【文章內(nèi)容簡介】 判保證金自政府采購合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)退還（需向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供談判保證金支付憑證、談判保證金匯入情況說明及合同原件各一份）。 采用投標(biāo)保函方式遞交談判保證金的，憑《投標(biāo)擔(dān)保收據(jù)》復(fù)印件加蓋談判供應(yīng)商公章前往采購代理機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保函；采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式遞交談判保證金的，采購代理機(jī)構(gòu)將按照《東莞市政府采購保證金管理辦法》及《東莞市政府采購談判保證金轉(zhuǎn)出審批流程》等相關(guān)規(guī)定收集齊相關(guān)資料后，辦理談判保證金轉(zhuǎn)出事宜，予以無息退還。投標(biāo)有效期談判響應(yīng)文件應(yīng)在自開標(biāo)日起天有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。成交人的談判響應(yīng)文件作為合同附件，合同失效時(shí)同時(shí)失效。在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求談判供應(yīng)商同意延長有效期。要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。談判供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其談判保證金不被沒收。對(duì)于同意該要求的談判供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改談判響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長談判保證金的有效期。第款談判保證金的有關(guān)規(guī)定在談判保證金延長期內(nèi)仍適用。談判響應(yīng)文件的式樣和簽署★談判供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備談判響應(yīng)文件一份正本和《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，每一份談判響應(yīng)文件均裝訂成冊(cè)（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。談判響應(yīng)文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由談判供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字，后者須將“法人授權(quán)委托證明書”以書面形式附在談判響應(yīng)文件中。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。談判響應(yīng)文件須由談判供應(yīng)商的合法授權(quán)代表正式簽署，談判供應(yīng)商除可對(duì)談判響應(yīng)文件的錯(cuò)處作必要修改外，談判響應(yīng)文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認(rèn)，并加蓋公章。14 / 71★談判響應(yīng)文件的[正本]及所有[副本]的封面及騎縫均須由談判供應(yīng)商加蓋公章。談判響應(yīng)文件的封面應(yīng)注明“采購項(xiàng)目名稱、采購編號(hào)、談判供應(yīng)商名稱、投標(biāo)日期等”。電子文件用盤或光盤儲(chǔ)存，并密封于“唱標(biāo)信封”內(nèi)。電報(bào)、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。 ★談判供應(yīng)商應(yīng)將所有談判響應(yīng)文件、樣品（如有）必須封入密封的信封或包裝，封條上加蓋談判供應(yīng)商公章。（四）談判響應(yīng)文件的遞交談判響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記：談判供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件按《投標(biāo)須知前附表》的要求進(jìn)行封裝。談判響應(yīng)文件的封裝必須在每一信封或包裝的封面上寫明：正本副本唱標(biāo)信封樣品。談判響應(yīng)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明談判供應(yīng)商名稱、地址、項(xiàng)目名稱、包號(hào)（如有）、談判響應(yīng)文件名稱、并注明談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前不得開封（在封條上標(biāo)注注明）。如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)談判響應(yīng)文件誤投、提前拆封或錯(cuò)放的，由談判供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的談判響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退回談判供應(yīng)商。談判響應(yīng)文件的遞交、接收和密封 談判供應(yīng)商應(yīng)憑以下資料遞交談判響應(yīng)文件：法定代表人授權(quán)委托書原件及本人身份證原件（若談判供應(yīng)商為法定代表人，則只需提法定代表本人身份證原件） 若出現(xiàn)以下情況，采購方將拒絕接收談判響應(yīng)文件： 在投標(biāo)截止時(shí)間后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交談判響應(yīng)文件的； 談判響應(yīng)文件未按采購文件要求密封和標(biāo)識(shí)的； 在投標(biāo)截止時(shí)，談判供應(yīng)商未提供第款規(guī)定的資料的。 如談判響應(yīng)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)日開啟時(shí)，須按機(jī)密件集中封存在指定的地點(diǎn)，并由談判供應(yīng)商全體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。 全體談判供應(yīng)商應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如談判供應(yīng)商不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，視同認(rèn)可談判響應(yīng)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。 采購方可按照第款的規(guī)定修改采購文件并酌情延長遞交談判響應(yīng)文件的截止時(shí)間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機(jī)構(gòu)和談判供應(yīng)商的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間履行。15 / 71遲交的談判響應(yīng)文件根據(jù)第款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕任何晚于遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間交到的談判響應(yīng)文件。談判響應(yīng)文件的修改和撤回談判供應(yīng)商可在遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間前對(duì)其遞交的談判響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但須在遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間前向采購代理機(jī)構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。談判供應(yīng)商對(duì)談判響應(yīng)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第款和第款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間后，談判供應(yīng)商不得修改談判響應(yīng)文件。