【文章內容簡介】 判保證金自政府采購合同簽訂之日起個工作日內退還（需向招標代理機構提供談判保證金支付憑證、談判保證金匯入情況說明及合同原件各一份）。 采用投標保函方式遞交談判保證金的，憑《投標擔保收據》復印件加蓋談判供應商公章前往采購代理機構辦理退還投標保函；采用銀行轉賬或電匯方式遞交談判保證金的，采購代理機構將按照《東莞市政府采購保證金管理辦法》及《東莞市政府采購談判保證金轉出審批流程》等相關規(guī)定收集齊相關資料后，辦理談判保證金轉出事宜，予以無息退還。投標有效期談判響應文件應在自開標日起天有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。成交人的談判響應文件作為合同附件，合同失效時同時失效。在特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期滿之前要求談判供應商同意延長有效期。要求與答復均應為書面形式往來。談判供應商可以拒絕上述要求而其談判保證金不被沒收。對于同意該要求的談判供應商，既不要求也不允許其修改談判響應文件，但將要求其相應延長談判保證金的有效期。第款談判保證金的有關規(guī)定在談判保證金延長期內仍適用。談判響應文件的式樣和簽署★談判供應商應準備談判響應文件一份正本和《投標須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，每一份談判響應文件均裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。談判響應文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由談判供應商法定代表人或其授權代表簽字，后者須將“法人授權委托證明書”以書面形式附在談判響應文件中。副本文件可由正本文件復印而成。談判響應文件須由談判供應商的合法授權代表正式簽署，談判供應商除可對談判響應文件的錯處作必要修改外，談判響應文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認，并加蓋公章。14 / 71★談判響應文件的[正本]及所有[副本]的封面及騎縫均須由談判供應商加蓋公章。談判響應文件的封面應注明“采購項目名稱、采購編號、談判供應商名稱、投標日期等”。電子文件用盤或光盤儲存，并密封于“唱標信封”內。電報、電傳、傳真的投標概不接受。 ★談判供應商應將所有談判響應文件、樣品（如有）必須封入密封的信封或包裝，封條上加蓋談判供應商公章。（四）談判響應文件的遞交談判響應文件的密封和標記：談判供應商應將談判響應文件按《投標須知前附表》的要求進行封裝。談判響應文件的封裝必須在每一信封或包裝的封面上寫明：正本副本唱標信封樣品。談判響應文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明談判供應商名稱、地址、項目名稱、包號（如有）、談判響應文件名稱、并注明談判響應文件遞交截止時間之前不得開封（在封條上標注注明）。如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導致采購代理機構對談判響應文件誤投、提前拆封或錯放的，由談判供應商承擔責任。對由此造成提前開封的談判響應文件，采購代理機構予以拒絕，并退回談判供應商。談判響應文件的遞交、接收和密封 談判供應商應憑以下資料遞交談判響應文件：法定代表人授權委托書原件及本人身份證原件（若談判供應商為法定代表人，則只需提法定代表本人身份證原件） 若出現(xiàn)以下情況，采購方將拒絕接收談判響應文件： 在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交談判響應文件的； 談判響應文件未按采購文件要求密封和標識的； 在投標截止時，談判供應商未提供第款規(guī)定的資料的。 如談判響應文件不能在接收標書當日開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由談判供應商全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。 全體談判供應商應見證封標及標書的解封、取出過程,如談判供應商不參加見證封標及標書的解封、取出過程，視同認可談判響應文件的封存的解封、取出過程與結果。 采購方可按照第款的規(guī)定修改采購文件并酌情延長遞交談判響應文件的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機構和談判供應商的一切權利和義務將按延期后的遞交談判響應文件截止時間履行。15 / 71遲交的談判響應文件根據第款規(guī)定，采購代理機構將拒絕任何晚于遞交談判響應文件截止時間交到的談判響應文件。談判響應文件的修改和撤回談判供應商可在遞交談判響應文件截止時間前對其遞交的談判響應文件進行修改或撤回，但須在遞交談判響應文件截止時間前向采購代理機構提出修改或撤回的書面通知。談判供應商對談判響應文件的修改或撤回的通知應按第款和第款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。遞交談判響應文件截止時間后，談判供應商不得修改談判響應文件。談判供應商不得在遞交談判響應文件截止時間起至第款規(guī)定的投標有效期期滿前撤回其談判響應文件，否則按政府采購相關法律法規(guī)追究其相關責任。