【文章內(nèi)容簡介】 ： 開標會議由招標代理機構(gòu)主持，并邀請相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督； 開標時，投標人的法定代表人或委托代理人應(yīng)準時出席，在談判時檢查投標文件，確認投標文件密封完整； 介紹參加談判會的人員名單； 由監(jiān)督機關(guān)及采購人驗明各投標人的合法身份，投標人須單獨提供以下證明資料：詳見須知前附表第16條所示證明材料。 談判時談判評審小組對供應(yīng)商的資格進行審查，供應(yīng)商應(yīng)單獨提供以下資料（按要求提供原件或加蓋公章的復(fù)印件）：詳見須知前附表第17條所示證明材料。 采購人在談判文件要求提交投標文件截止時間前收到投標文件，并按照本須知第17條規(guī)定進行密封，且投標人通過身份驗證和資格審查的，談判會議現(xiàn)場都應(yīng)分別按確認的先后順序當眾予以拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、供貨期和投標文件的其他主要內(nèi)容，并分別進行談判； 若宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，否則認為投標人已確認宣讀的結(jié)果； 采購人對開標過程進行記錄，并存檔備查。 開標時，投標人的投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，視為無效投標，其投標將被拒絕： 投標文件的項目名稱與本采購項目名稱不符合的； 投標人法定代表人的授權(quán)委托代理人，其授權(quán)委托書不符合談判文件規(guī)定的； 投標人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人未參加開標會的； 投標人未按規(guī)定交納投標保證金的；； 投標文件逾期送達的；； 投標人在開標會場嚴重違反《會場紀律》或惡意擾亂開標會議正常進行的，除取消其投標資格外，情節(jié)嚴重者還將依法追究其法律責(zé)任；[2017]103號文件規(guī)定的紅色（高風(fēng)險）等級情形之一的；。七、評標及談判評審21．談判評審小組與評標 成立談判評審小組。采購人根據(jù)采購項目的特點隨機抽取專家評委3人組成談判評審小組。 唱標結(jié)束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 在投標文件的評審和比較、中標候選供應(yīng)商的推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和談判評審小組施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致其投標被拒絕。22．投標文件的澄清為有助于投標文件的審查、評價和比較 談判評審小組可以以書面的形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用書面的形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。23．投標文件初審 評標時談判評審小組將根據(jù)本談判文件第三章規(guī)定的初審條件，首先對每份投標文件進行初審。初審分為資格性檢查、符合性檢查。資格性檢查：即談判評審小組根據(jù)監(jiān)督部門在開標會議現(xiàn)場對投標人資格檢驗情況；符合性檢查：即對投標文件的有效性、完整性及對談判文件的回應(yīng)程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質(zhì)性要求作出回應(yīng)。投標文件未通過談判評審小組初審的，視為無效投標文件，其投標將被拒絕。 若談判評審小組否決所有投標，將報告采購人并由采購人研究處理。 評標中不得改變談判文件中規(guī)定的評標辦法和定標原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)評標的過程及結(jié)果。24．談判 談判評審小組將依據(jù)本談判文件第三章規(guī)定的評審細則，對通過初審的投標文件進行評估和比較，確定進入談判合格的供應(yīng)商。 談判人的法定代表人或其委托代理人須持法人資格證明和法人身份證原件或授權(quán)委托書和委托代理人身份證原件按時到達現(xiàn)場參加談判，并自覺接受上述證件的檢驗。談判人不參加談判的，視為談判人放棄談判。 確定成交供應(yīng)商：根據(jù)開啟投標文件的順序確定談判順序，談判評審小組分別與合格的供應(yīng)商就產(chǎn)品報價、售后服務(wù)，質(zhì)量承諾、供貨期等內(nèi)容進行談判，并請投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價。投標人提供的最終報價是投標文件的組成部分。按照能最大限度地滿足采購人的采購需求和談判文件中規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求及質(zhì)量、售后服務(wù)等要求，并且按最終報價由低到高進行排序，（談判人將最后報價及售后服務(wù)相關(guān)事項在規(guī)定時間前以書面形式密封提交至談判評審小組，談判評審小組將對所有談判人的應(yīng)答材料同時拆封）。 談判評審小組與談判人進行談判的內(nèi)容，各談判人除當場答復(fù)外，還應(yīng)對談判中所涉及的澄清、修改或補充資料等在規(guī)定的時間前以書面文件形式密封提交至談判評審小組，其書面文件必須由談判人的法定代表人或其委托代理人簽字（簽章），作為應(yīng)答競爭性談判采購文件或談判文件中相應(yīng)的內(nèi)容。如成交，則作為合同的組成部分。八、合同的授予 評標結(jié)束后，談判評審小組將評標報告送交采購人，采購人根據(jù)談判評審小組提出的書面評標報告和推薦的中標候選供應(yīng)商按定標原則的規(guī)定確定中標供應(yīng)商。 采購人在發(fā)出中標通知以前有權(quán)依據(jù)談判評審小組的評標報告拒絕不符合的投標。26．中標通知 中標供應(yīng)商確定后，中標結(jié)果將在黔西南州公共資源交易中心網(wǎng)站、貴州省政府采購網(wǎng)進行公告。 