談判供應(yīng)商不得在遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間起至第款規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前撤回其談判響應(yīng)文件，否則按政府采購相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。（五）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)在談判供應(yīng)商代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間開標(biāo), 出席代表需登記以示出席。按照第款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的談判響應(yīng)文件將不予開封。 遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間后，監(jiān)督人員和談判供應(yīng)商代表將對(duì)所有的談判響應(yīng)文件的密封性進(jìn)行檢查。采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀談判供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、折扣聲明，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。若采購代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與談判響應(yīng)文件不符時(shí)，談判供應(yīng)商有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其談判響應(yīng)文件。若談判供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則視為談判供應(yīng)商確認(rèn)宣讀的結(jié)果。談判響應(yīng)文件的報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（）談判響應(yīng)文件中首次報(bào)價(jià)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與談判響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以首次報(bào)價(jià)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（）談判響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)談判供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，談判供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。對(duì)不同文字文本談判響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由采購方、談判供應(yīng)商以及監(jiān)標(biāo)員（如有）簽字確認(rèn)，并存檔備查。16 / 71評(píng)標(biāo)過程的保密性遞交談判響應(yīng)文件后，直至向成交人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)審和比較投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員均不得向談判供應(yīng)商及與評(píng)審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。在評(píng)標(biāo)過程中，如果談判供應(yīng)商試圖在談判響應(yīng)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機(jī)構(gòu)和采購方施加任何影響，其談判響應(yīng)文件將被拒絕。 凡參與評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得采購文件的潛在談判供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他情況。談判小組采購代理機(jī)構(gòu)依法組建談判小組。談判小組成員組成詳見《投標(biāo)須知前附表》，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家在專門的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。談判小組的成員在評(píng)標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)政府采購規(guī)定。談判小組將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)，即通過初審的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是采購文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與采購文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。談判小組依法根據(jù)采購文件的規(guī)定，進(jìn)行談判響應(yīng)文件的評(píng)審、得出評(píng)審結(jié)果，談判小組遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告并依法向采購方推薦成交候選人。 所有參加評(píng)標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)政府采購的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)政府采購的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評(píng)標(biāo)人員： 必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強(qiáng)加于人； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 關(guān)于回避 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，采購方員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：17 / 71　?。ㄒ唬﹨⒓硬少徎顒?dòng)前年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；　?。ǘ﹨⒓硬少徎顒?dòng)前年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；　?。ㄈ﹨⒓硬少徎顒?dòng)前年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；　?。ㄋ模┡c供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；　?。ㄎ澹┡c供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。前款所稱相關(guān)人員，包括招標(biāo)采購中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員，競(jìng)爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員等。談判響應(yīng)文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對(duì)談判響應(yīng)文件中的資格證明、談判保證金等進(jìn)行審查，以確定談判供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。（詳見評(píng)標(biāo)工作大綱）。 符合性檢查：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從談判響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（詳見評(píng)標(biāo)工作大綱）談判響應(yīng)文件的澄清 為有助于談判響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)期間，經(jīng)談判小組以書面形式提出動(dòng)議，談判小組書面發(fā)出澄清通知，要求談判供應(yīng)商對(duì)談判響應(yīng)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出澄清。 談判供應(yīng)商應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容屬于談判響應(yīng)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在談判響應(yīng)文件有效期內(nèi)均對(duì)談判供應(yīng)商有約束力。