【文章內(nèi)容簡介】 裝備礦井，建設(shè)現(xiàn)代化的礦井。全面實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的發(fā)展新模式。第九條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持安全、環(huán)保、衛(wèi)生等工程和設(shè)施與礦井主體工程實(shí)行“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”制度。第十條 露天煤礦工程設(shè)計(jì)，應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，以安全高效為目標(biāo)，采用現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，實(shí)行信息化管理，貫徹集中生產(chǎn)、減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)的方針。保持開采與復(fù)懇的平衡，處理好近期與遠(yuǎn)期，以近期為主體的建設(shè)關(guān)系。第十一條 露天煤礦工程設(shè)計(jì)，必須貫徹綜合利用的方針，有效地利用資源和保護(hù)資源。對其共生、伴生礦產(chǎn)資源應(yīng)加以回收利用或保護(hù)。第十二條 露天煤礦工程設(shè)計(jì)，對環(huán)保工程、水土保持工程和土地復(fù)墾工程，必須做到與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”。第十三條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)及定額的規(guī)定。第二章 煤礦建設(shè)基本條件第一節(jié) 開辦煤礦的企業(yè)準(zhǔn)入條件第十四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員按照國家規(guī)定實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。主要包括:煤礦“六長”（礦長及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長、通風(fēng)助理）,副總工程師，安全管理部門負(fù)責(zé)人,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、監(jiān)測、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理等專業(yè)的其他各類人員必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，審查合格后，持有相關(guān)證件方可上崗。第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭主體專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)： Mt/a及以上的，不少于150人，不少于120人， Mt/a及以上的，不少于100人， Mt/a以下的，不少于50人，其中30%應(yīng)具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。第十六條 煤礦“六長”和副總工程師,必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷（其中， Mt/a的煤礦，具有中專及以上學(xué)歷）、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。礦長(經(jīng)理)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。各類煤礦礦長、副礦長、總工程師、通風(fēng)助理按照隸屬關(guān)系在市級(jí)以上煤炭行政主管部門注冊,并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個(gè)及以上煤礦任職。第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和安全要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓(xùn)合格并取得《煤礦特種作業(yè)操作證》的安全員、瓦斯檢查員、專職放炮員、井下電鉗工、電氣設(shè)備防爆檢查人員、大型設(shè)備司機(jī)、瓦斯抽采、安全監(jiān)測監(jiān)控、防突、探放水等特種作業(yè)人員。第十八條 煤礦企業(yè)要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。第十九條 煤礦企業(yè)按規(guī)定建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對全部員工的日常安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，特別要做好“三大規(guī)程”學(xué)習(xí)，做好崗位安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備的應(yīng)用培訓(xùn)，做好災(zāi)害識(shí)別與防治、緊急避險(xiǎn)與自救互救等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。第二十條 煤礦主體企業(yè)的注冊資本金至少要達(dá)到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的最低限額；公司注冊資本金中貨幣出資額所占的比率和實(shí)收資本額須符合法律法規(guī)的規(guī)定，國家針對煤炭行業(yè)特點(diǎn)新出臺(tái)的規(guī)定中有更高要求的從其規(guī)定。