【文章內(nèi)容簡介】 認書 全本公開同意證明 網(wǎng)站公示 評審意見及修改清單附圖 項目地理位置示意圖 環(huán)評工作布置圖 總平面平面布置圖 門診樓一樓平面布置圖 門診樓標準層平面布置圖 住院樓一層平面布置圖 住院樓標準層平面布置圖 醫(yī)技樓一層平面布置圖 醫(yī)技樓標準層平面布置圖 項目所在區(qū)水系圖1 / 91概述、任務(wù)由來昆明市西山區(qū)中醫(yī)院始建于年，位于黑林鋪街道辦事處長青路，項目建設(shè)時該片區(qū)屬于西山區(qū)屬地，因此項目前期的相關(guān)手續(xù)在西山區(qū)辦理，并由昆明市西山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局核發(fā)了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（登記證號 ） ，屬于非營利性中醫(yī)（綜合）醫(yī)院。年月，昆明市政府進行區(qū)劃調(diào)整，將西山區(qū)黑林鋪街道全體劃入五華區(qū)，項目所在地現(xiàn)屬五華區(qū)轄區(qū)。項目建設(shè)運營后沒有辦理過相關(guān)的環(huán)評手續(xù)。年月日，昆明市五華區(qū)環(huán)境保護局對項目現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)項目污水處理站未運行，無法提供環(huán)保手續(xù)等問題，并要求建設(shè)單位立即停止違法排污行為，進行整改。年月日五華區(qū)環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察大隊進行現(xiàn)場勘查，要求建設(shè)單位盡快完善污水處理設(shè)施，組織驗收，完善環(huán)保手續(xù)。年月日收到昆明市五華區(qū)環(huán)境保護局行政處罰事先（聽證）告知書 五環(huán)罰告（聽）字[] 號，年月日收到五華區(qū)環(huán)境保護局行政處罰決定書 五環(huán)罰字 []號：責令建設(shè)單位立即停止違法行為，積極進行整改，按環(huán)保要求辦理《排污許可證》 ，達到相關(guān)環(huán)保要求方可繼續(xù)經(jīng)營；罰款拾萬元（見附件） 。年月日，建設(shè)單位繳納了拾萬元罰款，并開始辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，目前項目已停止運營，進行環(huán)保整改。項目占地面積：，總建筑面積：。項目已取得昆明市國土資源局核發(fā)的土地證（見附件） ，該地塊的設(shè)計用途為醫(yī)療用地和住宅。建設(shè)內(nèi)容為一棟門診樓（共層） ，一棟住院樓（共層） 、一棟醫(yī)技樓（共層） ，倉庫、污水處理間等。設(shè)置住院病床張，無牙椅。核準的診療科目為內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科（婦科專業(yè)） 、兒科、急診醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科、中醫(yī)科。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 、 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響保護條例》 （國務(wù)院號文）的規(guī)定，以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“第三十九條”的要求，本項目屬于“醫(yī)院”建設(shè)項目，應(yīng)進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。受昆明市西山區(qū)中醫(yī)院的委托，云南湖泊環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“我單位” ）承擔了該項目的環(huán)境影響評價工作（注：項目設(shè)有的射線光機及專用房的環(huán)境影響評價應(yīng)根據(jù)《中2 / 91華人民共和國國務(wù)院令第號》的規(guī)定，單獨委托具有輻射類環(huán)評資質(zhì)的單位單獨評價后報相關(guān)部門辦理輻射安全許可證） 。年月日我單位接受委托后，組成了項目組，根據(jù)環(huán)境影響評價的相關(guān)法律法規(guī)和評價技術(shù)導則要求，對項目場址及周邊環(huán)境進行了實地調(diào)查和踏勘，收集了區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境等相關(guān)資料，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》的要求，編制了《昆明市西山區(qū)中醫(yī)院項目環(huán)境影響報告書》 ，供建設(shè)單位上報五華區(qū)環(huán)境保護行政主管部門審批，作為項目進行環(huán)境管理的依據(jù)。