【文章內(nèi)容簡介】 定等。使職業(yè)教育真正做到了有法可依，依法治教，違法必究的法律體系，以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行，促進(jìn)了職業(yè)教育健康有序地發(fā)展。在法律允許范圍內(nèi)，學(xué)校和辦學(xué)單位有充分的自主權(quán)，政府一般不干預(yù)辦學(xué)過程。對學(xué)校和辦學(xué)單位做不了，做不好的工作，政府出面協(xié)調(diào)解決，貫徹了服務(wù)的宗旨。 聯(lián)邦政府制訂職業(yè)教育法；各州的文化教育部門擁有對本州各級各類學(xué)校包括職業(yè)學(xué)校的管理權(quán)。對于雙元制教育中的企業(yè)教育，聯(lián)邦則擁有管轄權(quán)。企業(yè)職業(yè)教育的具體管理，則由聯(lián)邦職業(yè)教育法授權(quán)給各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。主要包括企業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)資格的認(rèn)定，實訓(xùn)教師資格的考核和認(rèn)定，考核與證書頒發(fā)，培訓(xùn)合同的注冊與糾紛仲裁等。為使職業(yè)教育內(nèi)容能及時跟上時代的發(fā)展，聯(lián)邦政府成立了職業(yè)教育研究所，其主要成員由聯(lián)邦、州、工會和雇主四方代表組成。他們的主要任務(wù)是：聽取各類專家的意見、跟蹤各行業(yè)的發(fā)展趨勢、擬定培訓(xùn)條例和教學(xué)大綱草案，最后由聯(lián)邦教育與科學(xué)部及其他各專業(yè)部門共同對草案進(jìn)行審核并通過。德國教育事業(yè)主要是各州的權(quán)限，但職業(yè)教育立法卻是由國家來制定的。高素質(zhì)的職業(yè)教師隊伍，德國注重職教師資培養(yǎng)是通過嚴(yán)格的過程控制來達(dá)到其質(zhì)量要求的。政府還制訂了繼續(xù)教育法規(guī)，要求在職教師在工作中不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)修。每學(xué)期每周一學(xué)時 。 聯(lián)邦政府成立了職業(yè)教育研究所，其主要成員由聯(lián)邦、州、工會和雇主四方代表組成。他們的主要任務(wù)是：聽取各類專家的意見、跟蹤各行業(yè)的發(fā)展趨勢、擬定培訓(xùn)條例和教學(xué)大綱草案，最后由聯(lián)邦教育與科學(xué)部及其他各專業(yè)部門共同對草案進(jìn)行審核并通過。教學(xué)計劃由兩部分組成。企業(yè)嚴(yán)格按照聯(lián)邦政府頒布的培訓(xùn)規(guī)章及大綱對學(xué)徒進(jìn)行實踐技能的培訓(xùn)；職業(yè)學(xué)校則遵循州文教部制定的教學(xué)計劃、大綱對學(xué)生進(jìn)行文化及理淪知識的傳授。職業(yè)能力為導(dǎo)向的教學(xué)計劃要體現(xiàn)：學(xué)校與企業(yè)分工合作，企業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力培養(yǎng)，學(xué)校專業(yè)理論教學(xué)要與實踐緊密結(jié)合，綜合提高學(xué)生的職業(yè)能力。 “雙元制”的培養(yǎng)模式：“雙元制”（Dualsystem）是德國實行職業(yè)教育最主要的特點，也是推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵?！半p元制”是同時在兩個地點，有兩個施教主體，也就是在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校中進(jìn)行教學(xué)而得名的。學(xué)員一般每周在企業(yè)里接受34天的實踐教育，在職業(yè)學(xué)校里接受12天的理論教育。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實踐培訓(xùn)成果，加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。大約60%是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。從以上模式可以看出，企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體，職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的?！