【文章內(nèi)容簡介】 （6）由一家在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行用招標文件提供的格式或招標代理機構(gòu)接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應超過投標有效期三十（30）天。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。 ，將被視為非響應性投標予以拒絕。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 未中標投標人的投標保證金，招標代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，原額無息退還投標人。投標人須攜帶投標保證金收據(jù)原件或由投標人公司反開一張等額保證金收據(jù)至招標代理機構(gòu)辦理。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。 中標人的投標保證金在中標人按本須知第28條規(guī)定簽訂合同，并按本須知29條規(guī)定提交了履約保證金和按本須知29條規(guī)定繳納招標代理服務費后五（5）天內(nèi)原額無息退還。投標人須攜帶投標保證金收據(jù)原件或由投標人公司反開一張等額保證金收據(jù)至招標代理機構(gòu)辦理。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標的；投標人在投標期間提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第28條規(guī)定簽訂合同的；；；投標人損害招標人或者招標代理機構(gòu)合法權益的；或投標人向招標代理機構(gòu)、招標人、專家提供不正當利益的；經(jīng)評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或者其它違法行為的；法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其它情形。投標有效期 ，并在“投標人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。投標有效期不足的投標將被視為無效投標而予以拒絕。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。投標文件的制作和簽署 投標人應準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件須清楚地標明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。 投標文件的正本需打印，并由投標人的法定代表人或其授權代表（以下均簡稱為投標人代表）在投標文件上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。、涂改或增刪，必須由投標人代表在旁邊簽字才有效。（四）投標文件的密封和遞交投標文件的密封和標記 為方便開標唱標，開標一覽表除納入投標文件文本外，需單獨提供一份供唱標之用。投標人應將開標一覽表連同投標保證金收據(jù)憑證復印件單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表與投標保證金”字樣。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。 投標人應將投標文件正本、所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中（即二層包封）。封口處應有投標人法定代表人或是被授權人的簽字和投標人的公章?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。 內(nèi)外層信封均應：注明“投標人須知前附表”中指明的項目名稱、招標編號（包號）和“在 年 月 日 時之前不得啟封”的字樣。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。投標人名稱和地址。 ，招標代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。，授權代表還須隨帶參加開標會議的授權委托書原件參加開標會議，并在開標前接受身份驗證。未按要求攜帶證件的招標代理可以拒絕接收投標文件。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。投標截止期 投標人應在不遲于“投標人須知前附表”中規(guī)定的截止期將投標文件遞交至招標代理機構(gòu)，遞交地點應是“投標人須知前附表”中指明的地址。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。 招標代理機構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，招標代理機構(gòu)、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。遲交的投標文件 招標代理機構(gòu)將拒絕接收在本須知第19條規(guī)定的截止期后送達的任何投標文件，截止期后收到的投標文件將原封退回。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。投標文件的修改與撤回，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。 投標人的修改或撤回通知應按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改或補充。 從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。（五）開標與評標開標 招標代理機構(gòu)在“投標人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。 開標時，招標代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標保證金，以及招標代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第20條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。 在開標時沒有讀出的有關折扣聲明，在評標時將不予考慮。 唱標時，投標人代表應主動對招標代理機構(gòu)誤唱和漏唱內(nèi)容當場提出更正和補唱。 招標代理機構(gòu)將做開標記錄并由投標人代表簽字確認。23. 評標 評標委員會 招標代理機構(gòu)依法組建評標委員會。 評標委員會由招標人代表及有關經(jīng)濟、技術等方面的專家組成。，對投標文件進行審查和評估，并向招標方提交書面評標意見。 評標方法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。 綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為候選中標人或者中標人的評標方法。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標文件的組成部分。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。 評標委員會認為投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，其投標將視為無效投標。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。 投標文件的初審（符合性審查）、資格證明文件是否齊全，投標保證金是否合格、投標報價有無計算上的錯誤、投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求等。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。 開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本的投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的修正，其投標將視為無效投標。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標人可以接受，但這種接受將不能對其他投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格參數(shù)相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將視為無效投標：與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。（一）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字； （二）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； （三）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （四）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； （五）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應； （六）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。（七）投標文件未按照規(guī)定制作、密封、簽署、蓋章的；（八）對“★”條款未做出實質(zhì)性響應或者發(fā)生重大偏離的；（九）應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的（須提供網(wǎng)絡截屏）；（十）不按照規(guī)定報價、漏項的；（十一）投標人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標會議或未在唱標記錄上簽字的； （十二）投標文件無投標人法定代表人或者其授權代表簽署的；（十三）投標有效期不滿足招標文件要求的；（十四）評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料的；（十五）未按招標文件要求提供資格證明文件的；（十六）招標文件規(guī)定的投標無效情形的；（十七）未按要求提交投標保證金的；（十八）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求的；（十九）不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。 評標委員會對每份投標文件進行符合性審查，并填寫“符合性審查表”。符合性審查表見第三章“評標標準”。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。 投標文件的詳細評審 ，只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行詳細評審。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。 詳細評審即以招標文件為依據(jù)，對所有實質(zhì)上響應的投標進行評審并按照投標人須知前附表規(guī)定的評標辦法進行評標。綜合評分法詳見第三章“評標標準”。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。 評標委員會對進入詳細評審的投標人的投標文件進行詳細評審和比較，并按招標文件規(guī)定的評標標準進行排序，向招標人推薦預中標人或中標候選人。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。，按下述原則確定中標人：對招標文件作出實質(zhì)性響應的投標；評審結(jié)果排序靠前；具有良好的履約能力和商業(yè)信譽。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標項目應予廢標：（1）符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的投標報價均超過采購預算，且采購人無法支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的；（5）法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定的其它情形。，經(jīng)財政部門批準后可轉(zhuǎn)為競爭性談判采購或單一來源采購，或重新組織招標，招標代理機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。 現(xiàn)場更改采購方式，發(fā)生下列情形之一的，可以現(xiàn)場變更采購方式：（1）公開招標（包括各標包）合格投標人只有兩家可現(xiàn)場變更為競爭性談判方式繼續(xù)評審；（2）合格投標人只有一家的，可現(xiàn)場變更為單一來源方式繼續(xù)評審。，按照以下方式報價：，第二輪報價為最終報價。投標人后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則評標委員會有權確定為無效報價；參與談判的投標人只有一家的，經(jīng)財政部門審批同意后，可按單一來源方式繼續(xù)評審或予以廢標。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。，評標委員會有權決定增加報價輪次。，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和數(shù)量以及貨物滿足要求且報價最低的原則確定投標人成交。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。，由評標委員會按照符合采購需求價格合理的原則確定預成交人。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。，沒收投標保證金：（1）兩家以上（含兩家，下同）投標人的投標文件中相同錯誤在3處以上（含3處）；（2）兩家以上投標人的投標文件中加蓋了對方的公章，或相互裝訂了標有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。（3）兩家以上投標人的投標文件中相關內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；（4）投標供應商串通投標的其它形式.，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加大連市政府采購活動：（1）提供虛假投標材料謀取中標、成交的；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（3）與招標人、其他投標人或者招標代理機構(gòu)惡意串通的；（4）向招標人、招標代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；（5）在招標采購過程中與招標人進行協(xié)商談判的；（6）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料的；（9）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。24. 與招標代理機構(gòu)、招標方和評標委員會的接觸 ，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標有關的事項與招標代理機構(gòu)、招標人以及評標委員會成員接觸?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。 投標人試圖對招標代理機構(gòu)、招標人和評標委員會的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標被拒絕。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及