【文章內(nèi)容簡介】 程、不動產(chǎn)測繪、工程測量、攝影測量與遙感)及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的實施能力。擬派項目負責人須具有測繪專業(yè)中級（含中級）以上職稱提供信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（）查詢的網(wǎng)頁截圖。（ 若要求投標人自行查詢的并在投標文件中提供網(wǎng)頁截圖的，采購人或代理機構(gòu)不得以截圖不清或內(nèi)容不明確不具體格式不對為由而拒絕其投標，采購人或代理機構(gòu)應上網(wǎng)核實。只有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，才能拒絕其參與本項目政府采購活動。）注：以上為必須提供的材料。以上材料要求提供原件的，原件須裝訂于投標文件正本內(nèi)，其復印件裝訂于投標文件副本內(nèi)；要求提供復印件的，復印件裝訂于投標文件正副本內(nèi)，原件評標時必查。以上有關(guān)材料原件因年檢、換證等原因在評標時不能提供的，可以提供發(fā)證機關(guān)的書面證明材料，并裝訂于投標文件內(nèi)。.投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。.聯(lián)合體投標 兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議原件連同投標文件一并提交采購代理機構(gòu)。聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任應與其具備的資質(zhì)條件相一致。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加投標。.關(guān)聯(lián)企業(yè)投標 本招標文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國公司法》第二百一十七條之規(guī)定。 關(guān)聯(lián)企業(yè)中, 同一個法定代表人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導致投標同時被拒絕。.轉(zhuǎn)包與分包 本項目不允許采取轉(zhuǎn)包方式履行合同。本項目不允許采取分包方式履行合同（或：本項目經(jīng)采購人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，本項目“主體和關(guān)鍵性工作”是指： 〔根據(jù)項目具體情況確定〕。接受分包的供應商應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標供應商應當就分包項目向采購人負責，接受分包的供應商就分包項目承擔連帶責任）。.特別說明：投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。 投標人代表只能接受一個投標人的委托參加投標。 《政府采購法》第二十二條第五款“參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄”，“重大違法記錄”包括投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在人民幣萬元以下的行政處罰除外；投標人或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。投標人在投標活動中提供虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，由相關(guān)部門查處。.質(zhì)疑和投訴投標人認為招標文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在投標截止時間日前提出質(zhì)疑；投標人認為招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。.投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。 二 招標文件 .招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部分組成： 招標公告 招標需求 投標人須知 評標辦法及標準 合同主要條款 投標文件格式.招標文件的澄清與修改 采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間日（如至原定截止時間不足日，則需延長開標時間，招標文件發(fā)售時間、遞交樣品截止時間等可以相應延長）前，在河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店政府采購網(wǎng)、駐馬店市公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告。招標文件公示期間對招標文件進行的澄清、修改或補充不受上述限制。 招標文件澄清、修改或補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 招標文件的澄清、修改或補充都應通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布。采購人未通過本代理機構(gòu)對招標文件進行的澄清、修改或補充無效，評標時不予認可。 采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間日前，將變更時間在河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店政府采購網(wǎng)、駐馬店市公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告。 三 投標文件的編制 .要求 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件提供的格式編寫投標文件，不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。招標文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行擬定。投標文件應對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應（包括投標人資格要求、技術(shù)要求、商務(wù)要求和投標文件格式中對投標的要求），投標人對所提供的全部資料的合法性、真實性負責。 投標人應完整簽署投標文件格式附件中《投標書》和《抵制商業(yè)賄賂承諾》，不得增減或修改內(nèi)容。否則視為對招標文件未作出實質(zhì)性響應。.投標文件的語言和計量單位投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電均應使用簡體中文書寫。 關(guān)于投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位。否則視為對招標文件未作出實質(zhì)性響應。 原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。.投標文件的組成。投標文件應包括下列部分： 投標書 開標一覽表 技術(shù)部分技術(shù)響應表 商務(wù)響應表 法定代表人身份證明 法定代表人授權(quán)書 證明文件 抵制商業(yè)賄賂承諾 投標保證金.投標有效期 投標文件從招標公告所規(guī)定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表第項所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導致其投標文件被拒絕。中標供應商的投標文件有效期至合同完全履行止。特殊情況下采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在采購代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。.