在中標公告發(fā)布時，采購人同時向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書，中標供應(yīng)商在收到中標通知后，應(yīng)立即以書面形式予以確認。中標通知書將載明中標價等相關(guān)內(nèi)容。以中標供應(yīng)商的談判過程中最終報價作為中標價。中標通知書對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。 中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或中標供應(yīng)商放棄中標，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。27．合同協(xié)議書的簽訂 采購人與中標供應(yīng)商應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，在采購人指定地點按照談判文件、中標通知書和中標供應(yīng)商的投標文件訂立書面的供貨合同，若談判文件有履約擔(dān)保要求的，簽訂合同前中標供應(yīng)商須按本談判文件的規(guī)定提交足夠額的履約擔(dān)保金，所簽訂的合同不得對談判文件和中標供應(yīng)商投標文件作實質(zhì)性修改。 ，則采購人將廢除授標，投標保證金不予退還，在此情況下，可將合同授予排名第二的中標候選供應(yīng)商，以此類推，采購人也可以重新組織招標。，對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 采購人應(yīng)在合同正式簽訂后七個工作日內(nèi)送一份至政府采購監(jiān)督管理部門備案。28．履約義務(wù) 中標供應(yīng)商必須按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人。如因不可抗力或自身原因不能履行政符采購合同的，采購人可以與排位在中標供應(yīng)商之后第一位的中標候選供應(yīng)商重新簽訂政府采購合同，以此類推，也可以重新組織招標。 嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標、評標工作有關(guān)的信息。在招標、評標期間，不得邀請參與招標、評標工作的有關(guān)人員到投標人單位參觀考察或出席投標人主辦或贊助的任何活動。 投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結(jié)盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他人參與正當投標。 如發(fā)現(xiàn)投標人有上述不正當競爭行為的，將取消其投標資格或中標資格。第三章 評標辦法及定標原則 評標辦法30．評標依據(jù)和原則 依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（中華人民共和國財政部令第74號）、本項目談判文件及有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況制定本評標辦法。 評標的原則：遵循公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。 本談判辦法，采用經(jīng)評審最低評標價法確定成交候選人的推薦順序。31．談判評審小組的組成 談判評審小組由招標人依法組建。談判評審小組從貴州省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取2名評標專家和1名業(yè)主代表組成談判評審小組。 參加評標的人員必須事實求是，遵紀守法，客觀、公正、廉潔地按照談判文件規(guī)定的評標方法和評標標準履行職責(zé)，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任，并對評標過程、結(jié)果以及投標人的商業(yè)秘密保密。32．初審條件 投標文件具備下列條件之一的，視為無效投標文件： 投標人提供虛假材料的。 投標人在投標和評標期間有企圖影響招標結(jié)果等不公平競爭行為的； 不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的； 投標人的投標報價超過采購人最高限價的； 投標文件附有采購人不能接受的條件； 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄或其他不正當手段弄虛作假投標； 投標文件逾期送達的； 未提供投標人資格要求的相關(guān)證明資料或資格證明材料不滿足競爭性談判文件要求的； 投標文件未按談判文件要求簽字或蓋章的； 投標人在投標活動中含有欺詐行為； 投標文件對競爭性談判文件要求做出承諾，而未做出承諾的；； 招標文件中加“★”（星號）的條款及技術(shù)參數(shù)為實質(zhì)性要求，投標人投標文件必須完全響應(yīng)（或正偏離），若有一條不響應(yīng)（或負偏離）即視為無效標；、數(shù)量、單位與招標文件的采購清單及參數(shù)要求不一致的；“★”（星號）的參數(shù)超過6項（含6項）負偏離的； 存在州委辦[2017]103號文件規(guī)定的紅色（高風(fēng)險）等級情形之一的； 違反法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定的。 提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查及實質(zhì)性響應(yīng)且一次報價最低的參加談判（二次報價）；一次報價相同的，采取隨機抽取方式確定參與談判（二次報價）的投標人，其他投標無效。 非單一產(chǎn)品采購項目，若通過資格審查、符合性審查及實質(zhì)性響應(yīng)的不同投標人的同品牌產(chǎn)品權(quán)重占投標所有產(chǎn)品權(quán)重超過50%（不含50%）的，選擇其中通過資格審查、符合性審查及實質(zhì)性響應(yīng)且一次報價最低的參加談判（二次報價），一次報價相同的，采取隨機抽取方式確定參與談判（二次報價）的投標人，其他投標無效。%（不含50%）的，按前款規(guī)定處理。33．談判談判評審小組將依據(jù)本談判文件第三章規(guī)定的評審細則，對通過初審的投標文件進行評估和比較，確定進入談判合格的供應(yīng)商。