【文章內(nèi)容簡介】 文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（）投標(biāo)文件中含有采購人不能接受的附加條件的；（）未通過資格性審查和符合性審查的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定填寫，對項目需求及服務(wù)要求沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認(rèn)的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章的；投標(biāo)文件無法定代表人授權(quán)書的；（）有兩個以上不同的投標(biāo)報價，且未注明何者有效的；（）項目完成時間超出招標(biāo)文件規(guī)定的；（）投標(biāo)文件逾期送達的；（）有作假行為，提供虛假業(yè)績等證明資料的；（）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。.在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的服務(wù)范圍、質(zhì)量或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。.評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）當(dāng)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（）當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（）當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報價不符時，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。.評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 .評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）串標(biāo)在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認(rèn)定屬于串通投標(biāo)行為，具體表現(xiàn)形式包括：.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。對認(rèn)定屬于串通投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進行處理。（七）評標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進行。.對所有投標(biāo)人的評價、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標(biāo)委員會將只對確定為明確響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進行評價和比較。.評標(biāo)委員會將按照綜合評分法，對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進行比較與評價。.綜合評分法是指在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。.評標(biāo)委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審后，由各評委獨立打分，每人一份評分表，并簽名。．根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報價低的投標(biāo)人排序在前。評標(biāo)總得分和投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)總得分、投標(biāo)報價和技術(shù)指標(biāo)得分均相同的，按商務(wù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。以上指標(biāo)得分均相同的，采取隨機抽取的方式確定。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報告，送至大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府采購管理部門備案。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn).評標(biāo)委員會將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人；.具有良好的履行合同的能力和條件。.保證質(zhì)量、保證服務(wù)時間，按照招標(biāo)文件要求提供服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審.如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要對中標(biāo)候選人履行合同能力進行確認(rèn)，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請評標(biāo)委員會進行復(fù)會審議。.上述審查將考慮中標(biāo)候選人的財務(wù)、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標(biāo)人可對中標(biāo)候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ浞?wù)完成的項目進行實地考察。．招標(biāo)人還可以對中標(biāo)候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的服務(wù)價格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標(biāo)委員會進行復(fù)會審議。.如果中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。.在中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評標(biāo)委員會將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。（三）中標(biāo)通知書.招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料。.中標(biāo)通知書經(jīng)備案后，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。.中標(biāo)公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂合同，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。(五)履約保證金不采用。（六）招標(biāo)代理人服務(wù)費. 招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付，本次招標(biāo)代理服務(wù)費按服務(wù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取。.中標(biāo)人在領(lǐng)取“中標(biāo)通知書”時，須向大連鴻泰招投標(biāo)代理有限公司繳納代理服務(wù)費。.招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)類別費率中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)以下注：招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％萬元（）萬元％萬元合計收費十＋＋＝（萬元）.招標(biāo)代理費為按取費標(biāo)準(zhǔn)【計價格[]號《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》】進行計算。.中標(biāo)服務(wù)費匯款信息：賬戶名稱：大連鴻泰招投標(biāo)代理有限公司開戶行：大連銀行新開支行賬號：（七）其他注意事項.投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；.投標(biāo)人應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標(biāo)人應(yīng)詳細閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的報價和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。（八）驗收采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參加驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。 66 / 67第二章 合同條款及合同格式一、合同專用條款本表是對合同通用條款的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本條款為準(zhǔn)。序號內(nèi) 容一買方系指：大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政服務(wù)中心二賣方系指中標(biāo)人。在合同執(zhí)行階段稱為賣方。三合同標(biāo)的：見第三章用戶需求書。四★服務(wù)期限：合同簽訂之日起一年。（本項目合同服務(wù)期限結(jié)束后，在采購人落實下一年度財政預(yù)算的前提下，且本項目服務(wù)要求不變、合同總價不變，雙方協(xié)商同意，經(jīng)財政批準(zhǔn)后，可依據(jù)本次招標(biāo)結(jié)果所簽訂的合同續(xù)簽一年，最多續(xù)簽兩次，簽訂合同送交大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府采購管理辦公室備案。）五★服務(wù)完成時間：合同簽訂后個工作日六★服務(wù)地點：大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政服務(wù)中心指定地點 。七付款形式：以人民幣支付。八★付款方式：項目完成并交付使用后個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總價款的，其余款即合同價款的作為質(zhì)量保證金，驗收合格使用一年后若無質(zhì)量問題七日內(nèi)一次性付清（無息） 。 九中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)讓給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)讓給大型企業(yè)。二、合同格式（如行業(yè)內(nèi)有合同格式，可采用行業(yè)內(nèi)合同）甲方（買方）： 乙方（賣方）： （全稱）依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本次服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本合同。、項目概況項目名稱： 項目地點： 項目內(nèi)容： 資金來源： 付款方式：項目完成并交付使用后個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總價款的，其余款即合同價款的作為質(zhì)量保證金，驗收合格使用一年后若無質(zhì)量問題七日內(nèi)一次性付清（無息） 、服務(wù)范圍服務(wù)范圍： 、服務(wù)期限起始日期： 年 月 日截止日期： 年 月 日合同期限總?cè)諝v日數(shù) 天。、合同中規(guī)定的其他內(nèi)容： 。、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 、合同價款金額（大寫）： 元（人民幣）；￥： 元。、組成合同的文件組成本合同的文件包括：()本合同協(xié)議書()中標(biāo)通知書()招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其附件()本合同專用條款()本合同通用條款()標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件雙方有關(guān)服務(wù)的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同《通用條款》中的定義相同。、乙方向甲方承諾按照合同約定進行服務(wù)并在服務(wù)期內(nèi)承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量維護責(zé)任。、甲方向乙方承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。、合同生效 合同訂立時間： 年 月 日合同訂立地點： 合同經(jīng)雙方法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋單位公章后生效。下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：.服務(wù)分項價格表.服務(wù)方案.乙方采購文件的內(nèi)容及澄清內(nèi)容.其他與本合同相關(guān)的單據(jù).本合同適用的特殊條款本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。本合同正本一式四份（招標(biāo)人、中標(biāo)人、采購辦、招標(biāo)代理機構(gòu)各執(zhí)一份），具有同等法律效力，在項目結(jié)項驗收合格后立即將驗收報告（一份）送達招標(biāo)代理機構(gòu)。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：被授權(quán)人： 被授權(quán)人：電話： 電話：傳真： 傳真：郵政編碼： 郵政編碼：開戶銀行： 開戶銀行：帳號： 帳號：簽訂地點： 簽訂日期：注：本合同范本僅作為參考文本。合同簽訂時，招標(biāo)人與中標(biāo)人可按實際情況進行調(diào)整，但合同不得有與招標(biāo)文件實質(zhì)性背離的條款。第三章 項目需求及服務(wù)要求 一、建設(shè)原則和策略（一）建設(shè)原則堅持以社會管理創(chuàng)新為動力，適應(yīng)國家及大連市系統(tǒng)建設(shè)及社會管理創(chuàng)新的要求，建立基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)平臺，推進信息化發(fā)展的進程，滿足各部門的業(yè)務(wù)需要，加強政府部門之間的協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進