【文章內(nèi)容簡介】 措施起作用的必要條件時，工作組應當考慮操作者是否有能力順利完成所要求的行動，以及其它可能妨礙操作者完成行動的因素。 考慮領域人為因素在工藝安全管理體系中許多領域起作用，在辨識人為因素問題時，PHA工作組應當了解這些。然而，PHA并非是對工藝安全管理體系中所有牽涉人為因素的問題進行分析的唯一時機。人為因素主要考慮以下領域： a. 人體工程學； b. 人機界面； c. 注意力分散； d. 培訓、技能和表現(xiàn)； e. 操作程序； f. 維修程序。 11 本質(zhì)安全工藝 范圍與工藝有關的工藝物料的基本化學特性（如毒性、易燃性和反應性）、物料處理的物理條件（如溫度和壓力）、工藝設備的特性、或是這些因素的綜合危害，應當通過從根本上消除而不是控制的方法，達到提高工藝本質(zhì)安全水平的目的。因此，使用本質(zhì)安全工藝技術(shù)是一種實現(xiàn)安全設計和操作的方法。 本方法依賴于工藝和設備的內(nèi)在安全特征以杜絕出現(xiàn)人員傷害、環(huán)境損害和財產(chǎn)損失，而不是依賴于防止或阻止事故的控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖或規(guī)程。 強制性要求對所有新改擴建項目必須要求設計單位進行本質(zhì)安全分析。 方法塔里木油田實現(xiàn)工藝本質(zhì)安全的方法采用以下5個原則： f. 僅用少量危害物質(zhì)（或最小化）（如生成后立刻消耗毒性中間體以限制它在工藝流程中的存量）； g. 采用低危害物料替代高危害物料（取代/消除）；h. 采用低危害性工藝條件（如低壓）或低危害性物料形態(tài)（緩和/減弱） ；i. 裝置的設計將危害物料釋放量或能量的影響降至最?。ㄈ缛萜髦圃熳阋猿惺軆?nèi)部能產(chǎn)生的最高壓力，這樣既消除了由于超壓造成設備失效的可能性，又不需要使用壓力安全釋放裝置）； j. 裝置的設計使發(fā)生操作失誤的可能性減低到最小，或增加對操作失誤的容忍度。 在工藝的生命周期內(nèi)任何時候都可以發(fā)現(xiàn)提高工藝本質(zhì)安全水平的機會。但設計組織單位應當認識到考慮本質(zhì)安全的最好時機是在項目的可行性研究階段。如果本質(zhì)安全工藝概念在此階段應用，它們能相對容易并經(jīng)濟有效地加以實施。 12 建議的制定和管理在風險評估后，必須處理防護措施不足的危害。必須制定建議措施，在適當處增加防護措施。 PHA結(jié)果的風險評估PHA工作組必須考慮由工作組辨識出的危害事件的風險。根據(jù)風險的大小最終確定是否應當提出建議。 風險是事件的嚴重性（后果）與其出現(xiàn)可能性（概率）的綜合度量。工作組應當小心不要僅僅因為后果是嚴重的就提出建議，這樣可能導致資源的浪費。工作組應用本指南所列工藝安全評估方法（如故障假設/檢查表，HAZOP，F(xiàn)MEA等），通過危害識別、危害事件定義、防護措施分析等各階段，定性地提出每個事件出現(xiàn)的可能性。工作組運用此信息，結(jié)合危害事件的后果，能對每個事件的風險水平進行定性評估。PHA工作組應當決定該風險水平是否是可接受的。 另一個風險評估方法是使用定性風險評估矩陣（附件3）。在此法中，矩陣的行和列分別為后果等級和可能性等級。后果和可能性的綜合結(jié)果用于確定是否應當提出建議。 提出PHA建議在提出PHA建議時應當考慮以下的關鍵因素： d. 建議內(nèi)容應與工藝危害和危害事件直接相關； e. 風險水平；f. 