【文章內(nèi)容簡介】 糶爾攤鱘。（八）響應(yīng)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被視為無效響應(yīng)，供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其響應(yīng)成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效：（）資格證明文件不全的，或者不符合磋商文件標(biāo)明的資格要求的；（）響應(yīng)文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、供應(yīng)商聲明書或者填寫項目不齊全的；（）供應(yīng)商代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（）響應(yīng)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合磋商文件要求的（經(jīng)磋商小組認定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。（）響應(yīng)文件有效期不能滿足磋商文件要求的；（）未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求或者響應(yīng)文件有采購人不能接受的附加條件的；（）未按規(guī)定交納磋商保證金的；（）超過遞交響應(yīng)文件截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（）未按規(guī)定密封、簽章的；（）響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的,或者響應(yīng)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； 滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效：（）響應(yīng)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假響應(yīng)的；（）明顯不符合磋商文件要求的，或者與磋商文件中標(biāo)“★”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）響應(yīng)文件技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案的；.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效：（）未采用響應(yīng)文件要求的報價形式或超過采購預(yù)算（最高限價）報價的；（）報價具有選擇性；（）如三分之二以上評委認為報價重大缺漏項或磋商小組認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在磋商現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價的合理性的；鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。（）采購文件規(guī)定的其他報價無效的情形；.被拒絕的響應(yīng)文件為無效。. 如采購過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄犯罪記錄的視為無效響應(yīng)或取消成交資格。四、磋商程序（一）磋商準(zhǔn)備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行磋商，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加磋商并簽到。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄磋商權(quán)利、認可磋商結(jié)果。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。（二） 磋商程序：.供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間之前報到，并提交響應(yīng)文件。.磋商小組查閱響應(yīng)文件，不符合符合性審查、商務(wù)和技術(shù)審查的供應(yīng)商將被拒絕。.磋商小組依照順序與進入磋商的單一供應(yīng)商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求（即本磋商文件第二章采購需求二、詳細普查要求三、商務(wù)要求）以及合同草案條款（即本磋商文件第五章政府采購合同草案條款）；對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求在規(guī)定時間內(nèi)重新提交響應(yīng)文件（或補充文件），并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或加蓋公章。重新遞交的響應(yīng)文件（或補充文件）具有相應(yīng)的法律效力；磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。.經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分（評分標(biāo)準(zhǔn)詳見第四章 評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)）；夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。.磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名及以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。.采購人從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)在寧波市政府采購網(wǎng)、鄞州公共資源交易中心網(wǎng)站、寧波中基國際招標(biāo)有限公司網(wǎng)站上公布成交結(jié)果。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。五、評審（一）組建磋商小組磋商小組由政府采購評審專家或采購人代表共人或以上單數(shù)組成。（二）評審的方式本項目采用不公開方式評審，評審的依據(jù)為磋商文件和響應(yīng)文件。（三）評審程序.形式審查采購人代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助磋商小組對供應(yīng)商的資格和響應(yīng)文件的完整性、合法性等進行審查。.實質(zhì)審查與比較（）磋商小組審查響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合磋商文件的實質(zhì)性要求。（）磋商小組將根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行審查、核對,如有疑問,將對供應(yīng)商進行詢問,供應(yīng)商要向磋商小組澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。供應(yīng)商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，磋商小組有權(quán)對該響應(yīng)文件作出不利于供應(yīng)商的評判。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（）各供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)得分為所有磋商小組成員的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復(fù)核。（）代理機構(gòu)工作人員協(xié)助磋商小組根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各供應(yīng)商的報價得分。（）磋商小組完成評審后,評審成員對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。磋商小組按評審原則推薦成交候選供應(yīng)商同時起草評審報告。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（四）澄清問題的形式對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（五） 錯誤修正響應(yīng)文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：、響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；、總價與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；、對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。、正本與副本不一致的，以正本為準(zhǔn)。、按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正響應(yīng)文件的報價，供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的報價對供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報價，則其響應(yīng)將被拒絕。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。（六）評審原則和評審辦法.評審原則。磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評審有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評審的正常進行；磋商小組及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。.評審辦法。本項目評審辦法是綜合評分法，具體評審內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。六、確定成交供應(yīng)商：本項目由采購人確定成交供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認，采購人自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選供應(yīng)商中按由高到低的順序確定成交供應(yīng)商，并在寧波市政府采購網(wǎng)、鄞州區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)、寧波中基國際招標(biāo)有限公司網(wǎng)上對成交結(jié)果進行公示，公示時間為個工作日。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。七、合同授予.采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和響應(yīng)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。.成交供應(yīng)商拖延、拒簽合同的,將被扣罰磋商保證金并取消成交資格。.成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應(yīng)商名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商或重新采購。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加該項目重新開展的采購活動。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。八、政府采購政策 .政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進口產(chǎn)品的項目不適用） 參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： （一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[]號）； （二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。 （三）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。 本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例見第四章評審標(biāo)準(zhǔn)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購代理機構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機構(gòu)審計確認的財務(wù)會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認證明。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)收入（銷售收入）以上年數(shù)為準(zhǔn)，從業(yè)人員人數(shù)以上年年末數(shù)為準(zhǔn)，當(dāng)年新成立的企業(yè)暫以當(dāng)期實際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[]號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。第四章 評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，結(jié)合項目所在地政府有關(guān)政府采購規(guī)定和項目的實際情況制定。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。一. 總則 本次磋商遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進行，磋商活動及當(dāng)事人接受依法實施的監(jiān)督。本次磋商采用綜合評分法。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。二. 評審組織磋商小組：依法組建。三．磋商程序（一）磋商準(zhǔn)備代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行磋商，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加磋商并簽到。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄磋商權(quán)利、認可磋商結(jié)果。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。（二） 磋商程序：.供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間之前簽到，并提交響應(yīng)文件。.磋商小組查閱響應(yīng)文件，不符合符合性審查、商務(wù)和技術(shù)審查的供應(yīng)商將被拒絕。.磋商小組集中與進入磋商的單一供應(yīng)商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求（即本磋商文件第二章《采購需求》）以及合同草案條款（即本磋商文件第五章《政府采購合同草案條款》）；對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求在規(guī)定時間內(nèi)重新提交響應(yīng)文件（或補充文件），并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或加蓋公章。重新遞交的響應(yīng)文件（或補充文件）具有相應(yīng)的法律效力；磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。.經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分；紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。.磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦排序第一的為第一成交候選供應(yīng)商，排序第二的為第二成交候選供應(yīng)商，排序第三的為第三成交候選供應(yīng)商，如評審得分相同的，則報價得分最高者為推薦成交供應(yīng)商，如報價得分相同則由采購單位抽簽決定。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。（一）形式審查 采購單位代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助磋商小組對供應(yīng)商的資格和響應(yīng)文件的完整性、合法性等進行審查。（二）實質(zhì)審查與比較.磋商小組審查響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合磋商文件的實質(zhì)性要求。.磋商小組將根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行審查、核對，如有疑問，將對供應(yīng)商進行詢問，供應(yīng)商要向磋商小組澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。.各供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)得分為所有磋商小組成員的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復(fù)核。.代理機構(gòu)工作人員協(xié)助磋商小組根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各供應(yīng)商的報價得分。.磋商小組完成評審后，評審成員對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。磋商小組按評審原則推薦成交候選供應(yīng)商同時起草評審報告。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應(yīng)文件無效、供應(yīng)商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進行陳述、澄清或申辯；采購組織機構(gòu)可協(xié)助評審小組組長對打分結(jié)果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分％以上的），評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料一并存檔。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。（三）確定成交原則磋商小組按照評審得分由高到低排定順序，推薦排序第一的為第一成交候選供應(yīng)商，排序第二的為第二成交候選供應(yīng)商，排序第三的為第三成交候選供應(yīng)商，如評審得分相同的，則報價得分最高者為推薦成交供應(yīng)商，如報價得分相同則由采購單位抽簽決定。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。（四）采購結(jié)果采購人從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。代理機構(gòu)將成交結(jié)果在指定媒