養(yǎng)老護理院標準(編輯修改稿)
2025-08-27 10:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 老年人進行心理咨詢和疏導的用房。社工工作室：供社會工作者工作和開展活動的用房。培訓室：對院內(nèi)外護理員進行職業(yè)培訓的用房。 附錄三 老年養(yǎng)護院基本裝備詳表 項 目500床400床300床200床生活護理設備護理床√√√√氣墊床√√√√沐浴床√√√√洗澡專用椅凳√√√√醫(yī)療設備心電圖機√√√√B超機√√X光機√√搶救床√√√√氧氣瓶√√√√吸痰器√√√√無菌柜√√√√紫外線燈√√√√康復設備運動治療設備√√√√物理治療設備√√√√作業(yè)治療設備√√√√監(jiān)控管理監(jiān)控設備√√√√定位設備√√√√無線呼叫設備√√√√計算機及網(wǎng)絡設備√√√√攝錄像機√√√√交通工具老年人接送車√√√√物品采購車√√√√注：√表示應具備。附錄四 用詞和用語說明1 為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴禁”；2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的： 正面詞采用“應”； 反面詞采用“不應”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。老年養(yǎng)護院建設標準（征求意見稿）條文說明第一章 總 則第一條 本條闡明制定本建設標準的目的和意義。中國正在經(jīng)歷快速的人口老齡化。國家統(tǒng)計局《2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2008年底我國60歲及以上老年人口達到15989萬人，％。根據(jù)全國老齡委辦公室的預測，％，2050年老年人口總量將超過4億，老齡化水平達到30％以上。隨著生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，目前中國人口的平均預期壽命已經(jīng)超過72歲，上海和北京的平均預期壽命更是超過了80歲。與此相伴，中國失能老年人的規(guī)模越來越大，長期照料需求迅速擴張。中低收入和低收入的失能老年人，特別是其中的重點優(yōu)撫對象、“三無”老人及低?？粘怖先?，屬于社會弱勢群體，滿足他們的養(yǎng)老服務需求是政府強化公共服務的一項重大舉措，失能老年人的照料是一項具有長期性、綜合性和專業(yè)性的工作，單純依靠家庭和社區(qū)服務已不能使他們得到切實有效的養(yǎng)老服務。因此加強老年養(yǎng)護機構的建設已是一項刻不容緩的任務，也是積極應對人口老齡化，建立基本養(yǎng)老服務體系的一個重要組成部分。面向失能老年人的老年養(yǎng)護機構的基礎設施建設得到了黨中央和國務院的高度重視。2005年4月7日和14日，溫家寶總理等國務院領導同志分別在46名全國政協(xié)委員《關于實施“愛心護理工程”，為城市高齡老人提供專業(yè)護理服務的建議》上做出了重要批示，明確提出“政協(xié)委員的建議應予重視”，要求“予以積極支持”。2006年，我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確要“實施愛心護理工程，加強養(yǎng)老服務、醫(yī)療救助、家庭病床等面向老年人的服務設施建設”。2007年，《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中再次強調(diào)，要“積極探索和實施‘愛心護理工程’”。2008年初，在全國老齡工作委員會第十次全體會議上，回良玉副總理在講話中就愛心護理工程強調(diào)指出：“今年要加大工作力度，抓緊立項，爭取有實質(zhì)性進展”。 我國老年養(yǎng)護機構建設基礎薄弱，存在床位少、設施簡陋、功能單一，服務水平低、收養(yǎng)對象混雜等突出問題，不能向廣大失能老年人提供充分和有質(zhì)量的長期照料服務。為了合理確定新建和改擴建老年養(yǎng)護院的建設規(guī)模和水平，完善配套設施，規(guī)范建筑布局和設計，制定相關建設標準尤為必要。通過本建設標準的編制和實施，可以進一步加強和規(guī)范老年養(yǎng)護機構的建設，提高投資效益，更好地為失能老年人服務。第二條 本條闡明本建設標準的作用及其權威性。本建設標準從規(guī)范政府投資工程建設行為，加強工程項目科學管理，合理確定投資規(guī)模和建設水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴格按照工程建設標準編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，進行科學論證，廣泛聽取有關單位和專家意見，確保編制質(zhì)量；同時兼顧了地域、經(jīng)濟發(fā)展水平、服務人群數(shù)量等方面的差異，以切合實際，便于操作。因此本建設標準是老年養(yǎng)護院工程建設的全國統(tǒng)一標準。第三條 本條闡明本建設標準的適用范圍。除了重點優(yōu)撫對象、“三無”老人及低?？粘怖先送?，政府還應向部分中低收入和低收入失能老年人提供基本的養(yǎng)老服務，并對所需的養(yǎng)老服務設施進行投資，故將本建設標準的適用范圍界定為“政府投資的老年養(yǎng)護院建設?！辫b于目前部分城市已設置了老年養(yǎng)護機構，為節(jié)省投資，應予以改建、擴建。不屬于政府投資的老年養(yǎng)護院，從規(guī)范對失能老年人的服務出發(fā)，其基礎設施建設也要參照本建設標準。第四條 本條闡明老年養(yǎng)護院建設必須遵循的法律法規(guī)和指導思想、原則。老年養(yǎng)護院作為政府投資項目，其基礎設施建設必須遵循國家經(jīng)濟建設的方針政策，并符合相應的法律法規(guī)。關于老年養(yǎng)護機構的基礎設施建設，國務院、民政部及全國老齡委辦公室均出臺了相關文件對此提出了具體要求，并列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，故應按文件要求，因地制宜，合理確定老年養(yǎng)護院的建設水平。第五條 本條闡明老年養(yǎng)護院建設的總體要求。這是根據(jù)老年養(yǎng)護院的工作性質(zhì)、任務和特點提出的。第六條 本條明確老年養(yǎng)護院建設的投資渠道和建設用地的申報、征撥。失能老年人的養(yǎng)護設施建設作為社會公益事業(yè)和政府行為，應由政府統(tǒng)一安排建設項目；其建設用地也應按照社會公益事業(yè)建設用地規(guī)定申報、征撥。第七條 本條明確實施本建設標準的基本要求。 失能老年人的長期照料是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，所需設施項目多，為充分利用社會資源，老年養(yǎng)護院應盡可能與其他福利、救助機
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