31360公頃， 其中 節(jié)水灌溉面積 10400公頃，采用溝灌面積 7730公頃，占節(jié)水灌溉面積的 %，噴灌面積 20xx公頃，占節(jié)水灌溉面積的 %，滴灌面積 670公頃，占節(jié)水灌溉面積的 %。 主要農(nóng)作物為小麥 3400公頃，占灌溉面積的 %；玉米 15950公頃，占灌溉面積的 %；葡萄 7730公頃，占灌溉面積的 %；枸杞 2050公頃，占灌溉面積的 %；甘草 930公頃，占灌溉面積的 3%；其它作物 1300公頃，占灌溉面積的 %。 17 附： 20xx年 20xx年 XX區(qū)灌溉面積及灌溉用水情況表 年份 灌溉面積 （萬(wàn)畝） 年灌溉用水量（萬(wàn) m3) 灌溉定額（ m3/畝） 分配的用水指標(biāo) （萬(wàn) m3) 20xx 36 366 18800 20xx 37 366 18800 20xx 38 366 18800 20xx 38 366 18800 XX 灌區(qū)位于三山之間的盆地 ,西有煙筒山 ,海拔高程為，東有 大羅山，海拔高程 ,北有牛首山，海拔。主要地形有平原、緩坡丘陵（包括丘陵梁地、丘陵坡地、丘間灘地）和風(fēng)沙地。地勢(shì)南高北低，自大羅山腳下，由東南向西北傾斜，地面比降為 1/50～ 1/150，最大高程為 1450m。 XX區(qū)土壤類型為淡灰鈣土，土壤多為砂壤，土層厚 310m，土壤有機(jī)質(zhì)含量為 %之間，是釀酒葡萄種植的“黃金地帶”，土壤粗顆粒含量為 2030%之間，適宜釀酒葡萄種植。 XX區(qū)屬典型的溫帶大陸性氣候，常年干旱 少雨，降水量少、晝夜溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)。年平均降水量 ，降雨多集中在 79三個(gè)月，占全年降水量的 %。年平均蒸發(fā)量 2387mm， 18 為降水量的 9倍多。年平均相對(duì)空氣濕度為 52%。年平均氣溫 ℃，氣溫日較差 ℃，全年 10℃積溫可達(dá) 3200℃以上，全年日照時(shí)數(shù) 2900～ 3550h，無(wú)霜期為 165d183d，大風(fēng)日數(shù) 25d，年平均風(fēng)速～ 。 水資源及利用現(xiàn)狀 XX 揚(yáng)水工程系 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉一期工程之一，位于 XX 中部干旱帶，地 跨 XX 區(qū)、利通區(qū)、同心縣和中寧縣 4 縣（區(qū)），承擔(dān)著 XX區(qū)及沿線新開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、高效節(jié)水補(bǔ)灌、人畜飲水、生態(tài)用水等供水任務(wù)。 工程設(shè)計(jì)流量 25立方米每秒，設(shè)計(jì)年引水量 ，設(shè)計(jì)灌溉面積 55萬(wàn)畝，其中 XX區(qū)最大供水流量 19立方米每秒，年引水指標(biāo) ，截止 20xx年，開(kāi)發(fā)面積已達(dá) ，境內(nèi)建有揚(yáng)水泵站 10座，揚(yáng)水干渠 2條，支干渠 9條，總裝機(jī)容量，總揚(yáng)程 ，干、支渠總長(zhǎng) ，主要渠道建筑物 466座。 地表水資源 XX區(qū)年引水指標(biāo)為 億 m3， 20xx20xx年實(shí)際灌溉面積，平均 ；年灌溉用水量 m3，平均 m3。 19 本地區(qū)地下水由降水滲入補(bǔ)給形成，一般賦存于巖石裂隙和溝谷松散沖洪積物中。項(xiàng)目區(qū)地下水水化學(xué)類型為 HCO3– SO4– Na– Ca，由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)較差，利用價(jià)值不大。 20 第四章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 項(xiàng)目區(qū)概況 XX 區(qū) XX 節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目區(qū)位于 XX上源村附近，地理坐標(biāo)東經(jīng) 106 176。 10′ 46″～ 106176。 14′ 41″，北緯 37 176。 25′ 33″～37 176。 27′ 32″之間。項(xiàng)目區(qū)南至洪溝，北臨紅關(guān)公路，西靠 XX新三支干渠，東接大羅山山前洪積扇地于等高線 。地形東南高，西北低，項(xiàng)目區(qū)海拔高差在 ～ 間。地面坡度東西方向 1/50，南北方向 1/200，項(xiàng)目區(qū)為山前洪積扇地貌單元，地形呈頃斜狀坡地，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期剝蝕切割、外貌呈低矮而平緩的起伏地形。