【文章內(nèi)容簡介】 資源、人才等等的競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源安全都是重大問題，那么我們怎么來增強(qiáng)這種憂患意識呢？我覺得從國內(nèi)來講，我們一定得看到中國經(jīng)濟(jì)三個不的問題：中國經(jīng)濟(jì)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。　　我們怎么看這三個不呢，你從這里面可以引申出憂患意識，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式確實(shí)到了一個刻不容緩的地步。我講過，如果你想清楚的認(rèn)識，把中國經(jīng)濟(jì)切開這么幾個成面，第一是生產(chǎn)供給的層面，現(xiàn)在看生產(chǎn)供給層面怎么看？看三大產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，什么問題呢，從生產(chǎn)供給這個層面，中國經(jīng)濟(jì)的增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)支撐，靠工業(yè)。我們的工業(yè)又是大而不強(qiáng)，我們主要還是在國際分工的低端，附加值不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)太薄弱了，我跟馬部長匯報，我們現(xiàn)在的價格上漲，黨中央國務(wù)院高度重視，我們每一個人意見都很大，你注意這個物價上漲的原因當(dāng)然是多方面的，有國際上的輸入性通貨膨脹，國際上小麥、玉米價格漲了57%，水稻漲了45%，也有我們流動性過多的問題，但是你看看他的特點(diǎn)，%的通脹率，%是食品上漲造成的，蔬菜上漲31%，這種食品價格上漲為主的通脹你可千萬別輕視，有人說還不高，我說你別這么看，為什么？因?yàn)槭称犯鷦e的不一樣，我們天天吃，天天消費(fèi)，而且越是低收入群體，受到的沖擊就越大。原因很多，其中有一個很重要的原因，我們第一產(chǎn)業(yè)太薄弱了，我們農(nóng)業(yè)太薄弱了，抗災(zāi)能力太弱，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭忍停膺@個這么重要的消費(fèi)品，我們一到九月份吃了四億多頭豬肉，這么大量的產(chǎn)品還是依靠農(nóng)民散養(yǎng)，所以怎么能不產(chǎn)生波動呢。所以第一產(chǎn)業(yè)太薄弱了，我們十二五規(guī)劃專門拿出章節(jié)來談怎么解決第一產(chǎn)業(yè)薄弱的問題。你再往后看就是第三產(chǎn)業(yè)，比重太低，科技是在第三產(chǎn)業(yè)里面的，我們現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)的比重今年肯定是超過40%，這也是我們十一五規(guī)劃的目標(biāo)，但是我們超過40%了和美國相比還是低40%，比印度都不如，第三產(chǎn)業(yè)比重這么低，問題很多，我就說一個問題，就是就業(yè)，我們現(xiàn)在的就業(yè)，我們這個就業(yè)應(yīng)該說一直以來最突出的問題是總量壓力，按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，16到65歲是勞動年齡人口，我們上次人口普查，這么多的勞動年齡人口是什么概念呢？你要做一個國際比較的話，我們等于美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大這七大發(fā)達(dá)國的人口綜合加在一塊，我們比他還多三個億，這就是中國的就業(yè)總量壓力，但是近幾年我們又出了一個新情況，總量壓力不減的情況下，我們出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題，年輕人、大學(xué)生就業(yè)難了，現(xiàn)在一年畢業(yè)600多萬畢業(yè)生，初高中學(xué)生也是600萬，我們都是說兩個大數(shù)，達(dá)到1200多萬的人，這是個大問題，這個問題從根本上講是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，我們的服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重太低，大學(xué)生的崗位主要是在這個領(lǐng)域，我是看電視臺有一個節(jié)目，這是去年的事，講大學(xué)生就業(yè)的，找了幾個孩子上臺，一問都沒工作呢，主持人說我給你們介紹一個工作，給動物喂食，給第一個孩子的時候，那孩子就猶豫，第二個也表態(tài)，然后主持人就教育這幫孩子，說你要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，我說贊成轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的，因?yàn)?60行，行行出狀元，但是我們現(xiàn)在的就業(yè)難難的不是我們孩子沒轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，你說轉(zhuǎn)變觀念，那你們家孩子怎么不去給動物喂食。所以我們還是要加快轉(zhuǎn)型，加大服務(wù)業(yè)比重。所以總理說過結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們看十二五規(guī)劃明確講在十二五期間要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，把就業(yè)放在優(yōu)先位置考慮。所以我們從這個角度來說，我們會看到在未來的十二五期間，我們必須得有憂患意識，我們這種主要靠第二產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)、第二產(chǎn)業(yè)又大而不強(qiáng)，第一產(chǎn)業(yè)及其薄弱、第三產(chǎn)業(yè)比重過低的局面不可持續(xù)；　　第二個從需求層面分析中國經(jīng)濟(jì)，分析投資消費(fèi)出口，這三大需求在經(jīng)濟(jì)上可能大家都知道，也叫拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。