【文章內(nèi)容簡介】 （6）由一家在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行用招標(biāo)文件提供的格式或招標(biāo)代理機構(gòu)接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期三十（30）天。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。 ，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，招標(biāo)代理機構(gòu)將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，原額無息退還投標(biāo)人。投標(biāo)人須攜帶投標(biāo)保證金收據(jù)原件或由投標(biāo)人公司反開一張等額保證金收據(jù)至招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人按本須知第28條規(guī)定簽訂合同，并按本須知29條規(guī)定提交了履約保證金和按本須知29條規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費后五（5）天內(nèi)原額無息退還。投標(biāo)人須攜帶投標(biāo)保證金收據(jù)原件或由投標(biāo)人公司反開一張等額保證金收據(jù)至招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；投標(biāo)人在投標(biāo)期間提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第28條規(guī)定簽訂合同的；；；投標(biāo)人損害招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)合法權(quán)益的；或投標(biāo)人向招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人、專家提供不正當(dāng)利益的；經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定有故意哄抬報價、串標(biāo)或者其它違法行為的；法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其它情形。投標(biāo)有效期 ，并在“投標(biāo)人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)而予以拒絕。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)代理機構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)代理機構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。投標(biāo)文件的制作和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。 投標(biāo)文件的正本需打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表（以下均簡稱為投標(biāo)人代表）在投標(biāo)文件上簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人代表在旁邊簽字才有效。（四）投標(biāo)文件的密封和遞交投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，開標(biāo)一覽表除納入投標(biāo)文件文本外，需單獨提供一份供唱標(biāo)之用。投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表連同投標(biāo)保證金收據(jù)憑證復(fù)印件單獨密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表與投標(biāo)保證金”字樣。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中（即二層包封）。封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或是被授權(quán)人的簽字和投標(biāo)人的公章?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。 內(nèi)外層信封均應(yīng)：注明“投標(biāo)人須知前附表”中指明的項目名稱、招標(biāo)編號（包號）和“在 年 月 日 時之前不得啟封”的字樣。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。投標(biāo)人名稱和地址。 ，招標(biāo)代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。，授權(quán)代表還須隨帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書原件參加開標(biāo)會議，并在開標(biāo)前接受身份驗證。未按要求攜帶證件的招標(biāo)代理可以拒絕接收投標(biāo)文件。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止期將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)代理機構(gòu)，遞交地點應(yīng)是“投標(biāo)人須知前附表”中指明的地址。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽虜餉駒。 招標(biāo)代理機構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕接收在本須知第19條規(guī)定的截止期后送達的任何投標(biāo)文件，截止期后收到的投標(biāo)文件將原封退回。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。投標(biāo)文件的修改與撤回，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改或補充。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。（五）開標(biāo)與評標(biāo)開標(biāo) 招標(biāo)代理機構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。 開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第20條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。 在開標(biāo)時沒有讀出的有關(guān)折扣聲明，在評標(biāo)時將不予考慮。 唱標(biāo)時，投標(biāo)人代表應(yīng)主動對招標(biāo)代理機構(gòu)誤唱和漏唱內(nèi)容當(dāng)場提出更正和補唱。 招標(biāo)代理機構(gòu)將做開標(biāo)記錄并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。23. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。，對投標(biāo)文件進行審查和評估，并向招標(biāo)方提交書面評標(biāo)意見。 評標(biāo)方法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。 綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為候選中標(biāo)人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。 投標(biāo)文件的初審（符合性審查）、資格證明文件是否齊全，投標(biāo)保證金是否合格、投標(biāo)報價有無計算上的錯誤、投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求等。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本的投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的修正，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)人可以接受，但這種接受將不能對其他投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。 在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格參數(shù)相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)：與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （三）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （四）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； （五）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （六）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。（七）投標(biāo)文件未按照規(guī)定制作、密封、簽署、蓋章的；（八）對“★”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的；（九）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標(biāo)注的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的（須提供網(wǎng)絡(luò)截屏）；（十）不按照規(guī)定報價、漏項的；（十一）投標(biāo)人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標(biāo)會議或未在唱標(biāo)記錄上簽字的； （十二）投標(biāo)文件無投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)代表簽署的；（十三）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（十四）評標(biāo)委員會判定投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料的；（十五）未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件的；（十六）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情形的；（十七）未按要求提交投標(biāo)保證金的；（十八）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（十九）不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。 評標(biāo)委員會對每份投標(biāo)文件進行符合性審查，并填寫“符合性審查表”。符合性審查表見第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。 投標(biāo)文件的詳細評審 ，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行詳細評審。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。 詳細評審即以招標(biāo)文件為依據(jù)，對所有實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進行評審并按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)。綜合評分法詳見第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。 評標(biāo)委員會對進入詳細評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行詳細評審和比較，并按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行排序，向招標(biāo)人推薦預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。，按下述原則確定中標(biāo)人：對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)；評審結(jié)果排序靠前；具有良好的履約能力和商業(yè)信譽。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)項目應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的投標(biāo)報價均超過采購預(yù)算，且采購人無法支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它情形。，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為競爭性談判采購或單一來源采購，或重新組織招標(biāo)，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。 現(xiàn)場更改采購方式，發(fā)生下列情形之一的，可以現(xiàn)場變更采購方式：（1）公開招標(biāo)（包括各標(biāo)包）合格投標(biāo)人只有兩家可現(xiàn)場變更為競爭性談判方式繼續(xù)評審；（2）合格投標(biāo)人只有一家的，可現(xiàn)場變更為單一來源方式繼續(xù)評審。，按照以下方式報價：，第二輪報價為最終報價。投標(biāo)人后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則評標(biāo)委員會有權(quán)確定為無效報價；參與談判的投標(biāo)人只有一家的，經(jīng)財政部門審批同意后，可按單一來源方式繼續(xù)評審或予以廢標(biāo)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。，評標(biāo)委員會有權(quán)決定增加報價輪次。，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和數(shù)量以及貨物滿足要求且報價最低的原則確定投標(biāo)人成交。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。，由評標(biāo)委員會按照符合采購需求價格合理的原則確定預(yù)成交人。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。，沒收投標(biāo)保證金：（1）兩家以上（含兩家，下同）投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相同錯誤在3處以上（含3處）；（2）兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了對方的公章，或相互裝訂了標(biāo)有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。（3）兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；（4）投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)的其它形式.，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加大連市政府采購活動：（1）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)、成交的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（3）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)惡意串通的；（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進行協(xié)商談判的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料的；（9）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。24. 與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)方和評標(biāo)委員會的接觸 ，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員接觸?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。 投標(biāo)人試圖對招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。，直至向中標(biāo)候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及