根據(jù)開啟投標文件的順序確定談判順序，談判評審小組分別與合格的供應(yīng)商就產(chǎn)品報價、售后服務(wù)，質(zhì)量承諾、供貨期等內(nèi)容進行談判，并請投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價。通過在最大限度滿足采購人的采購需求和談判文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)要求及質(zhì)量、售后服務(wù)等要求，且最終報價最低的供應(yīng)商為第一中標侯選供應(yīng)商，若最終報價相同的，則以供貨時間短的確定排第一中標侯選供應(yīng)商，若供貨時間也相同的，以投標產(chǎn)品中含有“節(jié)能產(chǎn)品清單”和“環(huán)保產(chǎn)品清單”產(chǎn)品的數(shù)量確定供應(yīng)商，若節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品數(shù)量也相同的，則由采購人自行確定成交供應(yīng)商。 定標原則 采購人確定投標委員會推薦的第一中標候選供應(yīng)商為中標供應(yīng)商； 中標供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)條件能最大限度地滿足《談判文件》的實質(zhì)要求； 中標供應(yīng)商的投標報價合理且未超過采購人的承受范圍； 中標供應(yīng)商有良好的信譽； 中標供應(yīng)商有良好的合同執(zhí)行能力；【州委辦字〔2017〕103號】，對被列為橙色（中風(fēng)險等級）的報價供應(yīng)商進行扣分，具體扣分標準和計算方法詳見附表一和附表二，兩部分扣分相加為投標最終被扣分分值。每扣1分，其投標價格上浮1%計算評標價?！?014】15號文，投標供應(yīng)商如為中小企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)，須提供財庫【2011】181號文件所規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，對提供財庫【2011】181號文件所規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。【2014】15號文，對原產(chǎn)地在少數(shù)民族自治區(qū)和享受少數(shù)民族自治待遇的省份的投標主產(chǎn)品（不含附帶產(chǎn)品），享受價格扣除，即對其產(chǎn)品價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。注：享受少數(shù)民族自治待遇的省份為：云南、貴州、青海?！敦斦?民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規(guī)定，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)，對殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。注：、（取扣除最多項進行扣除），用扣除后的價格參與評審。、售后服務(wù)等要求，且最終報價最低的供應(yīng)商為第一中標侯選供應(yīng)商，若最終報價相同的，則以供貨時間短的確定排第一中標侯選供應(yīng)商，若供貨時間也相同的，以投標產(chǎn)品中含有“節(jié)能產(chǎn)品清單”和“環(huán)保產(chǎn)品清單”產(chǎn)品的數(shù)量確定供應(yīng)商，若節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品數(shù)量也相同的，則由采購人自行確定成交供應(yīng)商。評標結(jié)束后，召集所有投標人宣布評標結(jié)果，投標人在獲知評標結(jié)果后在評標結(jié)果通知上簽署是否有異議。若對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當場提出，由相關(guān)工作人傳達于評標委員會解答。附表一：投標人與其他交易主體發(fā)生不正當經(jīng)濟往來被扣分主體類別具體情形扣分分值依照建立的廉潔誠信數(shù)據(jù)庫。投標人或?qū)炜勘締挝换虺薪臃职こ蹋ê瑒趧?wù)分包）的公司或個人未監(jiān)督到位，與其他交易主體發(fā)生不正當經(jīng)濟往來的。涉及金額涉及金額單筆在5萬元以下的5涉及金額單筆在5萬元以上10萬以下的10涉及金額單筆在10萬元以上50萬以下的30涉及金額單筆在50萬元以上100萬以下的50涉及金額單筆在100萬元以上100涉及國家干部被處理涉及國家公職人員被黨內(nèi)警告或行政警告處分的5涉及國家公職人員被黨內(nèi)嚴重警告或行政記過、記大過處分的10涉及國家公職人員被撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政降級處分的20涉及國家公職人員被留黨察看或撤職處分的30涉及國家公職人員被開除黨籍或開除公職處分的50涉及干部級別涉及鄉(xiāng)（科）級以下干部的5涉及鄉(xiāng)（科）級干部的10涉及縣（處）級干部的30涉及廳（局）級及以上干部的50涉及次數(shù)涉及3次以下的5涉及3次以上5次以下的10涉及5次以上10次以下的30涉及10次以上的50說明:，州公共資源交易中心在評標時提供給評標專家。 =被扣分分值*10%（投標人不廉潔誠信得分≤10）。 ，若與招標文件規(guī)定的其他扣分因素出現(xiàn)重復(fù)，則累加使用。 “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。的扣分標準（橙色）附表二：投標人在公共資源交易活動中不誠信扣分標準（橙色）序號具體扣分類別扣分詳細情形扣分分值1投標人（供應(yīng)商）或法定代表人或項目負責(zé)人，被人民法院列為被執(zhí)行人的。一次扣10分102投標人在近三年被認定存在《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》規(guī)定的較重失信行為的。一次扣10分103近三年被相關(guān)部門處以行政處罰的。被處以警告的一次扣5分5被處以警告以上處罰的一次扣10分10提供虛假材料參與投標被處罰的一次扣10分10串通投標被行政處罰的一次扣10分104近三年有中標后有過放棄中標情形的。