我們過去長時間是依賴投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)，依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)，08年的金融危機(jī)就給我們教訓(xùn)了，世界金融一危機(jī)，發(fā)達(dá)國家一衰退，我們這邊工廠就要關(guān)門，我們的職工就要失業(yè)，所以你想想08年年底的時候，我們15%的企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，20%的企業(yè)減產(chǎn)，上千萬人失業(yè)，就是告訴我們，中國經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該也不可能放到依賴外部需求上去，我們還得轉(zhuǎn)過來依賴內(nèi)需。內(nèi)需過去長時間是投資更多，投資容易產(chǎn)生大的波動，所以還是要依靠消費(fèi)。這次十二五規(guī)劃最重要的一個就是在我們黨的文件上第一次把三駕馬車的排序改了，以前始終講投資消費(fèi)出口，這次我們明確講十二五期間要形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)的新局面，把消費(fèi)放在第一位了。這是了不得的一件事情，是中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快健康增長的最重要的基礎(chǔ)。怎么樣才能擴(kuò)大消費(fèi)呢？最簡單的，擴(kuò)大消費(fèi)就得消費(fèi)者有錢，沒錢不能消費(fèi)。十二五規(guī)劃提出了這樣兩個同步是非常重要的，就是城鄉(xiāng)居民收入增長和國民經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動者報酬的提高要和勞動生產(chǎn)力提高同步。過去確實(shí)是不同步的，我們過去的三十年，%，%。今年一到九月份，%，%。所以這兩個同步的增長是非常重要的?！　〉谌齻€是要素投入的角度來看，確實(shí)可以看到這樣一個問題，我們經(jīng)濟(jì)增長主要是依賴大量的物質(zhì)資源投入支撐經(jīng)濟(jì)，干來干去大家意見一致，我們不可持續(xù)，我們走到了高能耗、高污染的地步，所以怎么辦？還得把科技請上來，通過提高科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，提高勞動者素質(zhì)，替代大量的物質(zhì)資源投入。這樣就可以看到中國經(jīng)濟(jì)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)?！　奈磥淼囊粋€角度來看，我認(rèn)為我們現(xiàn)在每一個同志，每一個企業(yè)家、每一個科學(xué)家，真的要在這兩個意識上扎扎實(shí)實(shí)下工夫，一方面一定要看到我們未來五年的機(jī)遇，我們是大有作為的。另外也要看到我們面對的是諸多的可以確定的，包括難以確定的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識。如果我們這兩個意識能夠都完全充分的領(lǐng)悟了，我們在整個十二五期間，中國經(jīng)濟(jì)會有一個又好又快的基本狀況，十二五的這個狀況又為2020年的前面小康奠定一個基礎(chǔ)。　　我就講這么多。　　謝謝各位?！　≈鞒秩耍褐x謝姚總，下面我們有請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長王昌林先生發(fā)言，有請?！　⊥醪郑褐x謝。　　原來跟我說的我以為是講一個多小時，現(xiàn)在時間短了，我就大家關(guān)心的幾個問題跟大家介紹介紹。　　首先非常高興參加這個會，大家知道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要就是一個新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和新興企業(yè)的成長壯大的過程。創(chuàng)業(yè)投資應(yīng)該說是我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常重要的助推器，我們培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際上很重要的是發(fā)揮我們企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家、專家和政府的作用。我在實(shí)際工作當(dāng)中，我也接觸到好多創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，他們也問我很多的問題，我就針對大家關(guān)心的問題主要談一談，三個方面?！　〉谝粋€，先給大家介紹一下內(nèi)涵問題，這是我們大家反復(fù)問的，什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這個詞確實(shí)也是一個我們中國很有特色的概念，這個東西也說不清楚，因?yàn)槊總€人的理解都不一樣，我想主要是兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個是戰(zhàn)略性，一個是新興性。所謂戰(zhàn)略性，就是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的，新興性是說我們還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，未來發(fā)展?jié)摿薮蟮男袠I(yè)。當(dāng)然創(chuàng)新的要素驅(qū)動也是很重要的特征，因?yàn)槲覀兒芏嘈屡d產(chǎn)業(yè)都主要是科技產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。我們總理就說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表未來科技的發(fā)展方向，也代表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。內(nèi)涵就不細(xì)講了，因?yàn)檫@是一個理論問題，我們在規(guī)劃和政策研究當(dāng)中，我也說，我們不是搞理論研究的，我們主要是搞具體怎么干的?！　