項(xiàng)目區(qū)土壤類型為淡灰鈣土，土壤多為砂壤，土層厚 310m，土壤有機(jī)質(zhì)含量為 %之間，是釀酒葡萄種植的“黃金地帶 ”，土壤粗顆粒含量為 2030%之間，適宜釀酒 葡萄種植。 XX 項(xiàng)目區(qū)屬典型的溫帶大陸性氣候，常年干旱少雨，降雨 量少、晝夜溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)。年平均降水量，降雨多集中在 79三個(gè)月，占全年降水量的 %。年平均蒸發(fā)量 2387mm，為降水量的 9 倍多。年平均相對(duì)空氣濕度為 52%。年平均氣溫 ℃，氣溫日較差 ℃，全年 10℃積溫可達(dá) 3200℃以上，全年日照時(shí)數(shù) 2900～ 3550h，無(wú)霜期為165d183d，大風(fēng)日數(shù) 25d，年平均風(fēng)速 ～ 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 概況 21 近幾年來(lái) XX 區(qū) 就強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整村種植葡萄，種植作物整地連片，具有規(guī)?；⒔y(tǒng)一化 種植結(jié)構(gòu)， 有少部分種植玉米、枸杞、小麥等。 XX 行政區(qū)域總面積為 2767 平方公里，可開(kāi)發(fā)利用土地面積120 萬(wàn)畝。紅三干灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 75 萬(wàn)畝，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用面積47萬(wàn)畝。 XX區(qū)自 1998年開(kāi)工建設(shè)到 20xx年底已搬遷移民 20萬(wàn)人；現(xiàn)有 2鄉(xiāng) 2鎮(zhèn)， 57個(gè)行政村， 2個(gè)居委會(huì)。 XX項(xiàng)目區(qū) 涉及 到上源村、中圈塘兩個(gè)村，其中中圈塘村共有 804 戶 3059 人，勞動(dòng)力 2680人，上源村共有 716 戶 3362 人，勞動(dòng)力 2912 人，勞動(dòng)力很豐富。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可以增強(qiáng)農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女的社區(qū)自我組織能力，提高農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女自我脫貧能力，進(jìn)行文化知識(shí)、科技培訓(xùn)和生產(chǎn)生活觀念的引導(dǎo)為主導(dǎo)思想，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，支持和促進(jìn)農(nóng)村貧困戶、少數(shù)民族和婦女積極參與項(xiàng)目活動(dòng)，以此發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，改善生活，從而提高農(nóng)村貧困戶、少 數(shù)民族和婦女的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位。 22 社會(huì)組織在扶貧濟(jì)困、維護(hù)權(quán)益等公益方面的作用越來(lái)越凸顯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展工作的社會(huì)組織大約有 13萬(wàn)個(gè)，其中大多數(shù)以關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體為其使命和宗旨，根據(jù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、多元文化并存的實(shí)際，它們?cè)诮逃?、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、婦女等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展公益活動(dòng)。都在不同程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛癖娚畹母纳疲龠M(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水全部來(lái)自于 XX 區(qū)新 莊集三支干三級(jí)揚(yáng)黃水。