【文章內(nèi)容簡介】 港航管理局)；后三位XXX表示序列號。 　　—TA—XXXXXX。YYYY表示年份；TA為12，表示浙江省；前二位XX表示發(fā)證主管機(jī)關(guān)(編號方法同上)；后四位XXXX表示序列號。浙江省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)委員會辦公室 2014年3月11日　　　　交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相關(guān)問題的解釋說明交安委辦函〔2013〕74號 2013年10月29日各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：為加快并更好的推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作開展中的相關(guān)問題做出如下解釋說明：　一、關(guān)于完成今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)問題　國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號文對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確要求，國務(wù)院安委會也明確了交通運(yùn)輸客運(yùn)和危險化學(xué)品企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)、其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年底前達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。從目前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度來看，前期的管理辦法制定、考評員培訓(xùn)、考評機(jī)構(gòu)認(rèn)定等工作已普遍有序開展，但有些地方考評發(fā)證工作推進(jìn)滯后。對此，各地要進(jìn)一步理清工作思路：一是要將今年的重點(diǎn)放在客運(yùn)和?；愤\(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，切實加大工作推進(jìn)力度；二是要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際情況，合理確定并申報相應(yīng)的達(dá)標(biāo)等級，不要盲目追求高達(dá)標(biāo)等級。　　二、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍問題　　《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》明確規(guī)定了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍為五大類16個類別，需要特別說明的是：（1）超出五大類16個類別的企業(yè)（如高速公路運(yùn)營、公路養(yǎng)護(hù)、駕校等），以及按照企業(yè)化管理的事業(yè)單位（如救助打撈、航道維護(hù)等），不強(qiáng)制實施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（2）屬于五大類16個類別的企業(yè)，不直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的集團(tuán)公司、子公司和分公司，不強(qiáng)制實施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（3）工商注冊為個體經(jīng)營的非企業(yè)業(yè)戶，不實施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。　　三、關(guān)于多種經(jīng)營類別企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評問題　　同一經(jīng)營實體具有多個經(jīng)營類別的，按照不重復(fù)考評的原則，可按照指標(biāo)高要求的類別進(jìn)行考評。如：從事危貨運(yùn)輸和普貨運(yùn)輸?shù)?，只需按照危貨運(yùn)輸進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評，如考評通過，普貨運(yùn)輸也視同達(dá)標(biāo)，并在達(dá)標(biāo)證書上標(biāo)注，不重復(fù)發(fā)證?！　∷摹㈥P(guān)于已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)安全管理體系證書的企業(yè)考評發(fā)證問題　　此問題在《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》第二十一條已有規(guī)定。系指在初次考評發(fā)證時，為避免重復(fù)考評，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，由主管機(jī)關(guān)對企業(yè)已取得相關(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全體系管理證書（證明）和近3年的安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況進(jìn)行復(fù)核，符合要求且在有效期內(nèi)的，不再組織初次考評，直接頒發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書?！　∩峡钪小跋嚓P(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全體系管理證書（證明）”是指：一是已取得安監(jiān)等部門頒發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書或安全管理體系證書的。二是已取得海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的航運(yùn)公司符合證明（DOC）的。三是按照ISO9000等體系要求建立安全管理體系，并經(jīng)國際或者國家有關(guān)部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)審核發(fā)證的。按上述程序取得企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的，在換證考評時應(yīng)按照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》換證考評要求進(jìn)行考評。在2014年6月30日前未取得相關(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全管理體系證書（證明）的，應(yīng)按照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》執(zhí)行?！　∥?、關(guān)于二、三級考評機(jī)構(gòu)考評權(quán)限的問題　　二、三級考評機(jī)構(gòu)的考評權(quán)限由省級交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確定。　　六、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的使用問題我部開發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)供全國各地免費(fèi)使用。為了保障管理系統(tǒng)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)采用了第三方數(shù)字認(rèn)證，需要使用數(shù)字認(rèn)證電子鑰匙（UKEY）才能登錄交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。