【文章內(nèi)容簡介】 市級、區(qū)縣級）、主管機關(guān)用戶（市級、區(qū)縣級）、考評機構(gòu)用戶、考評員用戶、社會公眾用戶等用戶，通過企業(yè)在線申報、考評機構(gòu)及考評員評審、主管機關(guān)審核監(jiān)督實現(xiàn)達標考評驗收工作的高效、有序推進和安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。 系統(tǒng)管理員用戶系統(tǒng)管理員用戶包括天津市交通運輸委員會及區(qū)縣交通管理部門的管理員，相 關(guān) 權(quán) 限 為 所 轄 范 圍 內(nèi) 的 全 部 業(yè) 務(wù) 處 理 。 系 統(tǒng) 管 理 員 用 戶 用 例 圖 如 下 圖 3 . 2所 示。 系統(tǒng)管理員用戶用例圖主管機關(guān)業(yè)務(wù)用戶包括天津市交通運輸委員及區(qū)縣管理部門的用戶，權(quán)限為所轄范圍內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)處理。圖 主管機關(guān)業(yè)務(wù)用戶用例圖 交通運輸企業(yè)用戶交通運輸企業(yè)用戶主要實現(xiàn)企業(yè)用戶達標自評、等級申請、變更申請、換證申請、進度查詢、整改報告、企業(yè)年度報告上報等功能。圖 系統(tǒng)運輸企業(yè)用例圖 考評機構(gòu)用戶考評機構(gòu)用戶主要實現(xiàn)企業(yè)考評待辦工作、填寫整改報告，上報資質(zhì)申請、變更申請、換證申請，對企業(yè)資質(zhì)證書信息管理，完成年度工作報告上報，實現(xiàn)對考評員的管理，以及達標企業(yè)的管理。圖 考評機構(gòu)用戶用例圖第二節(jié) 系統(tǒng)功能性需求 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申報企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申報子系統(tǒng)主要面向省級交通運輸企業(yè)，提供各企業(yè)申報安全生產(chǎn)標準化考評的用戶界面，系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)在線填報相關(guān)信息，同時系統(tǒng)對接收到的交通運輸企業(yè)的申報信息進行整合、匯總，并在數(shù)據(jù)庫進行歸檔儲存，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評以及考評之后的跟蹤監(jiān)督管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 考評機構(gòu)及考評人員管理考評機構(gòu)及考評人員管理系統(tǒng)主要負責提供機構(gòu)或個人在線申請考評資格的界面，滿足主管機關(guān)對考評機構(gòu)及人員及時進行認定、維護、管理等需求。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對交通運輸企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化考評工作的全過程管理，從而提高考評工作的規(guī)范性及效率。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包含初次考評、換證考評以及附加考評三種形式。換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出，其考評內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 重點企業(yè)跟蹤監(jiān)督對涉及重點危險化學品的運輸企業(yè)、客運企業(yè)（以下簡稱“重點企業(yè)”）進行跟蹤監(jiān)督管理，每隔半年要求企業(yè)上報違章記錄、生產(chǎn)事故等自查自報信息，管理部門根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的反饋或社會舉報等途徑進行信息復(fù)核從而實現(xiàn)對重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)督管理。跟蹤監(jiān)督管理主要對于企業(yè)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動中產(chǎn)生的違法違章記錄、生產(chǎn)事故、安全生產(chǎn)等信息情況進行跟蹤調(diào)查以及復(fù)核，并針對不同情況對企業(yè)進行相關(guān)處理。 統(tǒng)計分析管理統(tǒng)計分析是通過匯總、分析、圖表等多種方式，對系統(tǒng)內(nèi)各類相關(guān)信息實現(xiàn)疊加匯總、選擇匯總、分類匯總、多維分析、多年（月）數(shù)據(jù)對比分析、統(tǒng)計圖（表）展示等。