第二十一條 主體企業(yè)所出的首期資本金須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)依法足額繳納，并且有足夠能力在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)繳足剩余出資。煤礦主體企業(yè)在申辦煤礦中，要提供資本金到位證明和項(xiàng)目投資資金來源及融資證明，確保煤礦項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)。第二十二條 擬開辦大型煤礦的主體企業(yè)應(yīng)至少具有開辦或管理中型及以上煤礦10年以上的經(jīng)歷，并應(yīng)在當(dāng)?shù)亻_辦一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的非煤企業(yè)。第二節(jié) 開辦煤礦的技術(shù)條件第二十三條 ，改、。第二十四條 所有煤礦原則上全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化壁式開采（特殊情況可采用其它開采方式），信息化管理，全面提升現(xiàn)代化水平。積極推廣無人值守工作面；條件允許時(shí)，礦井主通風(fēng)機(jī)房、井下主排水泵房實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，無人值守。第二十五條 煤礦只能建設(shè)一套主生產(chǎn)系統(tǒng)，煤礦應(yīng)按照“一礦一井一面”模式建設(shè)。符合下列條件者，可建設(shè)“一井兩面”：(一)：、厚煤層配采或高、低硫（灰）煤層配采的。(二) Mt/a及以上的煤礦。第二十六條 煤礦必須建立完善的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，簡稱“六大系統(tǒng)”，并達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善。“六大系統(tǒng)”必須與礦井建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”。 第二十七條 所有的建設(shè)煤礦竣工驗(yàn)收時(shí)必須符合初步設(shè)計(jì)和國家及省有關(guān)規(guī)定的要求。第三節(jié) 開辦煤礦的資源條件第二十八條 新開辦的煤礦企業(yè)必須取得采礦許可證。第二十九條 煤礦建設(shè)應(yīng)有批準(zhǔn)的井田（礦田）勘探地質(zhì)報(bào)告。井田（礦田）面積大、全井田（礦田）達(dá)到勘探程度有困難時(shí)，先期開采地段必須達(dá)到勘探程度，且服務(wù)年限不低于10年。第三十條 煤炭資源／儲(chǔ)量估算范圍應(yīng)與井田境界相統(tǒng)一。煤炭資源／儲(chǔ)量估算的垂深，一般為1000m，最大不超過1200m。第三十一條 生活飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、高速公路下、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的區(qū)域嚴(yán)禁開采。第三十二條 煤層含硫量大于3%的煤層（原煤作化工原料的除外）禁止開采。第三十三條 國家級(jí)鐵路干線、高速公路兩側(cè)2km范圍內(nèi)禁止露天開采。 第三十四條 新開辦的煤礦應(yīng)有批準(zhǔn)的瓦斯涌出量預(yù)測報(bào)告，有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出威脅的礦井應(yīng)有批準(zhǔn)的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出鑒定報(bào)告，高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出瓦斯礦井應(yīng)有批準(zhǔn)的抽采設(shè)計(jì)。第三十五條 煤礦實(shí)際建設(shè)中發(fā)現(xiàn)井田（礦田）地質(zhì)情況、煤質(zhì)資料采空區(qū)范圍等如與原批準(zhǔn)的井田（礦田）地質(zhì)報(bào)告有較大的變化時(shí)，須委托有資質(zhì)的單位補(bǔ)充勘探，其報(bào)告由原審批部門審批。第四節(jié) 開辦煤礦的外部條件第三十六條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備對外運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸條件。應(yīng)根據(jù)礦井的運(yùn)量、運(yùn)距要求和礦井所在地區(qū)現(xiàn)有、新建或設(shè)計(jì)(規(guī)劃)的鐵路、公路等運(yùn)輸通道的條件，確定合理的對外運(yùn)輸方式，并與當(dāng)?shù)丶皣医煌ňW(wǎng)相銜接。第三十七條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備生產(chǎn)、生活需要的水資源條件，并與當(dāng)?shù)厮Y源管理部門達(dá)成取水協(xié)議；鼓勵(lì)優(yōu)先利用城鎮(zhèn)供水設(shè)施。第三十八條 煤礦建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地,少占耕地，并取得土地使用相關(guān)手續(xù)。第三十九條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備可靠的通信條件。礦井通信應(yīng)利用礦區(qū)已有的通信資源；獨(dú)立煤礦或與礦區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系不便的煤礦，也可利用所在地區(qū)的通信資源。