企業(yè)可不購買UKEY,通過當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)購買的UKEY登錄系統(tǒng)即可操作。　　 交通運(yùn)輸部安委辦　　 2013年10月23日交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)使用幫助前言：近年以來，黨中央、國務(wù)院越來越重視安全生產(chǎn)工作。國發(fā)〔2010〕23號、〔2011〕40號文件各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)部署，2011年6月交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號），2013年1月印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2013〕1號），要求從事客運(yùn)、危險化學(xué)品等重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作涉及公路、水路交通運(yùn)輸、城市客運(yùn)、工程建設(shè)、汽車維修等各類企業(yè)。企業(yè)數(shù)量巨大，規(guī)模不一、業(yè)務(wù)繁雜，數(shù)據(jù)重要且量大。為強(qiáng)化達(dá)標(biāo)工作管理、科學(xué)規(guī)范考核流程和評級工作、提高考核評級效率、切實有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，交通運(yùn)輸部建設(shè)完成了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，以信息化為手段，實現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的申報、考評、管理等工作的無紙化。該系統(tǒng)具有以下主要特點(diǎn)和功能：一、高效便捷。實現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化，除現(xiàn)場考評實現(xiàn)部分信息化外，主管機(jī)關(guān)、考評機(jī)構(gòu)、企業(yè)和考評員等用戶的所有申報、審批等環(huán)節(jié)均全部通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，信息實時提交，及時處理。并實現(xiàn)無紙化運(yùn)作，減少了各類用戶報名、打印、申報、通訊、郵寄以及差旅等負(fù)擔(dān)。二、公開公平。信息化手段的引入，實現(xiàn)了信息的公開和透明，減少了人為干預(yù)的環(huán)節(jié)。系統(tǒng)所有有效操作均通過數(shù)字認(rèn)證進(jìn)行記錄，部分環(huán)節(jié)使用數(shù)字簽名，便于各方監(jiān)督和責(zé)任追究，使得企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項工作更加公開、公平、公正。三、安全穩(wěn)定。本系統(tǒng)數(shù)據(jù)事關(guān)全國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的正常有序開展，事關(guān)企業(yè)、考評機(jī)構(gòu)和考評員個人的重要信息，安全性能要求較高。經(jīng)過可行性研究和專家評審，系統(tǒng)按照國家信息安全等級保護(hù)二級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有用戶均需使用數(shù)字認(rèn)證登錄，并采用雙熱機(jī)備份，確保了系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠。系統(tǒng)使用流程示意圖系統(tǒng)使用流程說明：用戶分4類，請明確自身用戶類型并進(jìn)行相應(yīng)操作：用戶類型操作主管機(jī)關(guān)用戶請點(diǎn)擊主頁上的 企業(yè)用戶請點(diǎn)擊主頁上的 考評機(jī)構(gòu)用戶請點(diǎn)擊主頁上的 考評員請點(diǎn)擊主頁上的 本文提到的證書分兩種：證書類型說明登錄認(rèn)證U盤證書形如我們登錄網(wǎng)銀時使用的USB存儲盤，用于上述4類用戶登錄和使用系統(tǒng)時進(jìn)行電子認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化證書主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的打印或印刷出來的紙質(zhì)證書，用于證明考評員/考評機(jī)構(gòu)/企業(yè)所獲得的標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)/資格/等級。 各類用戶操作流程如下：1主管機(jī)關(guān)用戶步驟說明第一步注：已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書，點(diǎn)擊首頁“主管機(jī)關(guān)用戶登錄”/“主管機(jī)關(guān)報名申請”進(jìn)行內(nèi)容填報：填報提交后等待U盤審批，使用組織機(jī)構(gòu)代碼和聯(lián)系人姓名可以從上述連接進(jìn)入查詢進(jìn)度，看到通過后可點(diǎn)擊連接進(jìn)行U盤購買。第二步拿到U盤證書后，下載驅(qū)動，插入U盤證書：輸入密碼登錄進(jìn)入系統(tǒng)。第三步進(jìn)行如下系統(tǒng)設(shè)置： 第四步處理考評員、考評機(jī)構(gòu)、企業(yè)的報名申請等待辦事宜：第五步其他任務(wù)及功能，詳見系統(tǒng)菜單企業(yè)用戶步驟說明第一步注：已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書，點(diǎn)擊首頁“企業(yè)用戶登錄”/“企業(yè)報名申請”進(jìn)行內(nèi)容填報：填報提交后等待U盤審批，使用組織機(jī)構(gòu)代碼和聯(lián)系人姓名可以從上述連接進(jìn)入查詢進(jìn)度，看到通過后可點(diǎn)擊連接進(jìn)行U盤購買。第二步拿到U盤證書后，下載驅(qū)動，插入U盤證書：輸入密碼登錄進(jìn)入系統(tǒng)。第三步進(jìn)行交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書申請，依次點(diǎn)擊如下三項進(jìn)行內(nèi)容填報：注：可反復(fù)操作進(jìn)行多個業(yè)務(wù)類型多個級別的等級證書申請第四步企業(yè)年度報告、企業(yè)證書到期換證考評申請考評機(jī)構(gòu)用戶步驟說明第一步注：已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書，點(diǎn)擊首頁“考評機(jī)構(gòu)用戶登錄”/“考評機(jī)構(gòu)報名申請”進(jìn)行內(nèi)容填報：填報提交后等待U盤審批，使用組織機(jī)構(gòu)代碼和聯(lián)系人姓名可以從上述連接進(jìn)入查詢進(jìn)度，看到通過后可點(diǎn)擊連接進(jìn)行U盤購買。第二步拿到U盤證書后，下載驅(qū)動，插入U盤證書：輸入密碼登錄進(jìn)入系統(tǒng)。第三步進(jìn)行考評資質(zhì)等級證書申請，點(diǎn)擊如下按鈕進(jìn)行申請內(nèi)容填報：注：可反復(fù)操作進(jìn)行多個業(yè)務(wù)類型多個級別的資質(zhì)證書申請第四步獲取考評資質(zhì)證書后，可處理主管機(jī)關(guān)分派的企業(yè)考評工作?？荚u員步驟說明第一步注：已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書，點(diǎn)擊首頁“考評員登錄”/“考評員報名申請”進(jìn)行內(nèi)容填報：填報提交后等待U