統(tǒng)計分析能夠快速完成復(fù)雜的報表定制和生成。統(tǒng)計分析管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)對本項目其他應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計及分析，以表格、圖片等多種展現(xiàn)形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，為交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作的進一步開展提供有力的數(shù)據(jù)支持。 政策法規(guī)管理該系統(tǒng)主要用來收錄與交通運輸行業(yè)以及交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)的政策、法律、法規(guī)，并能夠進行修改、分類、刪除、查詢等操作，實現(xiàn)對相關(guān)政策法規(guī)資源的結(jié)構(gòu)化編輯和管理。 信息發(fā)布信息發(fā)布系統(tǒng)主要實現(xiàn)向交通運輸企業(yè)、行業(yè)管理部門和社會公眾發(fā)布交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)及人員、工作過程、評審結(jié)果、跟蹤監(jiān)督情況等信息的功能。第三節(jié) 系統(tǒng)非功能性需求根據(jù)潛在用戶情況，對系統(tǒng)功能的響應(yīng)處理能力要求進行估計。（1）主管機關(guān)管理人員管理人員約為50人，以平均每人每天訪問系統(tǒng)20次計算，則共計100人?次/天。（2）考評機構(gòu)管理人員考評機構(gòu)管理人員約100人，以平均每人每天訪問系統(tǒng)20次計算，系統(tǒng)訪問量共計2000人次/天。（3）考評員考評員約200人，以平均每人每天訪問系統(tǒng)30次計算，系統(tǒng)訪問量共計6000人次/天。（4）企業(yè)報送用戶企業(yè)約1400家，在換證考評等系統(tǒng)高峰訪問時段，訪問量為1400人次/天；（5）其他參與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評監(jiān)督的社會公眾等其他用戶，約500人次/天。本項目建設(shè)系統(tǒng)對可用性要求較高，要求高可用性A≥%，系統(tǒng)需確保724小時高效運轉(zhuǎn)。本項目建設(shè)的系統(tǒng)涉及面較廣，面向各級交通運輸?shù)闹鞴懿块T、評審機構(gòu)及人員、交通運輸企業(yè)的信息報送人員，新建系統(tǒng)應(yīng)提供友好親切的人機操作界面，方便系統(tǒng)在全國推廣應(yīng)用。系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)不同類型的用戶角色固有的管理和使用習慣，為用戶提供可定制的個性化服務(wù)，能使用戶以較快的速度找到自己最關(guān)注的功能操作和數(shù)據(jù)信息，方便用戶學習和掌握，提高系統(tǒng)運行使用效率。根據(jù)工程心理學的相關(guān)理論，考慮到不同類型用戶對響應(yīng)時間的忍耐程度，統(tǒng)計分析要求系統(tǒng)3~5s內(nèi)輸出結(jié)果并展示給用戶；信息報送、評審管理要求系統(tǒng)1~2s內(nèi)輸出結(jié)果并展示給用戶；信息服務(wù)中公眾主動查詢的結(jié)果需在1~3s內(nèi)獲得。系統(tǒng)應(yīng)充分考慮未來安全生產(chǎn)標準化管理業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，具備良好的可擴展性，采用靈活的技術(shù)架構(gòu)進行設(shè)計和應(yīng)用，系統(tǒng)性能可以方便的加以擴展。隨著部門間共享需求將不斷增加，系統(tǒng)應(yīng)為靈活增加共享目錄和內(nèi)容預(yù)留接口。 故障處理要求系統(tǒng)故障可以有管理維護人員迅速修復(fù)；數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)丟失問題當盡快還原至最近還原點；硬件故障須由維護人員更換硬件即可。