【文章內(nèi)容簡介】 共有或按份共有；對按份共有的，應(yīng)詢問申請人的共有份額；3　當(dāng)申請異議登記時，申請人應(yīng)知悉異議不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；4　詢問結(jié)果應(yīng)經(jīng)被詢問人簽名或摁留指紋確認(rèn)后歸檔保留?！?zhǔn)予受理的，應(yīng)出具受理憑證并告知申請人（代理人）應(yīng)繳納的登記費(fèi)用。對不予受理的，應(yīng)告知申請人（代理人）需補(bǔ)正的內(nèi)容或不予受理的理由，并應(yīng)將申請材料退還申請人（代理人）。 審核 審核工作應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1　審核申請材料的一致性、合法性； 2　進(jìn)行實(shí)地查看；3　公告登記事項(xiàng)；4　會審重大疑難事項(xiàng)；5　簽署審核意見。 一致性審核應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請人（代理人）身份信息與申請材料、登記簿記載一致；2 申請登記的房地產(chǎn)信息與申請材料、登記簿記載一致；3 實(shí)地查看結(jié)果與申請材料、登記簿記載一致。 合法性審核應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 申請材料的形式應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；10 / 1102 申請房屋所有權(quán)初始登記、在建工程抵押權(quán)登記的，房屋應(yīng)在規(guī)劃驗(yàn)收證明或建設(shè)工程規(guī)劃許可證明的范圍內(nèi)；申請預(yù)購商品房預(yù)告登記的，房屋應(yīng)在預(yù)售許可證明范圍內(nèi)；申請其他登記的，房地產(chǎn)應(yīng)在登記簿記載的范圍內(nèi)；3 申請登記的房屋應(yīng)符合房屋登記基本單元的要求；4 申請登記事項(xiàng)與登記簿的記載不沖突；5 已公告的，公告期屆滿無異議或異議不成立。 當(dāng)有下列情形之一時，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看： 1 房屋所有權(quán)初始登記；2 在建工程抵押權(quán)登記；3 因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記。 房屋所有權(quán)初始登記實(shí)地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 房屋坐落、房屋登記基本單元數(shù)量與證明材料記載的信息一致；2 房屋已建造完畢。 在建工程抵押權(quán)登記實(shí)地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1　在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致；2　申請抵押的部分已建造。 因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記實(shí)地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1　登記簿記載的房屋坐落與申請登記的房屋坐落信息一致；2　房屋已滅失。 每件實(shí)地查看業(yè)務(wù)應(yīng)由不少于 2 名登記工作人員負(fù)責(zé)，其中至少 1 名應(yīng)為登記官。查看人員宜對查看對象拍照留存，填寫實(shí)地查看記錄表，并應(yīng)簽名確認(rèn)。 當(dāng)有下列情況之一時，應(yīng)進(jìn)行公告：1 集體土地上的房屋所有權(quán)初始登記；11 / 1102 房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明公告作廢； 3 因遺失、滅失等原因，應(yīng)補(bǔ)發(fā)集體土地上的房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明；4 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)公告的其他情形。 公告應(yīng)在房地產(chǎn)所在地公開發(fā)行的報紙上刊登，或在房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站上發(fā)布。集體土地上房屋的公告宜在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會辦公場所或房屋所在地張貼。該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會出具已公告的證明，或現(xiàn)場拍取的公告場景照片，可作為已公告依據(jù)。 公告期不宜少于 5 個工作日。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜建立登記公告查詢系統(tǒng)并應(yīng)向社會提供查詢服務(wù)。 對需進(jìn)一步補(bǔ)充材料的，應(yīng)告知申請人（代理人）補(bǔ)正內(nèi)容和補(bǔ)正期限。 符合登記條件的，應(yīng)予以登記。不符合登記條件或申請人（代理人）在通知的補(bǔ)正期限內(nèi)無正當(dāng)理由未補(bǔ)齊材料的，應(yīng)不予登記；不予登記的，應(yīng)書面告知原因，并應(yīng)退還申請材料。 