第四十條 煤礦建設(shè)應(yīng)具有可靠的供電電源,并與供電部門達(dá)成供電協(xié)議。第三章 煤礦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(井工部分)第一節(jié) 煤礦設(shè)計(jì)必備條件第四十一條 煤礦設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。第四十二條 已取得省級(jí)及以上相關(guān)主管部門項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）的核準(zhǔn)(批復(fù))文件。第四十三條 已取得國土資源行政部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。第四十四條 已取得相關(guān)主管部門評(píng)審備案（審批）的井田勘探地質(zhì)報(bào)告。第四十五條 高瓦斯及具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性的礦井，已取得相關(guān)行業(yè)主管部門審批的《瓦斯抽放初步設(shè)計(jì)》批復(fù)文件。第四十六條 已取得礦井建設(shè)必需的用地、供水、供電批復(fù)文件或協(xié)議。第四十七條 省級(jí)及以上行業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它資料。第二節(jié) 礦井建設(shè)規(guī)模的確定原則及分類第四十八條 礦井建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃，并符合山西省制定的有關(guān)政策、規(guī)劃。第四十九條 礦井建設(shè)規(guī)模，應(yīng)劃分為大型、中型二種類型：(一)大型礦井為：、、、／a及以上。（二）中型礦井為：、／a。第五十條 礦井建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、資源／儲(chǔ)量、開采技術(shù)條件、煤層及工作面生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、外部建設(shè)條件、市場需求、經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。并應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）煤層開采順序應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求，原則上采用自上而下的下行式開采。（二）以一個(gè)開采水平保證礦井生產(chǎn)能力。（三）按照安全高效的原則，礦井應(yīng)按照“一井一面”組織生產(chǎn)。以一個(gè)工作面確定礦井的產(chǎn)能；／a及以下的礦井,必須嚴(yán)格執(zhí)行“一井一面”。（四） Mt/a及以上的礦井，原則上可以布置“一井兩面”。（五）具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性的礦井。（六）。（七）。第三節(jié) 礦井服務(wù)年限第五十一條 新建礦井及其第一水平的服務(wù)年限不應(yīng)小于表21的規(guī)定。表21 新建礦井及其第一水平的服務(wù)年限礦井建設(shè)規(guī)模(Mt／a)礦井服務(wù)年 限(a)第一開采水平服務(wù)年限(a)煤層傾角＜250煤層傾角250－450煤層傾角＞4507035—6030—50252015—40201515第五十二條 大、中型礦井?dāng)U建后的服務(wù)年限不宜小于表22的規(guī)定。表22 擴(kuò)建后的礦井服務(wù)年限礦井建設(shè)規(guī)模（Mt/a）礦井服務(wù)年限（a）60504030第五十三條 改建后的礦井的服務(wù)年限不宜小于同類型新建礦井服務(wù)年限的50％。（）的礦井原則上不得進(jìn)行改擴(kuò)建。第五十四條 計(jì)算礦井及第一開采水平設(shè)計(jì)服務(wù)年限時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件及勘查程度，確定適當(dāng)?shù)膬?chǔ)量備用系數(shù)?！?，地質(zhì)條件復(fù)雜、勘查程度較低的取大值，反之取小值。第四節(jié) 項(xiàng)目構(gòu)成一般規(guī)定第五十五條 礦井工程項(xiàng)目應(yīng)由主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、資源綜合開發(fā)與利用、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、行政管理和生活服務(wù)等工程和設(shè)施構(gòu)成。第五十六條 工程項(xiàng)目的具體構(gòu)成，應(yīng)按照專業(yè)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)的原則確定。第五節(jié) 項(xiàng)目構(gòu)成第五十七條 生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)包括：井筒、井底車場及硐室、主要運(yùn)輸巷道及回風(fēng)道、采區(qū)、采掘工作面、提升、通風(fēng)、井下排水、壓風(fēng)、煤炭分選加工、地面儲(chǔ)裝運(yùn)等工程和設(shè)施。第五十八條 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)包括：供配電、給排水、供熱、通信、燈房、計(jì)量與煤樣化驗(yàn)、機(jī)修、器材供應(yīng)、地面運(yùn)輸、監(jiān)測監(jiān)控與計(jì)算機(jī)管理等工程和設(shè)施。