當工作組考慮風險并提出PHA建議時，所制定的建議應當合理可行。 一般說來，建議不應當給出一個特定的設計解決方案。因為它可能妨礙更創(chuàng)新的或更經(jīng)濟有效設計的提出。解決方案的詳細設計應當留給指定完成建議任務的人員。 建議在制定建議時PHA工作組應a. 參考工藝安全評估中的發(fā)現(xiàn)內(nèi)容（即HAZOP工作表，故障假設/檢查表或其它表式等）； b. 進行清楚的和簡潔的表述。 對于需要由不同的人員或工作組完成的綜合建議，應當分解成幾個建議，并分別指派任務。目的是由一個人而不是一組人來負責每個建議。 建議的回復來自PHA的建議必須由直線領導加以審核。直線領導完全接受建議，或是修改后接受或是拒絕此建議，都必須作書面記錄。直線領導可以根據(jù)以下條件和足夠的證據(jù)來判斷是否拒絕建議，并以書面形式回復。e. 建議所依據(jù)的分析是建立在確實有錯誤的資料上；f. 建議對于保護員工或承包商的安全和健康不是必需的；g. 另有可供選擇的方法能提供足夠的保護； h. 建議是不可行的。 建議的關閉和追蹤 建議的關閉一旦直線領導對建議作出回復，建議即關閉。直線領導有權(quán)：a. 修改建議 在某種情況下，PHA建議可能需要被修改以實施另一種解決方法。b. 改變建議預定完成日期 如果建議不能在已規(guī)定的日期前完成。應當準備書面授權(quán)以確立一個新的完成日期。 改變?nèi)掌诘奈募ú荒茉谠ㄈ掌趦?nèi)完成的原因。 c. 取消以前接受的建議 必須有詳細和完整的文件闡明取消建議的正當理由。此文件應包含支持變更的原因、邏輯和支持變更的計算或文件。所有對建議的修改和關閉必須加以文件化，經(jīng)直線領導批準并歸入PHA檔案。 建議的追蹤必須建立正式的系統(tǒng)來追蹤建議的完成過程。對于運行設施的PHA建議，至少應當每季度發(fā)布報告列出尚未完成的建議并提交直線領導和所有被指定完成建議的人員及其主管；對于新建設施的PHA建議，應當由其直線領導對建議的執(zhí)行進行監(jiān)督。報告應當醒目地標出逾期未完成的建議。建議在未完成前禁止從系統(tǒng)中刪除。如果項目管理單位或設施擁有單位不能保證實施計劃所需資源，由直線領導向上級主管部門申請支持。13 強制性文件化要求 PHA報告工藝安全分析最終報告的目的是將工作組的工作正式文件化。該文件向直線領導提供了工作組的工作成果。 整體要求PHA報告應當是簡潔的，但又足夠詳細并有解釋以便讀者清楚地了解工藝內(nèi)在的危害、潛在的危害事件、控制危害的防護措施和防護措施失效的后果。 工作組用來提出建議的思路和邏輯應在報告的相關章節(jié)中完整的加以記錄。應當為那些負責制定解決方案的人員提供詳細的信息。這些資料有助于在以后的工藝安全分析中避免重復工作。 永久存檔的最終報告原件必須包括工作組工作的所有文件，包括故障樹、計算、參考材料目錄和其它有關的支持性文件等。歸檔文件是永久的記錄，應在裝置的使用壽命期內(nèi)一直予以保存。 分發(fā)直線領導可以決定報告分發(fā)何處。分發(fā)的資料必須是基層單位保存的PHA報告的復印件，其分發(fā)范圍可以包括如下： d. 所分析裝置的領導； e. PHA工作組每個成員 ；f. 類似裝置的PHA工作組； g. 公司或其他事業(yè)部的相關部門； h. 檔案館。 報告格式報告格式范例請參考附件4。 PHA結(jié)果的溝通直線領導確保所有PHA的結(jié)果（包括所采取的行動）與所有在裝置內(nèi)工作以及任何受影響的人員進行溝通。 報告附件通常需要包括在報告中的附件請參考附件4。