【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 老年人進(jìn)行心理咨詢(xún)和疏導(dǎo)的用房。社工工作室：供社會(huì)工作者工作和開(kāi)展活動(dòng)的用房。培訓(xùn)室：對(duì)院內(nèi)外護(hù)理員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的用房。 附錄三 老年養(yǎng)護(hù)院基本裝備詳表 項(xiàng) 目500床400床300床200床生活護(hù)理設(shè)備護(hù)理床√√√√氣墊床√√√√沐浴床√√√√洗澡專(zhuān)用椅凳√√√√醫(yī)療設(shè)備心電圖機(jī)√√√√B超機(jī)√√X光機(jī)√√搶救床√√√√氧氣瓶√√√√吸痰器√√√√無(wú)菌柜√√√√紫外線(xiàn)燈√√√√康復(fù)設(shè)備運(yùn)動(dòng)治療設(shè)備√√√√物理治療設(shè)備√√√√作業(yè)治療設(shè)備√√√√監(jiān)控管理監(jiān)控設(shè)備√√√√定位設(shè)備√√√√無(wú)線(xiàn)呼叫設(shè)備√√√√計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備√√√√攝錄像機(jī)√√√√交通工具老年人接送車(chē)√√√√物品采購(gòu)車(chē)√√√√注：√表示應(yīng)具備。附錄四 用詞和用語(yǔ)說(shuō)明1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：1）表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴(yán)禁”；2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”； 反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）條文說(shuō)明第一章 總 則第一條 本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。中國(guó)正在經(jīng)歷快速的人口老齡化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2008年底我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到15989萬(wàn)人，％。根據(jù)全國(guó)老齡委辦公室的預(yù)測(cè)，％，2050年老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平達(dá)到30％以上。隨著生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，目前中國(guó)人口的平均預(yù)期壽命已經(jīng)超過(guò)72歲，上海和北京的平均預(yù)期壽命更是超過(guò)了80歲。與此相伴，中國(guó)失能老年人的規(guī)模越來(lái)越大，長(zhǎng)期照料需求迅速擴(kuò)張。中低收入和低收入的失能老年人，特別是其中的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)”老人及低?？粘怖先?，屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，滿(mǎn)足他們的養(yǎng)老服務(wù)需求是政府強(qiáng)化公共服務(wù)的一項(xiàng)重大舉措，失能老年人的照料是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、綜合性和專(zhuān)業(yè)性的工作，單純依靠家庭和社區(qū)服務(wù)已不能使他們得到切實(shí)有效的養(yǎng)老服務(wù)。因此加強(qiáng)老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)已是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分。面向失能老年人的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。2005年4月7日和14日，溫家寶總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分別在46名全國(guó)政協(xié)委員《關(guān)于實(shí)施“愛(ài)心護(hù)理工程”，為城市高齡老人提供專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)的建議》上做出了重要批示，明確提出“政協(xié)委員的建議應(yīng)予重視”，要求“予以積極支持”。2006年，我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要“實(shí)施愛(ài)心護(hù)理工程，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助、家庭病床等面向老年人的服務(wù)設(shè)施建設(shè)”。2007年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》中再次強(qiáng)調(diào)，要“積極探索和實(shí)施‘愛(ài)心護(hù)理工程’”。2008年初，在全國(guó)老齡工作委員會(huì)第十次全體會(huì)議上，回良玉副總理在講話(huà)中就愛(ài)心護(hù)理工程強(qiáng)調(diào)指出：“今年要加大工作力度，抓緊立項(xiàng)，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。 我國(guó)老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，存在床位少、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，服務(wù)水平低、收養(yǎng)對(duì)象混雜等突出問(wèn)題，不能向廣大失能老年人提供充分和有質(zhì)量的長(zhǎng)期照料服務(wù)。為了合理確定新建和改擴(kuò)建老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)規(guī)模和水平，完善配套設(shè)施，規(guī)范建筑布局和設(shè)計(jì)，制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尤為必要。通過(guò)本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高投資效益，更好地為失能老年人服務(wù)。第二條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及其權(quán)威性。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范政府投資工程建設(shè)行為，加強(qiáng)工程項(xiàng)目科學(xué)管理，合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛聽(tīng)取有關(guān)單位和專(zhuān)家意見(jiàn)，確保編制質(zhì)量；同時(shí)兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)人群數(shù)量等方面的差異，以切合實(shí)際，便于操作。因此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是老年養(yǎng)護(hù)院工程建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第三條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。除了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)”老人及低?？粘怖先送?，政府還應(yīng)向部分中低收入和低收入失能老年人提供基本的養(yǎng)老服務(wù)，并對(duì)所需的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投資，故將本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍界定為“政府投資的老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)。”鑒于目前部分城市已設(shè)置了老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，為節(jié)省投資，應(yīng)予以改建、擴(kuò)建。不屬于政府投資的老年養(yǎng)護(hù)院，從規(guī)范對(duì)失能老年人的服務(wù)出發(fā)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)必須遵循的法律法規(guī)和指導(dǎo)思想、原則。老年養(yǎng)護(hù)院作為政府投資項(xiàng)目，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，并符合相應(yīng)的法律法規(guī)。關(guān)于老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)務(wù)院、民政部及全國(guó)老齡委辦公室均出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)此提出了具體要求，并列入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，故應(yīng)按文件要求，因地制宜，合理確定老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)水平。第五條 本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)的總體要求。這是根據(jù)老年養(yǎng)護(hù)院的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)提出的。第六條 本條明確老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)的投資渠道和建設(shè)用地的申報(bào)、征撥。失能老年人的養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)公益事業(yè)和政府行為，應(yīng)由政府統(tǒng)一安排建設(shè)項(xiàng)目；其建設(shè)用地也應(yīng)按照社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)用地規(guī)定申報(bào)、征撥。第七條 本條明確實(shí)施本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。 失能老年人的長(zhǎng)期照料是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，所需設(shè)施項(xiàng)目多，為充分利用社會(huì)資源，老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)盡可能與其他福利、救助機(jī)