半p元制”的作用是給學(xué)生以從事職業(yè)所需的知識和技能，是打基礎(chǔ)性質(zhì)的。將來他們無論從事那一個層次的職業(yè)，都必須以經(jīng)過“雙元制”職業(yè)教育（培訓(xùn)）為必要條件。 “雙元制”，顧名思義就是指兩元教育，在德國，“雙元制”只適用于其中等職業(yè)教育領(lǐng)域，雙元指的就是學(xué)校和企業(yè)，雙元制的實質(zhì)就是學(xué)生在進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校后所進(jìn)行的學(xué)習(xí)在學(xué)校和企業(yè)內(nèi)共同完成，學(xué)校主要完成理論教學(xué)，而企業(yè)主要完成實踐教學(xué)。這為職業(yè)學(xué)校節(jié)約了大筆的實習(xí)設(shè)備的投入費(fèi)用，因為在德國，職業(yè)教育是免費(fèi)的。當(dāng)然職業(yè)學(xué)校也是有一定的專業(yè)設(shè)備的，但這些設(shè)備一般只由教師在理論教學(xué)時做示范或演示時用，不給學(xué)生使用。學(xué)生在進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后，一般在新生階段每周兩天在學(xué)校學(xué)習(xí)，三天在企業(yè)實踐，而第二年與第三年的學(xué)生一般一天在學(xué)校學(xué)習(xí)，四天在企業(yè)學(xué)習(xí)。 在德國，職業(yè)教育大約有四百個專業(yè)，每個專業(yè)有一個詳細(xì)的培訓(xùn)公約，規(guī)定教學(xué)的內(nèi)容及達(dá)到目的。專業(yè)下面再分方向，比如電工專業(yè)下分家電維修，室外電工作業(yè)，機(jī)床電器維修三個方向，但這三個方向在教育過程的前三年所學(xué)內(nèi)容是一致的，只到最后半年再進(jìn)行分方向教學(xué)。培訓(xùn)公約的制定是由學(xué)校專業(yè)人員、政府部門（行業(yè)協(xié)會）和企業(yè)人員共同參與制定。每一個新專業(yè)的申請都有一個相當(dāng)?shù)倪^程，一般都是由專業(yè)所屬行業(yè)協(xié)會報聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與教育部門審批，批準(zhǔn)后，由行業(yè)協(xié)會與企業(yè)技術(shù)人員商定企業(yè)實習(xí)所學(xué)內(nèi)容，由行業(yè)協(xié)會與職業(yè)學(xué)校商定學(xué)校教育部分的內(nèi)容，形成培訓(xùn)公約。但不是所有的專業(yè)都實施“雙元制”教學(xué)，個別專業(yè)由于受企業(yè)及專業(yè)特點的限制不實施“雙元制”教育，比如皮劃艇制作工種，在德國只有一所學(xué)校開設(shè)這樣的工種，所以他是實施住宿集中教學(xué)，其它一些常用專業(yè)學(xué)員一般都選擇就近入學(xué)，所以也無需住宿，如確實需要住宿，那也只能是自己就近租房了。在師資方面，職業(yè)學(xué)校的教師一般由大學(xué)師資專業(yè)碩士畢業(yè)的研究生組成（師資的培訓(xùn)我在另一篇文章中會有專門介紹），而企業(yè)則必須有導(dǎo)師資格的技師擔(dān)任實習(xí)學(xué)生的導(dǎo)師，導(dǎo)師的資格是要經(jīng)過全國的統(tǒng)一考試才能取得的。在德國一些大的企業(yè)有專門教學(xué)車間，而小企業(yè)只能與導(dǎo)師一起在生產(chǎn)車間工作（在導(dǎo)師的指導(dǎo)下）。 在學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是英語，德語，體育，宗教這樣的基礎(chǔ)課和專業(yè)課。學(xué)生在企業(yè)實習(xí)一般都有實習(xí)工資，工資一般情況下第一年月薪300500歐，第二年以后每年遞增100歐元，學(xué)生在企業(yè)同樣可以有帶薪休假的權(quán)利，一般為2430天。 個人認(rèn)為，德國“雙元制”職業(yè)教育制度的核心是學(xué)生在初中畢業(yè)以后自主與企業(yè)簽定實習(xí)協(xié)議，然后再進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行教育。所以“雙元制”職業(yè)教育制度實施的重要保證一方面是企業(yè)的密切配合，另一方面是學(xué)生的專業(yè)選擇。