第四章 系統(tǒng)設(shè)計第一節(jié) 系統(tǒng)總體設(shè)計根據(jù)《關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)工程可行性研究報告的批復(fù)》（交規(guī)劃發(fā)〔2012〕120號）文件的精神和本項目的建設(shè)目標，針對管理的需求，充分考慮現(xiàn)狀與建設(shè)條件，確定天津市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)工程總體設(shè)計思路為：充分貫徹頂層設(shè)計、分級實施的思想，在進一步梳理天津市安全生產(chǎn)標準化管理業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，圍繞提高標準化建設(shè)考評工作效率、增強評級工作的科學性和規(guī)范性、全面提升天津市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平等三大應(yīng)用目的，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺、信息資源平臺、信息服務(wù)平臺和統(tǒng)一的運行管理和安全保障體系為基礎(chǔ)，通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息資源的采集、管理和利用，構(gòu)建面向交通運輸主管部門、考評機構(gòu)、考評人員、企業(yè)和社會公眾等不同用戶群體的統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)作應(yīng)用平臺。（1）以應(yīng)用需求為導向始終圍繞系統(tǒng)的應(yīng)用需求，并以方便用戶使用為宗旨，加強系統(tǒng)各部分建設(shè)內(nèi)容的方案設(shè)計，保證應(yīng)用功能符合企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理的實際需求，充分采用模塊化的設(shè)計方法和成熟的技術(shù)架構(gòu)，增強系統(tǒng)的靈活性、可復(fù)用性和擴展性，切實發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)效能。（2）以管理辦法為依據(jù)根 據(jù) 《關(guān) 于 進 一 步 加 強 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 工 作 的 通 知 》（ 國 發(fā)〔2010〕23號 ） 、《關(guān) 于堅 持 科 學 發(fā) 展 安 全 發(fā) 展 促 進 安 全 生 產(chǎn) 形 勢 持 續(xù) 穩(wěn) 定 好 轉(zhuǎn) 的 意 見 》 （ 國 發(fā) 〔 2 0 1 1 〕4 0號 ） 精 神 和 《 關(guān) 于 深 入 開 展 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標 準 化 建 設(shè) 的 指 導 意 見 》 （ 安 委 〔 2 0 1 1 〕 4 號 ） 的 部 署 ， 交 通 運 輸 部 制 定 了 《 交 通 運 輸 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標 準 化 考 評 管理 辦 法 》 、 《 交 通 運 輸 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標 準 化 達 標 考 評 指 標 》 、 《 交 通 運 輸 企 業(yè) 安全 生 產(chǎn) 標 準 化 考 評 發(fā) 證 實 施 辦 法 》 、 《 交 通 運 輸 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標 準 化 考 評 機 構(gòu) 管理 實 施 辦 法 》 、 《 交 通 運 輸 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標 準 化 考 評 員 管 理 實 施 辦 法 》 等 一 系 列管 理 辦 法 ， 這 些 管 理 辦 法 將 為 本 項 目 的 建 設(shè) 提 供 依 據(jù) 和 基 礎(chǔ) 。（3）以集成共享為基本要求系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)始終貫徹集成共享的思想，加強軟硬件支撐平臺的集成共享建設(shè)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)內(nèi)容的一致性，數(shù)據(jù)采集交換共享渠道、對外信息服務(wù)窗口的統(tǒng)一性，系統(tǒng)軟硬件支撐體系的完備性，提高信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和各種資源的共享效率，避免重復(fù)建設(shè)。（4）充分利用現(xiàn)有資源系統(tǒng)設(shè)計過程中，應(yīng)充分利用已有信息化資源，對現(xiàn)有資源有效評估，加強現(xiàn)有資源的集成，完善形成相對完整的體系架構(gòu)，節(jié)約資源。（5）確保系統(tǒng)長效運行為保證系統(tǒng)的可持續(xù)拓展運行，應(yīng)始終保持系統(tǒng)總體架構(gòu)的穩(wěn)定性。