附件1：PHA有效性評估規(guī)則 附件2：檢查表 附件3: 定性風險評估規(guī)則附件4：PHA報告 附件1： PHA有效性評估規(guī)則1 概述在初始PHA完成后，按標準規(guī)定的周期（3年或5年），應由一個符合本指南的要求的小組對PHA進行更新和有效性評估，以保證PHA與工藝的實際情況保持一致。對于那些發(fā)生多次工藝安全事故的、具有極大危害的、或經(jīng)常發(fā)生重大變更的工藝，應當考慮將更新和有效性評估的間隔調(diào)整到3年以內(nèi)。 下文所述是對以前的PHA進行有效性評估的規(guī)則。分析首先應確定先前的PHA是否符合基準PHA的要求，以及是否按照本指南的指導意見進行的。然后，檢查自從PHA以來已實施的所有變更，確認是否對這些變更相關的危害控制進行了適當充分的分析。有效性評估和更新的結(jié)果應當是一個新的、準確反映了裝置當前操作狀況的基準PHA。 有效性過程包括回顧和檢查先前的PHA以及自上次PHA以來發(fā)生的所有變更。 2 程序 在啟動有效性再確認過程前，工廠應當確定先前的PHA是否符合關于基準PHA的要求。如果確定先前的PHA中有嚴重的不足和疏漏，那么應該做一次新的PHA，而此規(guī)則也不再適用。 步驟1：資料收集 必須收集大量的資料以評估自上次PHA以來實施的變更（見圖B1）。 工藝安全技術(shù)信息這時應當齊備并且是符合實際情況的?？梢岳肞HA組的首次會議給小組成員分配收集資料的任務。 步驟2：評估工藝變更 小組的經(jīng)驗有利于確定自上次PHA以來進行的變更的數(shù)量和重要性。必須對以上要求收集的資料進行審閱，以便辨別和評估已實施的變更。如果發(fā)現(xiàn)工藝上有許多實質(zhì)性變更，那么重新做一次PHA可能是更好的決定。 步驟3：核實先前PHA的質(zhì)量 可以用《PHA有效性評估檢查表》來檢查先前的PHA的質(zhì)量。沒有完全符合檢查表中要求的條目應當標記出來，然后在有效性再確認的過程中加以更新和補充。 此外，PHA組應當查看先前PHA中根據(jù)所用的具體的方法（如故障假設法或HAZOP）而提出的問題和回答，判斷它們是否仍然適用于對于現(xiàn)在的工藝流程情況。 步驟4：PHA完整性 先前的PHA可能未包括所有的PHA要素，譬如下面這些： l 人為因素分析 l 本質(zhì)安全工藝分析 如果未使用這些分析方法，它們應當作為補充內(nèi)容加入到更新后的PHA中。 步驟5：工藝變更 必須對自上次PHA以來工藝流程中實施的變更進行評審，檢查是否在危害控制方面對這些變更進行了充分的分析。正常情況下，這方面的問題應該已由變更管理系統(tǒng)解決。 如果有些變更項目有過PHA分析，應當檢查這些PHA，確定是否所有的危害已得到辨識，是否已經(jīng)確定最壞的后果，并解決了防護措施問題。然后，這些PHA可作為一項更新內(nèi)容包括在有效性評估的文件化內(nèi)容中。 如果有一些可能影響工藝安全的、根本性的或數(shù)量較多的變更，但卻沒有經(jīng)過詳細的文件化處理、或沒有進行詳細評審，建議從頭進行一次新的PHA分析。 步驟6：運行經(jīng)驗如果設施的運行經(jīng)驗包括大量的工藝事故或未遂事件，重新做一次PHA可能是更好的決定。如果只有少數(shù)幾次意外事件，可以把相關的分析調(diào)查加入現(xiàn)有的PHA作為對其的更新。 法規(guī)變更 如果自上次PHA以來，出現(xiàn)了國家法律法規(guī)方面的變化，這些變動應當在有效性再確認過程中整合到PHA中。 