登簿 登記簿應(yīng)按房屋登記基本單元建立，并應(yīng)與房地產(chǎn)登記檔案形成對應(yīng)關(guān)系。 登記簿宜采用電子介質(zhì)形式，也可采用紙介質(zhì)形式。電子登記簿應(yīng)定期異地備份，紙質(zhì)登記簿應(yīng)配備必要的安全保護(hù)設(shè)施。 登記官應(yīng)負(fù)責(zé)填寫登記簿，并應(yīng)在電子登記簿上點(diǎn)擊確認(rèn)或在紙質(zhì)登記簿上簽名（章）確認(rèn)。 登記官應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果在登記簿上記載相應(yīng)的權(quán)利人。12 / 110 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)合并辦理的登記，應(yīng)在相應(yīng)的登記簿上分別記載。 申請登記事項(xiàng)登簿之前，申 請人（代理人）申請撤回登記申請的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)予撤回，收回受理憑證，并應(yīng)退還申請材料。 記載于登記簿的時點(diǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定：１　使用電子登記簿的，應(yīng)以登記官將登記事項(xiàng)在登記簿上記載完畢并點(diǎn)擊確認(rèn)之時為準(zhǔn)；２　使用紙質(zhì)登記簿的，應(yīng)以登記官將登記事項(xiàng)在登記簿上記載完畢并簽名（章）之時為準(zhǔn)。　任何人不得擅自更改登記簿。當(dāng)?shù)怯洸居涊d的事項(xiàng)有誤時，應(yīng)按更正登記程序進(jìn)行更正。 發(fā)證 房地 產(chǎn)登記機(jī)構(gòu) 應(yīng)根據(jù)登記簿的記載 ，填發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登 記證明。房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明的印制和填寫應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明記載的內(nèi)容應(yīng)使用國家法定文字，涉及數(shù)量、日期、編號，宜使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 發(fā)證時，應(yīng)核 對權(quán)利人（代理人）身份證明，收回受理憑證；無法提供受理憑證的，應(yīng)由權(quán)利人領(lǐng)取。領(lǐng)證人應(yīng)在領(lǐng)證憑證上簽名確認(rèn)，并應(yīng)注明領(lǐng)證日期。 下列登記不應(yīng)頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明：1 建筑區(qū)劃內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的房屋登記；2 異議登記。13 / 1105 登記歸檔 一般規(guī)定 登記事項(xiàng)登簿后，房地 產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將登記申請材料、登記審核材料和具有保存價值的其他材料收集、整理、歸檔，定期或永久保存。除本規(guī)程第 條中列入可銷毀范圍的登記檔案為定期保存外，均應(yīng)永久保存。 房地產(chǎn)登記檔案存檔形式應(yīng)包括紙質(zhì)形式和電子形式。當(dāng)同時采用紙質(zhì)形式和電子形式存檔的，兩者內(nèi)容應(yīng)保持一致。 房地產(chǎn)登記檔案宜由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。 房地產(chǎn)登記檔案庫房的設(shè)計(jì)和管理應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)做好防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物工作。 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)配備登記檔案、 登記簿檢索工具，應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案目錄和登記簿之間的雙向查詢、組合查詢、模糊查詢等功能，并應(yīng)根據(jù)要求實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證等功能。 存檔范圍 房地產(chǎn)登記檔案應(yīng)采用文字、圖表、聲像等形式，其載體可為紙介質(zhì)、電子介質(zhì)、磁介質(zhì)等。 登記申請材料應(yīng)包括房地產(chǎn)登記申請書、身份證明、房地產(chǎn)權(quán)利來源證明材料、房地產(chǎn)自然狀況及登記簿記載的其他事項(xiàng)發(fā)生變化的證明材料等。 登記審核材料和其他材料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 詢問筆錄；2 實(shí)地查看材料；3 登記審核結(jié)果材料；14 / 1104 其他證明材料。 紙質(zhì)檔案管理 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)包括接收、立卷、編號、裝訂、入庫、上架等工作。 