灌區(qū)內(nèi)大面積農(nóng)田利用大田漫灌進(jìn)行灌水，毛渠為土渠，跑、滲、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，這種灌溉方式用水量大，且投工投勞多，水利用率低，利用率不足 70%，種植傳統(tǒng)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益不高。近幾年來(lái)，為探尋發(fā)展節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)，讓 20萬(wàn)移民群眾盡快脫貧致富，XX區(qū)委、政府為不斷探尋調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)田通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行毛渠砌護(hù)，采用高效節(jié)水的方式進(jìn)行灌溉，這樣即節(jié)水、又省力，提高了單方水量的經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)戶生計(jì)發(fā)展得到了有效的保障。 水資源情況 項(xiàng)目區(qū)水源 以 XX 新莊集三支干渠為水源，新莊集三支干渠流量為 m3/s，灌溉面積 45000畝， 其中種植葡萄 15000畝，小麥 3000畝，玉米 23000畝，甘草 1200畝，馬鈴薯 2800畝 。項(xiàng)目區(qū)控制 灌溉面積 5500畝（ 5000畝為釀酒葡萄， 500畝為防護(hù)林），項(xiàng)目區(qū)灌溉方式為滴灌。本工程全部采用管道輸水，田間采用滴 23 灌灌溉方式。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，管道輸水利用系數(shù)不宜低于 ，設(shè)計(jì)采用 ；田間采用滴灌高效節(jié)灌方式，畝年用水量 m3。 灌溉水利用系 數(shù)取 ，灌溉定額 264m3/畝。防護(hù)林帶灌溉定額50m3/畝 。 （揚(yáng)）黃灌溉運(yùn)行管理情況 灌區(qū)灌溉用水實(shí)行“以畝定量、指標(biāo)控制、預(yù)購(gòu)水票、按方收費(fèi)”的辦法。每年年初由水務(wù)局按照 XX揚(yáng)水管理處下達(dá)的年度用水總指標(biāo)，結(jié)合灌區(qū)種植面積、作物結(jié)構(gòu)，編制用水計(jì)劃、核定各支口水量指標(biāo)，并將水量指標(biāo)以村為單位分解到各支口，再由各村分解到各農(nóng)戶，全灌區(qū)灌溉用水實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格，水價(jià)為 /m179。 。 地下水是該區(qū)生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，埋深在15150m 之 間，礦化度多在 1— 3 g/L，離子總量相對(duì)其他地區(qū)較高，灌期與非灌期地下水位和礦化度變化大。 XX 區(qū)農(nóng)田灌溉總面積 萬(wàn)畝，其中： XX 揚(yáng)水灌區(qū) 萬(wàn)畝，固海灌區(qū) 。農(nóng)業(yè)灌溉用水全部來(lái)自于揚(yáng)黃水。根據(jù) XX區(qū)水務(wù)局提供的有關(guān)資料， XX區(qū) 20xx20xx年實(shí)際灌溉面積，平均 ；年灌溉用水量 m3，平均 m3。實(shí)際畝均用水量 。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 水 資源供需平衡分析 24 目前整個(gè)項(xiàng)目區(qū)水源為 XX新莊集三支干三級(jí)揚(yáng)水，泵站設(shè)計(jì)揚(yáng)水流量為 。泵站揚(yáng)水后，通過(guò)渠道自流為農(nóng)田供水。 項(xiàng)目區(qū) 一 個(gè) 蓄水池設(shè)計(jì)庫(kù)容為 30 萬(wàn) m3，引水渠設(shè)計(jì)流量為,其控制灌溉面積 5500 畝（其中釀酒葡萄面積 5000 畝，林帶面積 500畝）。 本項(xiàng)目農(nóng)業(yè)供水對(duì)象是葡萄種植基地充分灌溉，目前項(xiàng)目區(qū)主要以新莊集三支干渠為水源，灌溉設(shè)計(jì)保證率采用 90%。 本工程全部采用管道輸水，田間采用滴灌灌溉方式。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌 溉工程技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，管道輸水利用系數(shù)不宜低于 ，設(shè)計(jì)采用 ；田間采用滴灌高效節(jié)灌方式，灌溉水利用系數(shù)取 。 農(nóng)作物的