交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設政策解讀(編輯修改稿)
2025-03-31 18:33 本頁面
【文章內容簡介】 子成員?一崗雙責?制度； 二是 高危行業(yè)建設項目審批安全許可前臵制度； 三是 安全生產(chǎn)全員培訓制度； 四是 加強公路客運和校車安全監(jiān)管制度。 五是 非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務年限制度。 六是 職業(yè)危害防護設施?三同時?制度。 七是 政府引導帶動、各方共同承擔的安全生產(chǎn)投入制度。 八是 安全生產(chǎn)失信懲戒制度。 九是 安全生產(chǎn)績效考核獎懲制度。 十是 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。 安委 〔 2023〕 4號 《 國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn) 標準化建設的指導意見 》 2023年 5月 3日，在國發(fā) “ 2023” 23號文件下發(fā)九個多月的以后，國務院安委會正式下發(fā)了 《 關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見 》 （安委 “ 2023” 4號）文件，這份文件是對國發(fā) “ 2023” 23號文件在安全生產(chǎn)標準化建設方面的具體落實，明確了企業(yè)安全生產(chǎn)達標的目標任務和實施方法。 （一）目標任務 在工礦商貿和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）。其中，煤礦要在 2023年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在 2023年前實現(xiàn)達標。 要建立健全各行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考評體系；進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴格把關，分行業(yè)（領域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標準化建設納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質安全水平。 （二）實施方法 ?各地區(qū)、各有關部門要分行業(yè)（領域）制定安全生產(chǎn)標準化建設實施方案，完善達標標準和考評辦法? ?各地區(qū)、各有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）企業(yè)的實際情況，對安全生產(chǎn)標準化建設工作作出具體安排，積極推進，成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。對在規(guī)定時間內經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，地方政府要依法責令其停產(chǎn)整改直至依法關閉。? 三、交通運輸部門推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化情況 交通運輸部 推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化情況 （一）?十一五?期間全國交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)總體態(tài)勢 根據(jù)交通運輸部 《 交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系?十二五?規(guī)劃 》 統(tǒng)計資料，?十一五?期末與?十一五?初期相比，全國水上交通運輸事故件數(shù)和死亡人數(shù)分別下降 %和%，百萬噸吞吐量死亡率下降 %。五年水上共成功救助 101812人，搜救成功率%。全國道路運輸和交通運輸工程建設領域安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。 但從交通運輸部安委會相關會議公開的數(shù)據(jù)了解到，全國交通運輸行業(yè) 2023年至 2023年的安全生產(chǎn)事故總體下降，但在部分領域有反復，道路運輸重大以上事故時有發(fā)生。 （二）交通運輸部推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化情況 一是起草相關文件。 2023年 6月 29日，交通運輸部印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》，方案首次明確了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設時間表：?交通運輸企業(yè)全面開展安全生 產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在 2023年底前達標，其他交通運輸企業(yè)在 2023年前達標。? 國發(fā)“ 2023” 40號文件下發(fā)后，交通運輸部在《關于貫徹落實國務院堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》中，對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設又提出了更高、更嚴格的要求： 2023年 4月 23日，交通運輸部制定了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》。 6月 12日，又制定了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構管理實施辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員管理實施辦法》。 二是建設交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)。 為強化標準化建設達標工作管理，科學規(guī)范考核流程和考評工作，提高考核評級效率，切實有效減輕企業(yè)和管理部門的負擔，經(jīng)批準，交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)于 2023年 10月開始立項建設，該系統(tǒng)以信息化為手段，將實現(xiàn)企業(yè)申報、評級、跟蹤管理、信息發(fā)布和考評機構申請、認定，考評員的報名、培訓考試及管理的網(wǎng)絡化運作。目前系統(tǒng)已完成開發(fā)， 正 在全國推廣應用。 三是編制系列培訓考試大綱和教材。 由于考評工作、考評機構認定以及考評員的培訓考試和管理工作是分級負責分級實施的，特別是考評員的培訓考試和管理工作全部由省級交通運輸主管部門和長江航務管理局、珠江航務管理局具體承擔，部負責指導全國考評員的管理。為確?？荚u工作、考評機構的認定以及全國各地考評員考評素質
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