（五）開標、評標與定標開標采購代理機構在談判供應商代表自愿出席的情況下，在《投標須知前附表》規(guī)定的地點和時間開標, 出席代表需登記以示出席。按照第款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的談判響應文件將不予開封。 遞交談判響應文件截止時間后，監(jiān)督人員和談判供應商代表將對所有的談判響應文件的密封性進行檢查。采購代理機構將當眾宣讀談判供應商名稱、投標報價、折扣聲明，以及采購代理機構認為合適的其他內容。若采購代理機構宣讀的結果與談判響應文件不符時，談判供應商有權在開標現(xiàn)場提出異議，經有關監(jiān)督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其談判響應文件。若談判供應商現(xiàn)場未提出異議，則視為談判供應商確認宣讀的結果。談判響應文件的報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（）談判響應文件中首次報價一覽表（報價表）內容與談判響應文件中相應內容不一致的，以首次報價一覽表（報價表）為準；（）談判響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經談判供應商確認后產生約束力，談判供應商不確認的，其投標無效。對不同文字文本談判響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 采購代理機構對開標過程進行記錄，由采購方、談判供應商以及監(jiān)標員（如有）簽字確認，并存檔備查。16 / 71評標過程的保密性遞交談判響應文件后，直至向成交人授予合同時止，凡與審查、澄清、評審和比較投標報價的有關資料以及授標意見等，參與評標工作的有關人員均不得向談判供應商及與評審無關的其他人透露，否則追究有關當事人的法律責任。在評標過程中，如果談判供應商試圖在談判響應文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構和采購方施加任何影響，其談判響應文件將被拒絕。 凡參與評標工作的有關人員均應自覺接受相關政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得采購文件的潛在談判供應商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關投標報價的其他情況。談判小組采購代理機構依法組建談判小組。談判小組成員組成詳見《投標須知前附表》，技術、經濟等方面的專家在專門的專家?guī)熘须S機抽取產生。談判小組的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關政府采購規(guī)定。談判小組將只對確定為實質上響應采購文件要求的投標，即通過初審的投標進行評價和比較，響應的依據是采購文件本身的內容，而不尋求其它證據。實質上響應的投標應該是與采購文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。談判小組依法根據采購文件的規(guī)定，進行談判響應文件的評審、得出評審結果，談判小組遞交評標報告并依法向采購方推薦成交候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關政府采購的法則、規(guī)定，遵守有關政府采購的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 關于回避 根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，在政府采購活動中，采購方員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：17 / 71　?。ㄒ唬﹨⒓硬少徎顒忧澳陜扰c供應商存在勞動關系；　　（二）參加采購活動前年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；　　（三）參加采購活動前年內是供應商的控股股東或者實際控制人；　?。ㄋ模┡c供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；　?。ㄎ澹┡c供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。前款所稱相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。談判響應文件的初審 資格性檢查：依據法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對談判響應文件中的資格證明、談判保證金等進行審查，以確定談判供應商是否具備投標資格。（詳見評標工作大綱）。 符合性檢查：依據采購文件的規(guī)定，從談判響應文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。（詳見評標工作大綱）談判響應文件的澄清 為有助于談判響應文件的審查、評價和比較，評標期間，經談判小組以書面形式提出動議，談判小組書面發(fā)出澄清通知，要求談判供應商對談判響應文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出澄清。 