、關(guān)注的環(huán)保問題本項目為中醫(yī)（綜合）醫(yī)院建設(shè)項目，屬于補辦環(huán)評手續(xù)，項目已建成運營多年，并已受到五華區(qū)環(huán)境保護局行政處罰，根據(jù)現(xiàn)場踏勘以及資料收集情況，本次環(huán)評主要關(guān)注的環(huán)保問題為：本項目運營多年，并且受到環(huán)保處罰，調(diào)查項目實際建成的情況，存在的環(huán)保問題，項目現(xiàn)已建成的環(huán)保設(shè)施及其運營狀況，并分析現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施是否滿足項目污染物處理及達標排放的要求，根據(jù)現(xiàn)存的環(huán)保問題提出整改的要求和時限，結(jié)合項目周邊的環(huán)境現(xiàn)狀，提出項目對周邊敏感點的影響減緩措施以及周圍環(huán)境制約因素對本項目影響的減緩措施。通過公眾意見調(diào)查，了解公眾對項目運營多年存在的環(huán)境影響問題，并提出相應(yīng)的改進措施。、環(huán)評主要過程本項目于年月日接受委托，進行現(xiàn)場踏勘，收集相關(guān)資料；建設(shè)單位于年月日月日在項目周邊公示欄進行公眾參與第一次公示，并同時開展公眾參與問卷調(diào)查；月日委托云南云水間檢測科技有限公司進行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，在報告書基本編制完成后，于年月日至年月日在云南湖柏環(huán)保工程有限公司網(wǎng)站進行了第二次公示。、報告書的主要結(jié)論本建設(shè)項目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)規(guī)劃；項目選址可行。落實各項整改措施后，正常情況下可確保污染物達標排放；場界噪聲達標；固廢均妥善處置不外排。項目的建設(shè)運行不會導致所在區(qū)域的環(huán)境功能下降。項目按照環(huán)評要求確保各項環(huán)保措施整改落實到位，確保各項污染物達標排放后，從環(huán)境保護的角度評價，本項目的建設(shè)是可行的。3 / 91總則編制依據(jù) 國家法律、法規(guī)及相關(guān)文件（） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》年月日；（） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》年月日；（） 《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》年月；（） 《中華人民共和國大氣污染防治法》年月日；（） 《中華人民共和國噪聲污染環(huán)境防治法》年月日；（） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》年月日；（） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院第號令，年月日施行)；（） 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》 （國發(fā)（）號） ，年月日；（）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃的通知》 （國辦發(fā)[]號） ，年月日；（） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 （年月日施行） ；（） “關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知” ，環(huán)發(fā) []號；（） 《醫(yī)療廢物管理條例》 ，中華人民共和國國務(wù)院令第號，年月日；（） 《關(guān)于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理條例的通知》 （環(huán)發(fā)[]號） ，年月日；（） 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》 ，環(huán)發(fā)[]號， ；（） 《國家危險廢物名錄》 ， （環(huán)保部令第號，年月日施行） ；（） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 ，環(huán)發(fā)[]號，年月日。（） 《環(huán)境保護公眾參與辦法》 ，環(huán)境保護部 部令 第號，年月日。（） 《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》（發(fā)改價格[] 號） ，年月日；（） 《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》 （中華人民共和國衛(wèi)生部令第 號） ，年月日；（） 《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》 （環(huán)發(fā)[]號） ，年月日；（） 《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》 ，環(huán)發(fā)[]號， 。4 / 91（） 《危險廢物污染防治技術(shù)政策》 ，環(huán)發(fā)[]號，年月日；（） 《醫(yī)療廢物管理條例》 （中華人民共和國國務(wù)院令第號） ，年月日；（） 《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 （國家環(huán)境保護總局令 第號） ，年月日；（） 《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 （中華人民共和國國務(wù)院令 第號， ） ；（） 《危險廢物貯存污染控制標準》 （）及其修改單（公告 年 第號） 。