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：1 登記工作完成后， 應(yīng)將列入歸檔范圍的材料收集齊全，并應(yīng)按本規(guī)程的有關(guān)要求及時歸檔、檢查驗(yàn)收、保管利用； 2 歸檔的材料應(yīng)為原件或?yàn)榻?jīng)比對確認(rèn)的復(fù)制件；對不符合要求的，不得接收。 紙質(zhì)檔案宜采用每辦理 1 件登記所形成的材料立 1 個卷；合并辦理的登記材料宜合并立卷。 紙質(zhì)檔案的立卷應(yīng)包括：卷內(nèi)材料的排列與編號、卷內(nèi)目錄和備考表的編制、卷皮和檔案盒或檔案袋的編寫工作，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1 卷內(nèi)材料應(yīng)按下列順序排列：1）目錄；2）結(jié)論性審核材料；3）過程性審核材料；4）當(dāng)事人提供的登記申請材料；5）圖紙；6）其他；7）備考表。15 / 1102 卷內(nèi)材料應(yīng)每 1 頁材料編寫 1 個頁號。單面書寫的材料應(yīng)在右上角編寫頁號；雙面書寫的材料，應(yīng)在正面右上角、背面左上角編寫頁號。圖表、照片可編在與此相應(yīng)位置的空白處或其背面；卷內(nèi)目錄、備考表可不編頁號。編寫頁號應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，起始號碼從“1” 開始。3 卷內(nèi)目錄編制應(yīng)符合下列規(guī)定: 1）順序號應(yīng)按卷內(nèi)材料的排列順序，每份材料應(yīng)編 1 個順序號，不得重復(fù)、遺漏；2）材料題名應(yīng)為材料自身的標(biāo)題，不得隨意更改和省略。如材料沒有標(biāo)題，應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容擬寫一個標(biāo)題；3）頁次應(yīng)填寫該材料所在的起始頁，最后頁應(yīng)填起止頁號；4）備注應(yīng)填寫需注明的內(nèi)容。4 備考表的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1）立卷人應(yīng)為負(fù)責(zé)歸檔材料立卷裝訂的人員；2）檢查人應(yīng)為負(fù)責(zé)檢查歸檔材料立卷裝訂質(zhì)量的人員；3）日期應(yīng)為歸檔材料立卷裝訂完畢的日期。5 卷皮與檔案盒或檔案袋項(xiàng)目的填寫可采用計(jì)算機(jī)打印或手工填寫。手工填寫時應(yīng)使用黑色墨水或墨汁填寫，字體工整，不得涂改。 紙質(zhì)檔案可采用按歸檔流水號制定編號規(guī)則。 紙質(zhì)檔案裝訂應(yīng)符合下列規(guī)定:1 材料上的金屬物應(yīng)全部剔除干凈，操作時不得損壞材料，不得對材料進(jìn)行剪裁；16 / 1102 破損的或幅面過小的材料應(yīng)采用 A4 白襯紙托裱，1 頁白襯紙應(yīng)托裱 1 張材料，不得托裱 2 張及以上材料；字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一起存檔，原件在前，復(fù)制件在后；3 幅面大于 A4 的材料，應(yīng)按 A4 大小折疊整齊，并應(yīng)預(yù)留出裝訂邊際；4 卷內(nèi)目錄題名與卷內(nèi)材料題名、卷皮姓名或名稱與卷內(nèi)材料姓名或名稱應(yīng)保持一致。姓名或名稱不得用同音字或隨意簡化字代替；5 卷內(nèi)材料應(yīng)向左下角對齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應(yīng)為 ；6 應(yīng)在材料左側(cè)采用線繩裝訂；7 材料折疊后過厚的，應(yīng)在裝訂線位置加入墊片保持其平整； 8 卷內(nèi)材料與卷皮裝訂在一起的，應(yīng)整齊美觀，不得壓字、掉頁，不得妨礙翻閱。 紙質(zhì)檔案整理裝訂完畢，宜消毒除塵后入庫、上架。 房地產(chǎn)登記檔案保管應(yīng)符合下列規(guī)定：1 檔案庫 房應(yīng)安裝溫濕度 記錄儀、配備空 調(diào)及去濕、增濕 設(shè)備，并應(yīng)定期進(jìn)行檢修、保養(yǎng)； 庫房的溫度應(yīng)控制在 14℃～24℃,相對濕度應(yīng)控制在 45%～60% ；2 檔案庫房應(yīng)配備消防器材，并應(yīng)按要求定期進(jìn)行檢查和更換；應(yīng)安全使用電器設(shè)備，并 應(yīng)定期檢查電器線路；庫房內(nèi)嚴(yán)禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品；庫房內(nèi)應(yīng)安裝防火及防盜自動報警裝置，并應(yīng)定期檢查；3 檔案庫房人工照明光源宜選用白熾燈，照度不宜超過 100Lx；當(dāng)采用熒光燈時， 應(yīng)對 紫外線進(jìn)行過濾；不宜采用自然光源，當(dāng)有外窗時應(yīng)采取遮陽措施，檔案在任何情況下均應(yīng)避免陽光直射；17 / 1104 檔案密集架應(yīng)與地面保持 80mm 以上距離，其排列應(yīng)便于通風(fēng)降濕；5 應(yīng)檢查蟲霉、鼠害。當(dāng)發(fā)現(xiàn)蟲霉、鼠害 時，應(yīng)及時投放藥劑，滅菌殺蟲；6 應(yīng)配備吸塵器，加裝密封門。有條件的可設(shè)置空氣過濾裝置。 下列紙質(zhì)檔案可列入銷毀范圍：1 抵押權(quán)登記已注銷滿 5 年；2 查封登記已解除滿 5 年；3 地役權(quán)登記已注銷滿 2 年；4 預(yù)告登記已注銷滿 2 年；5 異議登記已注銷滿 2 年。 