整理、完善、制訂相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集方案，形成嚴密規(guī)范的行業(yè)信息資源采集和交換制度，明確數(shù)據(jù)采集、維護、交換的責任主體，形成互利互惠格局，確保系統(tǒng)的長效運行。 技術(shù)路線在本項目應(yīng)用系統(tǒng)功能的設(shè)計開發(fā)中將采用基于J2EE技術(shù)規(guī)范的B/S結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)軟件安裝于服務(wù)器端，用戶通過瀏覽器來訪問和操作系統(tǒng)，在B/S結(jié)構(gòu)下由于無需在客戶端安裝任何的程序，因此，可以大大降低系統(tǒng)維護和系統(tǒng)升級的工作量。在具體開發(fā)中，將使用通用和成熟的應(yīng)用程序框架結(jié)構(gòu)作為程序的主體框架，即使用了Struts+Spring+MyBatis的J2EE框架。該框架亦被簡稱為“SSM”框架[21]，是目前J2EE領(lǐng)域使用最為廣泛和成熟的技術(shù)框架，被廣泛應(yīng)用于各個行業(yè)的企業(yè)級信息系統(tǒng)，被實踐證明是目前最為可靠成熟的技術(shù)框架之一。根據(jù)工程建設(shè)思路、目標及相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，本系統(tǒng)總體架構(gòu)主要由硬件基礎(chǔ)支撐平臺、數(shù)據(jù)庫層、應(yīng)用支撐平臺層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、信息門戶層等五大層面以及信息安全保障體系、建設(shè)與運行保障體系和標準規(guī)范保障體系等三大配套體系構(gòu)成，：圖 系統(tǒng)建設(shè)總體架構(gòu)圖業(yè)務(wù)應(yīng)用層業(yè)務(wù)應(yīng)用層基于信息資源庫，為交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理提供各類應(yīng)用。包括本項目建設(shè)的七大應(yīng)用系統(tǒng)，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申報系統(tǒng)、考評機構(gòu)和考評人員管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)標準化評審系統(tǒng)、重點企業(yè)跟蹤監(jiān)督管理系統(tǒng)、統(tǒng)計分析管理系統(tǒng)、政策法規(guī)管理系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)。應(yīng)用支撐平臺層應(yīng)用支撐平臺層包括采用面向服務(wù)架構(gòu)SOA，工作流架構(gòu)，組件化開發(fā)技術(shù)，借助先進技術(shù)實現(xiàn)安全認證，為本項目提供數(shù)據(jù)、應(yīng)用支撐的數(shù)據(jù)交換平臺、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器中間件等。數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層主要用于存儲來源穩(wěn)定、格式穩(wěn)定、數(shù)據(jù)量相對穩(wěn)定的各類數(shù)據(jù)資源，支撐各系統(tǒng)應(yīng)用?；A(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施層基于阿里云服務(wù)平臺提供本項目數(shù)據(jù)傳輸?shù)奈锢硗ǖ篮蛻?yīng)用系統(tǒng)運行的主機存儲環(huán)境。本項目將依托互聯(lián)網(wǎng)，為已建網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)保障體系系統(tǒng)保障體系主要包含信息安全保障體系、標準規(guī)范體系、運維保障體系三大保障體系：信息安全保障體系是指采用相應(yīng)技術(shù)、管理手段，充分保證信息安全；標準規(guī)范體系是按照本項目建設(shè)中各個層面應(yīng)遵守的相應(yīng)的國家、交通運輸部、省級交通部門等相關(guān)技術(shù)標準；運維保障體系是本項目得以順利開展與建設(shè)成果得以鞏固發(fā)展的重要保障，主要通過制定一套科學的長效運行機制，包括數(shù)據(jù)采集、交換相關(guān)的制度、系統(tǒng)運行維護制度等，保障信息系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行與可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)用系統(tǒng)基于先進的多層架構(gòu)模型和SOA（ServiceOriented Architecture）架構(gòu)模型[22]。