地方法規(guī)及相關(guān)文件（） 《云南省環(huán)境保護條例》云南省人大常委會(年月)；（） 《云南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》云南省人民政府令第號（年月） ；（） 《云南省滇池保護條例 》 （年月） ；（） 《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》 （年） ；（） 《云南省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分（復審） 》云南省環(huán)保局（年月）（） 《昆明市噪聲功能區(qū)劃》 （年）昆明市環(huán)保局（年月） ； （） 《昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》昆明市人民政府第號令（年月） ；（） 《昆明市危險廢物污染防治辦法》昆明市人民政府令第號（年月） ；（） 《昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》昆明市人民政府令第號（年月） ；（） 《昆明市城市垃圾管理辦法》昆明市人民政府第號令,（ 年 月） ；（） 《關(guān)于印發(fā)〈昆明市環(huán)境保護公眾參與辦法〉的通知》昆明市人民政府昆政發(fā)〔〕號（年月） ；（） 《昆明市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制階段公眾參與技術(shù)規(guī)范》 。相關(guān)政策及規(guī)劃（） 《國務(wù)院關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》國務(wù)院國發(fā)[]號（年月） ；（） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（年修訂） 》 ， （年月日） ；5 / 91環(huán)境影響評價技術(shù)導則和技術(shù)規(guī)范（） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱》 ；（） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》 ；（） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地面水環(huán)境》 ；（） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》 ；（） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》 ；（） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》 ； 評價依據(jù) （）昆明市西山區(qū)中醫(yī)院項目環(huán)境影響評價委托書；（） 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 ；（） 《昆明市西山區(qū)中醫(yī)院項目污水處理方案》 （昆明航海環(huán)保工程有限公司，年月） 。（）建設(shè)單位提供的其他資料。 評價目的和原則評價目的（）通過工程分析，根據(jù)項目開展的診療科目特點，確定項目營運期各環(huán)節(jié)的污染源特征、主要污染物及其產(chǎn)生和排放量；（）通過現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，了解建設(shè)項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境特征和土壤、空氣、噪聲、地表水等主要環(huán)境要素的質(zhì)量現(xiàn)狀，分析周邊地區(qū)環(huán)境制約因素及其對項目的影響，必要時提出防范措施；（）根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，分析項目運營至今遺留的環(huán)保問題，結(jié)合項目特點分析項目運營對環(huán)境的影響；（）結(jié)合監(jiān)測結(jié)果，進行污染物核算，明確項目污染物排放可能對周邊產(chǎn)生的影響；（）根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，提出項目運營直接遺留的環(huán)保問題及其整改措施，對環(huán)境保護措施的可行性做出明確結(jié)論；（）從環(huán)保角度，明確工程的可行性，為工程設(shè)計和管理決策提供科學依6 / 91據(jù)。評價原則根據(jù)環(huán)評導則的技術(shù)要求、環(huán)境管理要求和工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，確定本項目評價原則為：（）符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的原則：項目建設(shè)應(yīng)符合國家及云南省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。