銷毀保管期屆滿的紙質(zhì)檔案應(yīng)按下列程序進(jìn)行：1 應(yīng)由房地產(chǎn)登記檔案管理人員、登 記官和紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員組成鑒定小組；2 鑒定小組應(yīng)對保管期屆滿的檔案逐件進(jìn)行審查，提出存毀意見。經(jīng)鑒定有保存價值的檔案，應(yīng)重新整理編號，劃定新的保管期限，妥善保管；不再保存的檔案，應(yīng)逐件 編造清冊，報本級房地產(chǎn)行政主管部門審批后銷毀；3 鑒定小組應(yīng)指定 2 名以上鑒定小組人員監(jiān)督銷毀。監(jiān)督銷毀人員應(yīng)根據(jù)銷毀清冊， 對將要銷毀的檔案材料進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后，方可進(jìn)行銷毀。銷毀后，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊上簽名，并應(yīng)注明焚毀或打漿的銷毀方式和日期。 電子檔案管理 電子檔案的范圍應(yīng)包括電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果。18 / 110 電子檔案應(yīng)以 1 次登記為 1 件，按件建立電子檔案目錄。 電子登記簿應(yīng)按房屋登記基本單元建立并應(yīng)與電子檔案目錄形成關(guān)聯(lián)。 房地產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案宜進(jìn)行數(shù)字化處理。 數(shù)字化處理基本流程應(yīng)包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù) 備份與異地保存。 數(shù)字化處理過程中應(yīng)建立紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機(jī)制。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，并應(yīng)及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時形成完整、規(guī)范的記錄。 數(shù)字化掃描處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 掃描應(yīng)根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描設(shè)備，大幅面檔案可采用大幅面掃描儀，也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；2 對頁 面為 黑白二色且字跡清晰、不 帶插圖 的檔案，可采用黑白二 值模式進(jìn)行掃描；對頁面為黑白二色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描；對頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可采用彩色模式進(jìn)行掃描；3 當(dāng)采用黑白二值、灰度、彩色等模式 對檔案 進(jìn)行掃描時，其分辨率宜選擇大于或等于 100dpi；在文字偏小、密集、清晰度 較差等特殊情況下，可適當(dāng)提高分辨率；4 對粘貼折頁，可采用大幅面 掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對部分字體很小、字跡密集的情況，可適當(dāng)提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決；對字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術(shù)解決；對頁面中有黑白或彩色照片的材料，可采用 JPEG、TIF 等格式儲存，應(yīng)確保照片清晰度。19 / 110 數(shù)字化圖像處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理；對方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原；2 對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則；3 對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個完整的圖像；4 彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊。 數(shù)字化圖像存儲應(yīng)符合下列規(guī)定：1 采用黑白二值模式掃描的圖像材料，宜采用 TIF 格式存儲；采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，宜采用 JPEG 格式存儲。存儲時的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀為前提。提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF 或其他格式；2 圖像材料的命名應(yīng)確保其唯一性，并應(yīng)與電子檔案目錄形成對應(yīng)。 檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中