第五十九條 資源綜合開發(fā)與利用、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施應(yīng)包括：共伴生礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用，礦井水及生活污水處理與利用，煤泥、煤矸石及余熱、地?zé)崂?，礦山安全，職業(yè)衛(wèi)生，消防，救護(hù)，水土保持，生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，節(jié)能減排等工程和設(shè)施。煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井必須建立抽采瓦斯系統(tǒng)，抽采的瓦斯應(yīng)綜合利用，有熱害的礦井必須建立熱害治理工程。第六十條 行政管理和生活服務(wù)設(shè)施包括：礦辦公樓、區(qū)隊(duì)辦公樓、燈房、浴室、食堂、 醫(yī)療設(shè)施、職工公寓、職工教育、職工文體活動(dòng)等設(shè)施。第六節(jié) 井口與工業(yè)場地位置選擇原則第六十一條 煤礦工業(yè)場地總平面布置應(yīng)有近期實(shí)測的地形圖和工程地質(zhì)、水文及氣象資料。地形圖的比例應(yīng)根據(jù)地形條件、企業(yè)規(guī)模和工程性質(zhì)確定，可行性研究階段可采用1：1000或1：2000，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段宜采用1：500或1：1000。第六十二條 提升井井口位置選擇應(yīng)有利于全井田開拓和工業(yè)場地布置，并根據(jù)井上、下建設(shè)條件，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合論證，以投資少、投產(chǎn)早、效益好、有利于安全為原則。主、副提升井井位應(yīng)選擇在同一工業(yè)場地內(nèi)，在特殊條件下，亦可分別設(shè)在兩個(gè)場地中。第六十三條 風(fēng)井井口位置選擇應(yīng)滿足通風(fēng)安全要求；可與提升井布置在同一工業(yè)場地內(nèi)，以縮短建井工期和節(jié)約用地。第六十四條 確因技術(shù)合理，且有條件時(shí)，工業(yè)場地和風(fēng)井場地可布置在井田范圍之外, 有壓占資源的須簽訂互保協(xié)議，但井口應(yīng)位于井田范圍內(nèi)。第六十五條 煤礦工業(yè)場地位置不得選擇在需要保護(hù)的環(huán)境敏感目標(biāo)區(qū)域以及軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)周圍。第七節(jié) 井筒及工業(yè)場地工程地質(zhì)條件第六十六條 井筒位置應(yīng)盡量避開厚表土層、厚含水層、斷層破碎帶、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層或軟弱巖層，原則上不應(yīng)穿過采空區(qū)、不良地質(zhì)構(gòu)造區(qū)。受條件限制確需穿采空區(qū)時(shí)，應(yīng)先采取采空區(qū)處治措施，并制定安全措施，確保井筒施工、生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全。第六十七條 工業(yè)場地應(yīng)有良好的工程地質(zhì)條件，避開地下采空區(qū)、地面沉降區(qū)、地裂縫區(qū)等地質(zhì)環(huán)境惡劣場地，不得受泥石流、崩塌、滑坡、巖溶和土洞塌陷等不良因素影響。第六十八條 抗震設(shè)防區(qū)工業(yè)場地宜選擇對抗震有利地段，避開不利地段，不應(yīng)選擇在危險(xiǎn)地段。第八節(jié) 開拓布置第六十九條 礦井開拓應(yīng)根據(jù)礦井地形地貌、地質(zhì)條件、煤層賦存條件、開采技術(shù)條件、裝備條件、外部建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益等因素，經(jīng)方案比較后確定采用平硐、斜井、立井開拓方式，或綜合開拓方式。 井田面積大、儲(chǔ)量豐富或瓦斯含量大的大型礦井，條件適宜的應(yīng)采用分區(qū)開拓、分區(qū)通風(fēng)、集中出煤的分區(qū)開拓方式。第七十條 井筒數(shù)目應(yīng)根據(jù)礦井開拓部署、提升、通風(fēng)、安全需要及投資效益等，經(jīng)綜合論證后確定。每一個(gè)礦井必須至少有2個(gè)井筒，礦井必須設(shè)專用回風(fēng)井，且必須作為礦井的安全出口，不允許多井筒并聯(lián)回風(fēng)；采用中央式通風(fēng)系統(tǒng)的建設(shè)礦井，當(dāng)井田一翼走向較長時(shí)，井田邊界附近必須設(shè)置安全出口。井筒兼用功能必須符合現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。第七十一條 礦井開采水平劃分應(yīng)根據(jù)煤層賦存條件、地質(zhì)條件、開采技術(shù)與裝備水平、資源/儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力等因素，經(jīng)綜合比較確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）當(dāng)?shù)V井劃分為階段開采時(shí)，其階段垂高宜為：、傾斜煤層200350m。（二）條件適宜的緩傾斜煤層，瓦斯含量低、涌水量不大時(shí)，宜采用上、下山開采相結(jié)合的方式。（三）近水平多煤層開采，當(dāng)層間距不大時(shí)，宜采用單一水平開拓；當(dāng)層間距大時(shí)，可分煤組（層）多水平開采。第七十二條 由于煤層露頭不一或煤層傾角變化大，造成部分區(qū)域上（下）山斜長過長時(shí)，