多層架構(gòu)可以用于搭建易于復(fù)用、松散耦合、可擴展性強的應(yīng)用，既方便了軟件開發(fā)的組織和實施活動外，又便于日后系統(tǒng)的擴展和維護。而SOA架構(gòu)模型則能夠更好地滿足系統(tǒng)的組件化、模塊化、互操作、可伸縮等特性，實現(xiàn)使當前或今后監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)中更多資產(chǎn)的重用，快速響應(yīng)業(yè)務(wù)需求變化，SOA架構(gòu)具有的規(guī)范統(tǒng)一性和高度的開放性可以保證監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)體系信息化建設(shè)的兼容性。系統(tǒng)由下到上分為三層主框架：數(shù)據(jù)層（細分為信息源信息節(jié)點、數(shù)據(jù)管理及采集層、數(shù)據(jù)集成及交換層）、業(yè)務(wù)層（業(yè)務(wù)邏輯及服務(wù)層）及表現(xiàn)層（細分為展現(xiàn)邏輯層和用戶訪問層）。：圖 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)圖應(yīng)用系統(tǒng)各層都緊密地架構(gòu)在統(tǒng)一的安全保障系統(tǒng)上，其業(yè)務(wù)流程和技術(shù)實現(xiàn)等都遵循統(tǒng)一的標準規(guī)范。用戶客戶端技術(shù)采用以Web瀏覽器為主的方案，對于要求比較高的復(fù)雜的界面，采用瀏覽器插件技術(shù)，特殊情況下運行獨立的圖形用戶界面（GUI）。 第二節(jié) 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申報子系統(tǒng)主要面向省級交通運輸企業(yè)，提供各企業(yè)申報安全生產(chǎn)標準化考評的用戶界面，系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)在線填報相關(guān)信息，同時系統(tǒng)對接收到的交通運輸企業(yè)的申報信息進行整合、匯總，并在數(shù)據(jù)庫進行歸檔儲存，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評以及考評之后的跟蹤監(jiān)督管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申報系統(tǒng)主要包括企業(yè)在線填報和企業(yè)達標自評等2個子系統(tǒng)。：圖 企業(yè)安全標準化申報系統(tǒng)圖 功能流程交通運輸企業(yè)申請注冊企業(yè)信息上報至區(qū)縣或天津市交通運輸委員會等主管機關(guān)審核；主管機關(guān)審核通過后，企業(yè)可登陸系統(tǒng)進行自評工作，審核未通過反饋信息之企業(yè)，由企業(yè)進一步修改注冊信息重新申報。企業(yè)將自評信息上報至區(qū)縣或天津市交通運輸委員會等主管機關(guān)審核，審核通過由主管機關(guān)指派考核機構(gòu)，審核未通過由企業(yè)重新申報。圖 企業(yè)申報流程圖該模塊面向企業(yè)用戶用來在線填報企業(yè)的申報信息，進行存檔工作。主要包含企業(yè)注冊管理、信息填報管理、選擇考評機構(gòu)和信息查詢管理等4個功能。（1） 企業(yè)注冊管理功能企業(yè)注冊管理功能主要用來幫助企業(yè)完成在線注冊操作，并對注冊情況進行核實和管理。其中企業(yè)需要注冊的基本信息包括企業(yè)名稱、企業(yè)經(jīng)營許可證號、企業(yè)法人姓名、企業(yè)聯(lián)系地址、企業(yè)聯(lián)系電話、企業(yè)類型、企業(yè)地域。主管機關(guān)對企業(yè)填寫的信息進行核實后，如果信息經(jīng)過核實不符合實際情況，則根據(jù)企業(yè)注冊信息聯(lián)系企業(yè)，提醒企業(yè)及時更正。（2） 信息填報管理功能信息填報管理功能主要用來幫助企業(yè)在線填報管理所需相關(guān)信息。其中企業(yè)基礎(chǔ)信息主要包括：企業(yè)名稱、申請等級、行政區(qū)劃、法人信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類別、主管機關(guān)、企業(yè)地址（空間位置信息）、企業(yè)電話、企業(yè)傳真、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。在注冊步驟填寫過的信息直接由企業(yè)注冊管理模塊導入到信息填報管理模塊，避免企業(yè)重復(fù)填寫基礎(chǔ)信息。企業(yè)除填報基礎(chǔ)信息外，還需要