在這兩個方面德國都是通過法律與制度來保證的。 先說企業(yè)，在德國任何一個企業(yè)必須加入所屬的行業(yè)協(xié)會，成為其會員，交納一定的會費(fèi)，當(dāng)然他也有了一定的權(quán)利，就是可以接納學(xué)員進(jìn)行實習(xí)，為自己企業(yè)招到適合自己工人獲得資格。這就形成一個良好的出口。 再說學(xué)生的專業(yè)選擇，這是一個比較復(fù)雜的過程，為了讓學(xué)生在進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的時候能選擇一個適合自己的專業(yè)，必須在其初中學(xué)習(xí)階段就對其進(jìn)行職業(yè)導(dǎo)向教育，使其對將來所可能從事的職業(yè)進(jìn)行感知認(rèn)識。這一部分也是由法律規(guī)定的，由初中學(xué)校組織實施的，具體情況將在另一篇文章中詳細(xì)介紹。同時學(xué)員如不進(jìn)行職業(yè)教育，將難以取得進(jìn)入企業(yè)的資格，這也保證了職業(yè)教育一個良好的入口。 學(xué)生在校期間一般進(jìn)行兩次考試，一次是一年半后的中期考試，時間一天，其中理論兩個小時，；另一次是畢業(yè)考試，時間一周，通常放在一月中旬，以數(shù)控專業(yè)方向為例，周一八小時理論考試，要考不同的科目，通常要考數(shù)學(xué)、政治、專業(yè)理論等的一個綜合題，圍繞一個項目，第二天是操作到周三中午結(jié)束，結(jié)束后進(jìn)行自評，如果自評與實際相符，成績相對高點，接下來就是電器控制考試，在面板上找出五個錯誤，然后再組裝一個電控氣路，周四沒有考試，考試委員會進(jìn)行評分，周五完成專業(yè)測試（口試），成績就會出來，如果有學(xué)生考試成績剛好在不及格的邊緣，那考試委員會會給他一個重新口試的機(jī)會，如果不及格，那半年以后還有第二次考試的機(jī)會，還會有第三次考試的機(jī)會，在這期間學(xué)生自學(xué)，不再組織學(xué)習(xí)。周五下午一般就會發(fā)證書了。（數(shù)控操作考試一般是數(shù)控學(xué)習(xí)的最后一天進(jìn)行，占它總考試的10%）。原教育法規(guī)對中期考試成績不做要求，但新法規(guī)規(guī)定中期考試將以一定的百分比（30%）計入畢業(yè)考試?？荚囈话阌伤鶎傩袠I(yè)協(xié)會組織進(jìn)行，由雇主（企業(yè)）、雇員（工會選派的專業(yè)技師）、職業(yè)學(xué)校教師三方組成考試委員會，由其進(jìn)行出題、考核（有相關(guān)樣題），考核分為理論與操作兩部分。而行業(yè)協(xié)會只負(fù)責(zé)監(jiān)督考試過程，但不干涉考試委員會的工作。 德國的學(xué)生中職畢業(yè)后就是技工，技工畢業(yè)后一般學(xué)生有三種途徑繼續(xù)學(xué)習(xí)，一種是考技師，在技工畢業(yè)四年后可報技師（新規(guī)定沒有了四年的規(guī)定），技師一般學(xué)習(xí)六個月到九個月的時間，有脫產(chǎn)的也有在職的。技師考試分四部分，一是技能考試，二是專業(yè)理論，第三部分考試就是勞動教育學(xué)（這樣就有資格成為培訓(xùn)師）考試，第四部分是會計學(xué)，它的考試的目的就是認(rèn)為應(yīng)該具備自己干活，能培養(yǎng)學(xué)徒，并能自己開公司，創(chuàng)業(yè)。技師畢業(yè)后如果還要繼續(xù)進(jìn)修，那就是進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行工程師的學(xué)習(xí)。在德國現(xiàn)在的技師培養(yǎng)方向可能更側(cè)重于管理，爭取訂單。另一種是參加專業(yè)工種進(jìn)修，如數(shù)控專業(yè)技能進(jìn)修，一般課時是400學(xué)時，分散在一年內(nèi)完成，自費(fèi)學(xué)習(xí)，學(xué)完參加考試，合格發(fā)證書。因為要求較高，學(xué)生一般要求能獨(dú)立完成不同系統(tǒng)的加工要求，所以就業(yè)情況較好。另一種就是進(jìn)修成為技術(shù)員，技術(shù)員是一種側(cè)重于理論研究學(xué)習(xí)的類型，一般在辦公室內(nèi)工作，同樣是自費(fèi)的。 “雙元制”的職業(yè)教育體制目前只在德國、瑞士、奧地利三個國家實施，其它歐盟國家還是實行的全日制的教育模式。