投標報價 所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標人的投標報價為交貨地點交貨價格，包括貨物、隨配附件、備品備件、工具、廠家贈品、運抵指定交貨地點費用、保險費、安裝調(diào)試費、服務(wù)費、售后服務(wù)、稅金及其他所有費用的總和。 投標人要按開標一覽表、投標報價明細表的內(nèi)容填寫。 投標人投報多標包的，應對每標包分別報價并分別填報開標一覽表。 開標一覽表中標明的價格在政府采購合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標將被作為無效投標處理。 采購代理機構(gòu)不接受可選擇的投標報價。 對于投標人在開標一覽表和投標文件中列出的贈送條款，在評審時不得作為價格評分因素或者調(diào)整評標價格的依據(jù)。 對于有配件、耗材、選件和特殊工具的產(chǎn)品，還應填報投標產(chǎn)品配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標人自行設(shè)計。為便于評標，投標人應按照上述要求分類報價，采購人有權(quán)按照投標人的配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單報價簽訂采購政府采購合同的權(quán)利。.投標保證金 投標保證金為投標文件的組成部分之一，用于保護本次招標活動免受因投標人的行為而引起的風險。 投標人應按照招標公告和投標人須知前附表第項的要求交納和退還投標保證金。聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 發(fā)生以下情況之一的，投標保證金將不予退還： 投標人串通投標的。 投標人提供虛假材料謀取中標的。 投標人遞交投標文件后，在唱標后私自退出的。 投標人在投標截止期后、投標有效期內(nèi)撤回投標的。中標供應商未按規(guī)定領(lǐng)取中標通知書的。 中標供應商未按規(guī)定繳納服務(wù)費的。 中標供應商未按規(guī)定簽訂采購合同的。 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假的。 投標人影響或干預評審活動的。 投標人存在其他違法違規(guī)行為和其他不予退還投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情況給采購人或采購代理機構(gòu)造成損失的，還要承擔賠償責任。.投標文件的簽署 投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件。除了投標文件封面以外，每個頁面都要在明顯位置編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認，投標文件的目錄必須編序。投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標人負責。 投標文件正本必須用幅面紙張打印裝訂成冊（不能出現(xiàn)活頁），副本可以用正本的完整復印件，并在封面標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。 投標文件應按招標文件的要求簽字、蓋章。 投標人應提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術(shù)響應文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細描述。 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印。 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由投標人代表簽署證明或加蓋公章，但非投標人出具的材料，投標人改動無效。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件或投標文件字跡模糊不清，導致評標委員無法認定是否實質(zhì)性響應招標文件的,其投標將被作為無效投標。 四 投標文件的遞交 .投標文件的密封、標記 投標時，投標人應將投標文件正、副本全部密封遞交； 為方便開標唱標，投標人除將開標一覽表裝訂在投標文件之中外,還應另單獨密封遞交，并在密封包裝上標明“開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。若沒有單獨遞交的，以其投標文件正本為準進行唱標。 所有密封包裝均應符合以下要求： 清楚標明遞交至招標公告中指明的地址。 注明招標公告中指明的項目名稱、招標編號、標包號和“在二〇一八年 月 日 時(開標日期、時間)之前不得啟封”的字樣。 在密封包裝的封裝處加蓋投標人公章。 所有密封包裝上還應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為遲到投標時，能原封退回。.投標文件的遞交 投標人應在招標公告中規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件遞交采購代理機構(gòu)，遞交地點為招標公告中規(guī)定的地址。 采購代理機構(gòu)應在接受投標文件時核查投標保證金。.投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標將被拒絕。 五 開標 .開標、唱標 在招標公告中規(guī)定的時間、地點開標。 開標由采購代理機構(gòu)主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。投標人代表應參加開標會并簽到。投標人代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利，認可開標結(jié)果。 開標時，由投標人代表或授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況。經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆封開標一覽表，由開標會主持人宣唱各投標人開標一覽表的內(nèi)容。 采購代理機構(gòu)對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。投標人在投標時有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將拒絕接受其投標文件： 在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后投標的。 投標文件未按招標文件規(guī)定密封的。 未購買招標文件參加投標的。 未提交投標保證金的。 一個投標人不只遞交一套投標文件的。 六 評標 .組建評標委員會采購代理機構(gòu)根據(jù)采購項目的特點依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成。成員為 人(一般由人以上單數(shù)組成，評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；符合下列情形之一的，評標委員會成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)：（一）采購預算金額在萬元以上；（二）技術(shù)復雜；（三）社會影響較大。采購人可委派一名代表進入評標委員會，但不得擔任組長)。在開標后由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做合理的建議。評標委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。.投標文件的初審對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評標過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 評標委員會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、文件是否已正確簽署等。 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 開標一覽表的內(nèi)容與投標報價明細表的內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準?？?