新的基準PHA 有效性評估的目標應當是建立一個新的基準PHA。如果可能，用修改、更新、補充然后發(fā)布先前PHA的新版本的方法來達到這個目的。如果以修改原PHA文件的方式更新PHA十分困難時，一種可行的方法是編寫一個補充文件以附錄形式附在原文件后。在下一個周期結(jié)束時，這個新的基準PHA應當是下一次有效性再確認工作的起始點。 圖B1：PHA有效性再確認流程圖有較大問題重大或多項變更？檢查PHA的文件化完成情況（見本指南PHA完成情況檢查表）運行經(jīng)驗是否進行了人為因素和本質(zhì)安全分析？事故報告操作程序工藝安全技術(shù)信息自上次PHA以來實施的項目更新的管道儀表圖（Pamp。ID）機械完整性（檢查測試）報告聯(lián)鎖或緊急關斷的分級法律法規(guī)的變動任何其他的變更文件PHA建議和解決方案PSM審核結(jié)果變更管理及投運前安全審查文件工作票最近的PHA上次PHA工作組的成員人員變更管理文件PSM關鍵設備清單備注：MOC:變更管理 PSSR：投運前安全審查PHA有效性評估檢查表□ 對危險源和危害事件清單的復核。是否包括了所有的危險源？所有的危險源的定義和特征描述是否仍舊合適？□ PHA分析中那些廣泛接受的PHA方法的運用情況。先前PHA中分析方法是否得到正確運用？結(jié)論是否正確？□ 自先前的評價后發(fā)現(xiàn)的、任何可能會導致災難性后果的事件。□ 預防或減輕災難性后果的工程和管理控制措施。所有的控制措施是否仍然落實有效？自上次PHA分析以來是否做過修正？□ 人為因素。有沒有會影響到先前PHA結(jié)論的控制措施或人員的變動？□ 本質(zhì)安全的工藝。是否有一些新的考慮/建議能提高工藝的本質(zhì)安全性？□ 對先前的PHA后所有的工藝改動進行復核。每一個改動對安全有什么影響？改動之間的相互作用是否會、并如何產(chǎn)生新的危險源？附件2： 檢查表范例化學品相互反應矩陣一種對評估化學品相互反應有幫助的方法是編制一個矩陣圖，如下面例子所示。矩陣應包括所有的化學品和工藝材質(zhì)。管道系統(tǒng)和容器的材質(zhì)是很容易被忽視的一點。在一些情況下，你需要把工藝材質(zhì)分成各組分以便查出危險源。表C1 X與Y反應會造成問題嗎？ XYCl2丁二烯HCl空氣過氧化物潤滑油鋼Cl2NYNNYYY丁二烯YYY??NHClNNYYY空氣NYNN過氧化物YY?潤滑油NN鋼NY=是，N=否，?=不知道1． 列表中應該包括所有的材料，包括已知的雜質(zhì)、穩(wěn)定的中間體和副產(chǎn)物。2． 對于每個“Y”，該類反應和必需的條件應當被確定并記錄到文檔。人為因素檢查表人為因素是貫穿于工藝安全管理系統(tǒng)每個方面的一個普遍因素。相應的，人為失誤在工藝安全事故中就成為一個重要的因素。這份檢查表提供的問題，目的是促進小組討論人為因素。它的目的不是要覆蓋PSM每個要素里的所有情形，而是對通常包括在工藝安全分析范圍內(nèi)的部分，協(xié)助分析小組對易于誘發(fā)人為失誤的情況進行辨識和消除。而其余部分則更適于歸在PSM的分析組的工作范圍里。PHA小組應當關注發(fā)現(xiàn)有整改需要的發(fā)展趨勢。這里提供了一些問題的例子，這些例子的目的不是限制討論，相反是幫助澄清提出這些問題的目的。1 管理體系通過建立和管理展示，來減少人為失誤易發(fā)情況的管理承諾的政策，管理層對日常操作中人為因素的重要性定下基調(diào)并建立清晰的責任預期同時提供資源，以促進員工對人為因素的