這就給“雙元制”的職業(yè)教育體制帶來了一個問題，在歐盟內(nèi)部日益交流廣泛的情況下，由于歐盟內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)的體制不一致，其人力資源的流動帶來了麻煩，如用工資格的確認(rèn)等。近期德國在歐盟內(nèi)部也在呼吁在體制上解決這個問題?！半p元制”教育的另一個問題就是隨著金融危機(jī)的來臨，企業(yè)所能提供的工作崗位減少與畢業(yè)生的人數(shù)不匹配而導(dǎo)致的矛盾。還好，在德國由于人口的持續(xù)負(fù)增長導(dǎo)致初中畢業(yè)生人數(shù)也在不斷減少。暫時緩解了這一個矛盾。但是在畢業(yè)生與企業(yè)用工需求之間的不平衡是“雙元制”的職業(yè)教育體制一個永恒的問題，期待德國政府能有一個很好的解決問題的方法。 3．技術(shù)工人前途光明 在德國，所有青年在完成910年的義務(wù)教育后，要么選擇上普通高中，然后再上大學(xué)，或者選擇上職業(yè)學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，德國只有約30％的青年選擇上大學(xué)，約70％的年輕人則選擇不同形式的職業(yè)教育。近幾年上大學(xué)的比例才逐漸上升。 在德國為何這么多的青年愿意做“手藝人”呢？首先這與德國人的觀念有關(guān)。人們普遍重視技能、尊重技工。此外從經(jīng)濟(jì)角度看，實惠也很多。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生每月可得到400至800歐元的生活費(fèi)。如生活節(jié)儉些，基本不用花家長的錢就能完成學(xué)業(yè)。從就業(yè)形勢的因素看，受過職業(yè)培訓(xùn)的青年找工作相對容易。而上大學(xué)則不一樣，德國大學(xué)學(xué)制較長，一般6年，盡管德國青年從小學(xué)到大學(xué)都無需繳納學(xué)費(fèi)，但6年的生活費(fèi)最少也得花4萬歐元，而且畢業(yè)后是否能找到工作還是未知數(shù)。 行為引導(dǎo)型教學(xué)（Handlungsorientierung)70年代起源于德國，經(jīng)過20多年的探索，于1999年以法律形式確定在德國全面應(yīng)用。由于行為導(dǎo)向教學(xué)對于培養(yǎng)人的全面素質(zhì)和綜合能力方面起著十分重要和有效的作用，所以日益被世界各國職業(yè)教育界與勞動界的專家所推崇。以職業(yè)能力為本位，職業(yè)活動為導(dǎo)向，行為引導(dǎo)為過程的教學(xué)新模式。以職業(yè)行為活動為基礎(chǔ)，以職業(yè)能力為依據(jù)，橫向綜合各有關(guān)學(xué)科的知識點和技能，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)分類要求，開展以培養(yǎng)職業(yè)能力（專業(yè)能力、方法能力、社會能力）為目標(biāo)的教學(xué)過程。 行動導(dǎo)向法：教師作用不是灌注知識，而是行動指導(dǎo)與咨詢 教學(xué)方法不是單向灌輸，而是雙方互動和傳輸 效果控制不是靠分?jǐn)?shù)激勵，而是不斷取得成就的體驗 行動導(dǎo)向法打破了學(xué)科體系的筐架，構(gòu)建行動體系的筐架，學(xué)生是學(xué)習(xí)的中心，教師是學(xué)習(xí)過程的組織者和協(xié)調(diào)者，“遵循、咨訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”這一整個行動序列，在教學(xué)中教師與學(xué)生互動，讓學(xué)生通過獨(dú)立地獲得信息，獨(dú)立地制定計劃，獨(dú)立地實施計劃，獨(dú)立地評估計劃，在自己動手實踐中掌握職業(yè)技能，學(xué)到專業(yè)知識，從而溝建屬于自己的經(jīng)驗和知識體系。 1）大腦風(fēng)暴教學(xué)法(Gehirnssturmmethode) 教師引導(dǎo)學(xué)生就某一課題自由地發(fā)表意見 。教師不對其正確性或準(zhǔn)確性進(jìn)行任何評價，使每位學(xué)生的獨(dú)特的思考不受壓抑，激勵學(xué)生開展自由聯(lián)想。大腦風(fēng)暴法有利于發(fā)掘?qū)W生潛在的創(chuàng)造能力，促進(jìn)學(xué)生智商、情商和思維能力的提高。 2）卡片展示教學(xué)法(Kartenspresentationsmethode) 卡片展示法是一種圍繞特定課題在張貼板上用卡通紙片展示學(xué)生以關(guān)鍵詞形式表達(dá)的意見，通