【文章內(nèi)容簡介】 措施；②針對本項目的具體實施方案：包括管道清淤方案、管道CCTV檢測方案、管道修復(fù)方案、交通組織管理方案等內(nèi)容；③服務(wù)響應(yīng)及承諾；④擬投入的人員配備及管理方案：包括人員配備情況（格式見附件）及管理方案；⑤擬投入管道清淤檢測測繪修復(fù)設(shè)備配備情況（格式見附件）；⑥ 項目質(zhì)量保證措施：安全文明施工措施、環(huán)保措施等內(nèi)容；⑦ 近一年內(nèi)業(yè)績的測繪報告；同類業(yè)績情況一覽表（格式見附后）1其它本采購文件要求提供的或投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的技術(shù)部分材料。： 開標(biāo)一覽表（格式附后）； 中小企業(yè)聲明函（如有）（格式附后）； 殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式附后）； 投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；*注：法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章；投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名并加蓋單位公章。（二）投標(biāo)文件的語言及計量*1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。*2投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報價。*，具體詳見第三章 投標(biāo)人須知《前附表》。*，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期* 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。（五）投標(biāo)保證金*。否則，其投標(biāo)將被拒絕。： 同城支票、華東三省一市匯票、電匯。，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外。，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要求有目錄并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。，副本 4份，電子版1份，裝訂成冊，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。若有多個子包，資格審查文件、商務(wù)技術(shù)及投標(biāo)報價文件應(yīng)按子包分別裝訂、密封、包裝，未按規(guī)定裝訂、密封、包裝的投標(biāo)文件將被拒絕。，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件正、副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件組成，要求分別裝訂成冊，電子版可放入報價文件中或單獨密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資格審查文件或商務(wù)技術(shù)文件或報價文件）、項目名稱、項目編號，并加蓋投標(biāo)人公章。，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二） 開標(biāo)程序本次公開招標(biāo)分兩階段開標(biāo)、評審：先開資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件，資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后，宣布技術(shù)商務(wù)得分；再開報價文件（未能進(jìn)入價格評審的投標(biāo)單位將一律不再開啟其報價文件并在報價評審結(jié)束后予以退還）；報價評審結(jié)束后，宣布綜合得分排名情況。，主持人宣布開標(biāo)會議開始；； ；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有關(guān)人員回避；，檢查投標(biāo)文件密封的完整性，確認(rèn)無誤后拆封。，將公布所有投標(biāo)人名稱、投標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)價格、交貨期等以及采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，并做開標(biāo)記錄（分兩階段開標(biāo)、評標(biāo)）。，主持人公布中標(biāo)候選投標(biāo)人名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交投標(biāo)人名單的時間和公告方式等。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項目評標(biāo)委員會按照相關(guān)法律規(guī)定組成。（二）評標(biāo)的方式本項目評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序由采購人或代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。審查類別審查內(nèi)容資格條件審查（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件（二）特定條件：有效的市政公用工程施工總承包資質(zhì)證書復(fù)印件。（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動；（四）投標(biāo)人未被列入信用中國網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在信用中國網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）(五)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。審查類別審查內(nèi)容符合性審查投標(biāo)函已提交并符合采購文件要求的；投標(biāo)人按采購文件要求繳納投標(biāo)保證金的；按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標(biāo)文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權(quán)書的；投標(biāo)文件完全滿足采購文件的實質(zhì)性條款（即標(biāo)注*號條款）無負(fù)偏離的；投標(biāo)文件沒有采購文件中規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款的；按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標(biāo)無效的。評標(biāo)委員會對資格審查、符合性審查合格的投標(biāo)文件，依照本辦法對投標(biāo)文件作進(jìn)一步評審、比較。評標(biāo)委員會成員經(jīng)過閱標(biāo)、審標(biāo)和詢標(biāo)，對各投標(biāo)人進(jìn)行打分。評委打分參照本部分附表《評分標(biāo)準(zhǔn)表》。由各評標(biāo)委員會成員根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及相關(guān)澄清文件，進(jìn)行獨立打分。評委打分采用記名方式，取算術(shù)平均分（小數(shù)點后保留一位小數(shù)）。對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標(biāo)委員會主任委員提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1) 在資格審查中，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1） 資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；2) 在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（2）投標(biāo)文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（3）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（4）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（5）投標(biāo)有效期、質(zhì)保期等打*的商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；（6）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；（7）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（8）未按規(guī)定簽章的；（9）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； 3) 在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物或服務(wù)的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購文件中標(biāo)“*”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)6項（含）以上的；（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（5）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；4) 在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購人不能支付的；（3）投標(biāo)報價具有選擇性；（4）評委會一致認(rèn)為報價明顯不合理的（不平衡報價）；（5）投標(biāo)報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項；（6）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標(biāo)現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價的合理性的。5) 法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)人的綜合得分（技術(shù)資信得分、報價得分）高低排定順序，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。如綜合得分相同，以價格低者優(yōu)先，如價格也相同，由投標(biāo)人抽簽決定。采購機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在政府采購指定媒體上公示，根據(jù)公示和決標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（四）澄清問題的形式對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；，以大寫金額為準(zhǔn)；，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。本項目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 ，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項目的投標(biāo)人中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，或與參加該采購項目的投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛；任職單位與采購人或參加該采購項目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系；曾經(jīng)參加過該采購項目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；是參加該采購項目投標(biāo)人的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該投標(biāo)人存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；評審委員會成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；同一單位的評審專家在同一項目評審委員會成員中超過一名；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的?！ò耍┰u標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標(biāo)人所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。（九）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評委對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。（十）評標(biāo)過程的監(jiān)控、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。，所有涉及評標(biāo)委員會名單以及對投標(biāo)文件的澄清、評價、比較等情況，評標(biāo)委員會成員、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)人員透露。六、采購方式變更1．政府采購的國內(nèi)公開招標(biāo)，采購響應(yīng)截至?xí)r間至或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應(yīng)或者對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的情況，則請示主管部門后再定。七、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)評標(biāo)委員會）確定中標(biāo)人。，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》,并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。不在中標(biāo)名單之列者即為落標(biāo)人，采購代理