談判供應商應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內容屬于談判響應文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在談判響應文件有效期內均對談判供應商有約束力。除談判小組對評標中發(fā)現(xiàn)算術錯誤進行修正后要求談判供應商以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出談判響應文件的范圍或改變談判響應文件的實質性內容，超出部分不作為談判小組評審的依據。除上述規(guī)定的情形之外，談判小組在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除談判小組主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何談判供應商均不得就與其投標相關的任何問題與談判小組聯(lián)系。 談判小組成員均應當閱讀談判供應商的澄清，但應獨立參考澄清對談判響應文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在談判供應商的現(xiàn)象。 如果談判響應文件實質上不響應采購文件的各項要求，談判小組將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受談判供應商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。對談判響應文件的比較和評價談判小組將對資格性檢查和符合性檢查合格的談判響應文件進行比較和評價，包括技術、18 / 71商務的詳細評審。（詳見評標工作大綱）評標原則及方法堅持“公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)”的評標原則，嚴格評審。 確定成交候選人的評標準則是：（）對每個談判供應商進行技術、商務談判，內容包括：談判保證金、談判書、法人授權書、資格證明文件以及談判文件中列明的其他導致廢標的條款。最后進行價格談判，給予談判供應商最終報價機會。（）談判小組將根據談判結果對談判供應商進行符合性檢查，通過符合性檢查并最終報價低者為成交候選人。 具體評標方法詳見評標工作大綱。 定標 采購方確認談判小組推薦的評標結果后，由采購方對成交候選供應商的資格和履約能力進行資料原件再次審查，凡發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：（1） 提供虛假材料謀取中標的；（2） 采取不正當手段詆毀、排擠其他談判供應商的；（3） 與采購單位、其他談判供應商惡意串通的；（4） 向采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；（5） 在采購過程中與采購單位進行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標供應商的談判響應文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；（6） 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 談判供應商有前款（）至（）項情形之一的，中標無效。 采購代理機構在評標結束后將評標推薦意見及采購結果確認書送采購方。采購方依法確定成交供應商。采購代理機構將中標結果在《投標須知前附表》規(guī)定的媒體公告。成交人資料文件原件核對采購代理機構可應采購方的要求，組織成交人資料文件原件核對，對所選擇的提交了響應性的成交人是否有資格能圓滿地履行合同作出資料文件原件核對。審查將根據談判供應商提交的談判響應文件和資格后審認為其他必要的、合適的資料，包括有關驗收報告、業(yè)績合同的真實性，對談判供應商的財務等進行審查。如發(fā)現(xiàn)談判供應商存在弄虛作假行為，將追究其責任。如果審查通過，則將合同授予該談判供應商；如果審查沒有通過，則其談判響應文件被拒19 / 71絕。在此情況下，將對下一個符合談判文件要求的談判供應商的能力做類似的審查或重新采購。談判小組和采購方接受或拒絕任何投標或所有投標的權利在授予合同前的任何時候，談判小組和采購方仍保留接受或拒絕任何投標，宣布采購程序無效或拒絕所有投標的權利，無需向受影響的談判供應商承擔任何責任。成交通知談判響應文件有效期期滿前，采購代理機構將以書面形式通知成交人其談判響應文件被接受。采購代理機構向成交人發(fā)出書面通知的同時，采購代理機構通知落選的談判供應商其談判響應文件未被接受而不提原因。 成交通知書是合同的一個組成部分。 成交人如在收到采購結果通知后天內不按規(guī)定領取成交通知書，則視為自動放棄成交資格，并按政府采購相關法律法規(guī)追究其相關責任。 如果成交人沒有按照上述第款規(guī)定執(zhí)行，按政府采購相關法律法規(guī)追究其相關責任。在此情況下采購方可將成交資格授予下一個報價最低的成交人或重新采購。 廢標的認定 參與投標的的供應商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 談判供應商的報價均超過了最高限價要求的，采購方不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，采購任務取消的。（六）授予合