除談判小組對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求談判供應(yīng)商以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出談判響應(yīng)文件的范圍或改變談判響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為談判小組評(píng)審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，談判小組在評(píng)審過程中，不得接收來自評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以外的任何形式的文件資料。除談判小組主動(dòng)要求澄清、說明或者糾正外，評(píng)標(biāo)定標(biāo)期間，任何談判供應(yīng)商均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與談判小組聯(lián)系。 談判小組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀談判供應(yīng)商的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對(duì)談判響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。整個(gè)澄清的過程不得存在排斥潛在談判供應(yīng)商的現(xiàn)象。 如果談判響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)采購文件的各項(xiàng)要求，談判小組將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受談判供應(yīng)商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。對(duì)談判響應(yīng)文件的比較和評(píng)價(jià)談判小組將對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的談判響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，包括技術(shù)、18 / 71商務(wù)的詳細(xì)評(píng)審。（詳見評(píng)標(biāo)工作大綱）評(píng)標(biāo)原則及方法堅(jiān)持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的評(píng)標(biāo)原則，嚴(yán)格評(píng)審。 確定成交候選人的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則是：（）對(duì)每個(gè)談判供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)談判，內(nèi)容包括：談判保證金、談判書、法人授權(quán)書、資格證明文件以及談判文件中列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。最后進(jìn)行價(jià)格談判，給予談判供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)。（）談判小組將根據(jù)談判結(jié)果對(duì)談判供應(yīng)商進(jìn)行符合性檢查，通過符合性檢查并最終報(bào)價(jià)低者為成交候選人。 具體評(píng)標(biāo)方法詳見評(píng)標(biāo)工作大綱。 定標(biāo) 采購方確認(rèn)談判小組推薦的評(píng)標(biāo)結(jié)果后，由采購方對(duì)成交候選供應(yīng)商的資格和履約能力進(jìn)行資料原件再次審查，凡發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：（1） 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2） 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他談判供應(yīng)商的；（3） 與采購單位、其他談判供應(yīng)商惡意串通的；（4） 向采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5） 在采購過程中與采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標(biāo)供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6） 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 談判供應(yīng)商有前款（）至（）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。 采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后將評(píng)標(biāo)推薦意見及采購結(jié)果確認(rèn)書送采購方。采購方依法確定成交供應(yīng)商。采購代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的媒體公告。成交人資料文件原件核對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)可應(yīng)采購方的要求，組織成交人資料文件原件核對(duì)，對(duì)所選擇的提交了響應(yīng)性的成交人是否有資格能圓滿地履行合同作出資料文件原件核對(duì)。審查將根據(jù)談判供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件和資格后審認(rèn)為其他必要的、合適的資料，包括有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、業(yè)績合同的真實(shí)性，對(duì)談判供應(yīng)商的財(cái)務(wù)等進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)談判供應(yīng)商存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。如果審查通過，則將合同授予該談判供應(yīng)商；如果審查沒有通過，則其談判響應(yīng)文件被拒19 / 71絕。在此情況下，將對(duì)下一個(gè)符合談判文件要求的談判供應(yīng)商的能力做類似的審查或重新采購。談判小組和采購方接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利在授予合同前的任何時(shí)候，談判小組和采購方仍保留接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布采購程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的談判供應(yīng)商承擔(dān)任何責(zé)任。成交通知談判響應(yīng)文件有效期期滿前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知成交人其談判響應(yīng)文件被接受。采購代理機(jī)構(gòu)向成交人發(fā)出書面通知的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)通知落選的談判供應(yīng)商其談判響應(yīng)文件未被接受而不提原因。 成交通知書是合同的一個(gè)組成部分。 成交人如在收到采購結(jié)果通知后天內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取成交通知書，則視為自動(dòng)放棄成交資格，并按政府采購相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。 如果成交人沒有按照上述第款規(guī)定執(zhí)行，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。在此情況下采購方可將成交資格授予下一個(gè)報(bào)價(jià)最低的成交人或重新采購。 廢標(biāo)的認(rèn)定 參與投標(biāo)的的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 談判供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了最高限價(jià)要求的，采購方不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。（六）授予合