【文章內(nèi)容簡介】 措施；②針對本項目的具體實施方案：包括管道清淤方案、管道CCTV檢測方案、管道修復方案、交通組織管理方案等內(nèi)容；③服務響應及承諾；④擬投入的人員配備及管理方案：包括人員配備情況（格式見附件）及管理方案；⑤擬投入管道清淤檢測測繪修復設備配備情況（格式見附件）；⑥ 項目質量保證措施：安全文明施工措施、環(huán)保措施等內(nèi)容；⑦ 近一年內(nèi)業(yè)績的測繪報告；同類業(yè)績情況一覽表（格式見附后）1其它本采購文件要求提供的或投標人認為需要提供的技術部分材料。： 開標一覽表（格式附后）； 中小企業(yè)聲明函（如有）（格式附后）； 殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式附后）； 投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；*注：法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章；投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或授權代表簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量*1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。*2投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價。*，具體詳見第三章 投標人須知《前附表》。*，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期* 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。（五）投標保證金*。否則，其投標將被拒絕。： 同城支票、華東三省一市匯票、電匯。，采購人或者采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉為中標人的履約保證金。，除應當退還投標保證金本金外。，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的；（六）投標文件的簽署和份數(shù)、裝訂投標文件，投標文件要求有目錄并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。，副本 4份，電子版1份，裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。若有多個子包，資格審查文件、商務技術及投標報價文件應按子包分別裝訂、密封、包裝，未按規(guī)定裝訂、密封、包裝的投標文件將被拒絕。，投標文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。投標文件正、副本內(nèi)容不一致的，以正本為準。，投標人應寫全稱。，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回、商務技術文件、報價文件組成，要求分別裝訂成冊，電子版可放入報價文件中或單獨密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資格審查文件或商務技術文件或報價文件）、項目名稱、項目編號，并加蓋投標人公章。，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內(nèi)容應當按照采購文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二） 開標程序本次公開招標分兩階段開標、評審：先開資格審查文件、商務技術文件，資格審查文件、商務技術文件評審結束后，宣布技術商務得分；再開報價文件（未能進入價格評審的投標單位將一律不再開啟其報價文件并在報價評審結束后予以退還）；報價評審結束后，宣布綜合得分排名情況。，主持人宣布開標會議開始；； ；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；，檢查投標文件密封的完整性，確認無誤后拆封。，將公布所有投標人名稱、投標內(nèi)容、投標價格、交貨期等以及采購人認為合適的其他內(nèi)容，并做開標記錄（分兩階段開標、評標）。，主持人公布中標候選投標人名單，及采購人最終確定中標或成交投標人名單的時間和公告方式等。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會按照相關法律規(guī)定組成。（二）評標的方式本項目評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。（三）評標程序由采購人或代理機構對投標人的資格進行審查。審查類別審查內(nèi)容資格條件審查（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人資格條件（二）特定條件：有效的市政公用工程施工總承包資質證書復印件。（三）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動；（四）投標人未被列入信用中國網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機構于投標截止日當天在信用中國網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料）(五)本項目不接受聯(lián)合體投標。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質性要求。審查類別審查內(nèi)容符合性審查投標函已提交并符合采購文件要求的；投標人按采購文件要求繳納投標保證金的；按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權書的；投標文件完全滿足采購文件的實質性條款（即標注*號條款）無負偏離的；投標文件沒有采購文件中規(guī)定的其它無效投標條款的；按有關法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標無效的。評標委員會對資格審查、符合性審查合格的投標文件，依照本辦法對投標文件作進一步評審、比較。評標委員會成員經(jīng)過閱標、審標和詢標，對各投標人進行打分。評委打分參照本部分附表《評分標準表》。由各評標委員會成員根據(jù)投標人的投標文件及相關澄清文件，進行獨立打分。評委打分采用記名方式，取算術平均分（小數(shù)點后保留一位小數(shù)）。對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會主任委員提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由。實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1) 在資格審查中，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1） 資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；2) 在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標的；（2）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（3）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（4）投標文件的實質性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（5）投標有效期、質保期等打*的商務條款不能滿足采購文件要求的；（6）未實質性響應采購文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（7）未按規(guī)定交納投標保證金的；（8）未按規(guī)定簽章的；（9）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； 3) 在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物或服務的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與采購文件中標“*”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；（3）允許偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達6項（含）以上的；（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（5）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；4) 在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性；（4）評委會一致認為報價明顯不合理的（不平衡報價）；（5）投標報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項；（6）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，且不能在評標現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關證明材料說明其報價的合理性的。5) 法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。評標委員會根據(jù)各投標人的綜合得分（技術資信得分、報價得分）高低排定順序，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人。如綜合得分相同，以價格低者優(yōu)先，如價格也相同，由投標人抽簽決定。采購機構將中標結果在政府采購指定媒體上公示，根據(jù)公示和決標結果，向中標人發(fā)出中標通知書。（四）澄清問題的形式對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；，以大寫金額為準；，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（六）評標原則和評標辦法。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。本項目評標辦法是 綜合評分法 ，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項目的投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問，或與參加該采購項目的投標人發(fā)生過法律糾紛；任職單位與采購人或參加該采購項目投標人存在行政隸屬關系；曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作；是參加該采購項目投標人的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該投標人存在其他經(jīng)濟利益關系；評審委員會成員之間具有配偶、近親屬關系；同一單位的評審專家在同一項目評審委員會成員中超過一名；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的?！ò耍┰u標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據(jù)投標人所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。（九）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結論。持不同意見的評委應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。（十）評標過程的監(jiān)控、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構的有關人員均不得向投標人或其他無關人員透露。六、采購方式變更1．政府采購的國內(nèi)公開招標，采購響應截至時間至或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應或者對采購文件作出實質性響應的投標人不足3家的情況，則請示主管部門后再定。七、定標（一）確定中標人。本項目由采購人（或采購人事先授權評標委員會）確定中標人。，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。不在中標名單之列者即為落標人，采購代理