〉诙€跟大家報告一下，我們究竟干什么的問題。這個涉及到一個重點(diǎn)的選擇問題，這個選擇確實(shí)是一個非常難的問題。很多人問究竟干什么？大家知道，我們十月份國務(wù)院頒布了關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這個決定提出了七個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)時考慮這七個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是怎么考慮的呢？總體來講，應(yīng)該說有一個原則，是立足于兩個立足點(diǎn)，一個是要緊盯國際的發(fā)展方向，具體來說，就必須要代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，體現(xiàn)我們世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流；第二個點(diǎn)，必須立足中國國情，考慮中國的發(fā)展問題，我們不能老跟著美國走，美國發(fā)展什么，我們就發(fā)展什么，解決中國面臨的重大問題，在中國工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中面臨的重大問題。當(dāng)時我們研究提出，總體上是四個方面，七個領(lǐng)域，二十多個重點(diǎn)方向。四個方面，當(dāng)時產(chǎn)業(yè)選擇沒完沒了，很多，就打了四個保，一個是圍繞中國發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力，剛才姚總經(jīng)濟(jì)師說了，中國的資源環(huán)境壓力是巨大的，如果沒有新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)突破，中國從某種程度上說是難以實(shí)現(xiàn)我們現(xiàn)代化的，難以完成我們工業(yè)化的。我們必須要發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，來支撐我們的新型工業(yè)化的道路。所以就提出大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，包括新能源汽車。第二個方面，大家知道，中國面臨一個大問題，就是健康問題和農(nóng)業(yè)問題，這是我們在今后實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化過程中面臨很重大的問題，我們以后凈吃進(jìn)口藥吃不起，解決三農(nóng)問題沒有新的科技也是很難得，我們必須圍繞解決我們的健康問題、三農(nóng)問題，抓住生物技術(shù)的機(jī)遇，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。第三個，我們新型工業(yè)化一個很重要的內(nèi)容是信息化和工業(yè)化的融合，我們這些年信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做的很大了，我們的規(guī)模應(yīng)該是居全球第二，我們的出口應(yīng)該是世界第一了，但是我們大而不強(qiáng)，我們怎么把握新一代的技術(shù)機(jī)遇，怎么加快新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四個方面，圍繞著我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大家知道，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題實(shí)際上現(xiàn)在核心不是領(lǐng)域結(jié)構(gòu)的問題，不是一個部門結(jié)構(gòu)的問題，不是說哪個行業(yè)比重高，哪個比重低，核心的問題是在一些重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域我們比較落后，因?yàn)榇蠹抑溃覀儸F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)分工不是說發(fā)達(dá)國家搞高技術(shù)，我們就搞農(nóng)業(yè)搞輕紡，不是的，是按照微笑曲線的分工來的，我們下一步必須要圍繞著解決我們的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的問題，著力發(fā)展高端裝備制造和新材料，這些都是制約我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，我們必須尋求突破，包括我們的新能源汽車?？傮w來看，我們圍繞這四個方面，我們下面進(jìn)一步選擇了二十多個重點(diǎn)方向?qū)で笸黄啤？傮w來看，我們現(xiàn)在這個重點(diǎn)方向應(yīng)該是偏多的，這個是多方面的原因造成的，我去日本看，日本至今也就發(fā)展兩個產(chǎn)業(yè)，一個是能源和環(huán)境，第二個是健康，美國出臺的新增長戰(zhàn)略中，包括重整制造業(yè)的框架重點(diǎn)是能源，發(fā)動一場清潔能源革命，第二個要推動醫(yī)療信息技術(shù)的創(chuàng)新等等。他主要是圍繞能源和環(huán)境?？傮w來說，從世界來看，我概括一句話，大家都知道，世界的趨勢應(yīng)該說跟我們國家一樣，也是處在一個戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期，這些國家總體上來看，就是幾個新，一個是制訂新的發(fā)展戰(zhàn)略，第二個是培育新的增長點(diǎn)，第三個是搶占下一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮期的制高點(diǎn)，這些發(fā)達(dá)國家制訂了很多詳實(shí)的措施。　　第三個問題，我跟大家報告一下，我們怎么干的問題。第一個總體思路我們概括為一條主線，十六個字，還有四個堅(jiān)持和四個結(jié)合的問題。這些都比較虛，是宏觀層面的問題。一條主線是我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，這個主要是考慮到我們前些年靠要素投入的驅(qū)動，我們下一步要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，這個不僅僅是科技創(chuàng)新的驅(qū)動，還包括體制創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。