（）符合總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的原則：項目的建設(shè)應(yīng)符合《昆明市總體規(guī)劃》及其它相關(guān)規(guī)劃。（）項目建設(shè)不降低當?shù)丨h(huán)境功能的原則：項目建設(shè)不改變或降低當?shù)丨h(huán)境功能；（）污染物達標排放的原則：項目建設(shè)產(chǎn)生的污染物必須達標排放；（）符合總量控制原則：項目外排污染物排放應(yīng)符合總量控制原則。（）符合公眾參與的原則：項目的建設(shè)必須充分與當?shù)厣鐣F體、住戶進行協(xié)商，取得當?shù)卣c住戶的支持。 評價因子與評價標準環(huán)境影響因素識別項目已建成運營多年，根據(jù)項目的特點，本次環(huán)評采用矩陣法對環(huán)境影響因素進行識別。詳見表。表 環(huán)境影響識別矩陣運營期環(huán)境影響因子診療活動 污水處理設(shè)施運行 醫(yī)療廢物產(chǎn)生社會經(jīng)濟 □人群健康 □ ■土地利用 ■地表水 ■ □ □地下水 □聲環(huán)境 ■ ■ □7 / 91大氣環(huán)境 ■ ■固體廢物 ■ ■ ■□△：長／短期影響；黑／白：不利影響有利影響：空白：影響微小。評價因子篩選結(jié)合項目污染物排放特征和周圍環(huán)境情況，通過表建設(shè)項目環(huán)境影響因素識別矩陣篩選識別后，本項目的評價因子篩選結(jié)果見表。表 評價因子確定表項目 評價因子現(xiàn)狀評價 、 、 、 、 、環(huán)境空氣 影響評價 異味現(xiàn)狀評價 、 、 、 、－、 、糞大腸菌群數(shù)、動植物油影響評價、 、 、 、－、 、糞大腸菌群數(shù)、總余氯、動植物油、總鉻、總汞、六價鉻地表水總量控制 、 、總磷現(xiàn)狀評價聲環(huán)境影響評價等效聲級 (())醫(yī)療廢物感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物危險廢物 廢棄化學試劑、檢驗廢液、廢顯定影液、污水處理系統(tǒng)污泥運營期固體廢物一般性固廢 生活垃圾 環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境空氣質(zhì)量標準根據(jù)《云南省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分（復審） 》 ，項目所在區(qū)域為二類區(qū)，大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 —中二級標準，標準值見表。表 環(huán)境空氣質(zhì)量標準限濃度限值序號 污染物項目 平均時間二級 單位年平均小時平均小時平均μ8 / 91年平均小時平均小時平均年平均小時平均年平均小時平均年平均小時平均日最大小時平均小時平均小時平均小時平均、地表水環(huán)境質(zhì)量標準評價區(qū)地表水體為白龍河，為新運糧河上游支流。根據(jù)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（） 》 ，運糧河由源頭至入草?？谝?guī)劃主導功能為非接觸娛樂用水、景觀用水區(qū)，水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （）中的Ⅳ類標準，標準值見表。表 地表水環(huán)境質(zhì)量標準限值 單位：項目 （無量綱）－ 總磷糞大腸菌群（個）Ⅳ類標準 ～ ≥ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤、聲環(huán)境質(zhì)量標準根據(jù)《昆明城市噪聲功能區(qū)劃（年） 》 ，項目所在區(qū)域?qū)儆陬悈^(qū)，環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》 （）中的類標準。標準值見表。表 環(huán)境噪聲限值 單位：()時段聲環(huán)境功能區(qū)類別晝 間 夜 間 類9 / 91 污染物排放標準項目已建成運營多年，不再針對施工期進行評價。運營期污染物排放標準如下：、大氣污染物排放標準污水處理站異味：醫(yī)院污水處理站的異味排放標準執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》 （）表污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度要求，見表。表 污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度序號 控制項目 標準值臭氣濃度（無量綱）、水污染物排放標準項目檢驗科污水在預處理池處理，總汞、總鉻、六價鉻預處理達標，再與其余污水一起進入化糞池處理，職工宿舍區(qū)廢水進入化糞池處理后，廢水全部進入醫(yī)院污水處理站處理，達《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》 （）預處理標準、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》 （ ）等級要求后通過白龍河截污管網(wǎng)進入昆明市第三水質(zhì)凈化廠處理。其中總汞、總鉻、六價鉻為第一類污染物，在檢驗科預處理池出水口監(jiān)測達標，其余在本項目污水總排口監(jiān)測達到。具體標準值見表。表 水污染物排放標準控制