十六個字，市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)發(fā)展。四個必須堅(jiān)持和四個結(jié)合，我們圍繞這十六個字我們提出必須堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)驅(qū)動，提高自主發(fā)展能力和對外開放結(jié)合起來等等，要把政府的推動和市場的作用結(jié)合起來等。具體就不詳細(xì)講了，因?yàn)檫@是一個必須宏觀性的思路?？傮w來說這個發(fā)展的路徑選擇，我概括起來，我認(rèn)為是三動，三個是技術(shù)推動，一個是市場拉動，第三是國際化的帶動。這些思路就不詳細(xì)講了。我們下一步正在研究制訂我們的發(fā)展規(guī)劃，我們要對一些具體的產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展目標(biāo)，組織實(shí)施一些戰(zhàn)略性工程，采取一些重大的行動，出臺一些重大的政策，建立一些重大的示范基地?？傮w的目標(biāo)，當(dāng)時從研究的角度來講，形象的講，我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過十年到二十年的長期努力，應(yīng)該要成為世界上重要的科技創(chuàng)新中心和制造基地。我們現(xiàn)在知道，我們很多產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是制造基地，我們是世界工廠，但是我們不是科技創(chuàng)新的中心?！　⌒袠I(yè)來講，我想第一個行業(yè)，最有發(fā)展前景的行業(yè)，我認(rèn)為可能是新能源，我為什么這么說呢？我在想，中國未來十年如果能夠進(jìn)入世界五百強(qiáng)的企業(yè)可能在新能源當(dāng)中誕生，這是比較有潛力的發(fā)展領(lǐng)域。第二個領(lǐng)域，我認(rèn)為可能是新一代信息技術(shù)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也比較好，下一步會有很大的機(jī)會。另外一個，我感覺應(yīng)該是生物，或者是高端裝備制造等。　　因?yàn)闀r間有限，我舉個例子。我舉生物的例子，究竟我們怎么干。生物的問題大家都知道，我們對科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向有一些總體的判斷，我們研究是四個方面的判斷：第一，我們認(rèn)為，信息技術(shù)正在并將繼續(xù)深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式。第二，生命科學(xué)和生物科技的突破可能會引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命，為我們帶來一些新的食品、材料、新的醫(yī)療手段和新的藥品等，會引發(fā)很多領(lǐng)域的深刻變革。第三個判斷，新能源的發(fā)展目前是微不足道，但是未來會占有舉足輕重的地位。第四個判斷，有可能主要的生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米、新材料技術(shù)的交叉融合突破會催生大批的新興產(chǎn)業(yè)，引發(fā)我們各個領(lǐng)域的深刻變革等。對每個行業(yè)我們做一個分析，我先講生物，有機(jī)構(gòu)認(rèn)為2035年進(jìn)入生物時代，首先他認(rèn)為生物工業(yè)占的比重會占到39%，另外是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)會占到36%左右，他說生物醫(yī)藥是30%左右，這幾個數(shù)記不太清楚了，大體上第一位應(yīng)該是生物工業(yè)，第二個是生物農(nóng)業(yè)，第三個是生物醫(yī)藥。我們現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)是生物醫(yī)藥占的比重比較大，我們現(xiàn)在的生物醫(yī)藥占了70%到80%，第二個是生物農(nóng)藥，最后是生物制造。這個是從世界的趨勢來看的，總體來說這是一個趨勢。第二從國內(nèi)的發(fā)展趨勢來看，我們認(rèn)為未來十年，我們的生物產(chǎn)業(yè)保持20%以上的增速應(yīng)該是沒有問題的，主要原因就在于，第一，我們的健康需求的消費(fèi)會快速的發(fā)展，增長非?？?，未來市場潛力很大，第二，包括生物農(nóng)業(yè)，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展對他的需求非?？?，另外就是生物制造，我們替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是非?？斓?。未來的發(fā)展?jié)摿ξ艺J(rèn)為不是規(guī)模的問題，是怎么樣提升能力的問題，這是核心的?？傮w來說，我們圍繞這些判斷，我們針對每個領(lǐng)域制訂了一個發(fā)展的路線圖，醫(yī)藥核心的問題是要圍繞如何推進(jìn)我們醫(yī)藥工業(yè)的質(zhì)變和突破，提升我們的創(chuàng)新能力，推進(jìn)國際化的發(fā)展。第二，對農(nóng)業(yè)這塊，核心的問題就是要怎么樣圍繞育種的競爭力，現(xiàn)在我們種業(yè)的問題面臨安全問題。第三，生物制造，這塊的核心問題，現(xiàn)在我的規(guī)模很小，正在成為一個新的增長點(diǎn)，我們要圍繞兩替一提，怎么樣加快重大的品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。這些具體我就不詳細(xì)講了。總體上這個行業(yè)我有一個判斷，我認(rèn)為生物領(lǐng)域最有可能潛力的企業(yè)可能是生物制造領(lǐng)域，原因就不再講了。第二個領(lǐng)域我認(rèn)為在醫(yī)藥領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿ψ羁斓目赡苁且呙纭⒃\斷試劑、器械等。這些發(fā)展?jié)摿Χ际潜容^大的。