【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)法實施條例； ()基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法； ()關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)[]號文）； ()關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金[號）； ()關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）； ()關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]弓）； ()財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）； ()關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜[號）； ()關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知(財庫() 號）； ()外商投標(biāo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年修改)。 采購文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準(zhǔn)。 本采購文件包括： 第一章 采購公告 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 項目合同（草案） 第四章 項目采購需求 第五章 評審辦法 第六章 投標(biāo)文件格式所有對采購文件所作的澄清、修改，均為構(gòu)成采購文件的組成部分。采購文件的澄清和修改 采購入或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。 如潛在投標(biāo)人對采購文件內(nèi)容有疑義，需在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時間前以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出，采購人或采購代理機構(gòu)收到將進(jìn)行書面答復(fù)。如答復(fù)內(nèi)容需要對采購文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。 潛在投標(biāo)人收到書面答疑后，應(yīng)向采購人或采購代理機構(gòu)回函確認(rèn)。．投標(biāo)文件投標(biāo)的語言與計量 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人和采購代理機構(gòu)就有關(guān)采購活動的所有來往函電均以中文文字書寫。 除在采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人應(yīng)按照第六章采購文件格式完整地填寫投標(biāo)文件，并對其提交的投標(biāo)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。 投標(biāo)人應(yīng)將任何不同于采購文件的投標(biāo)內(nèi)容、要求和商務(wù)條款列于“偏離表”中，同時在“偏離表”中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應(yīng)在“偏離表”中注明所有條款均無偏離。未在“偏離表”中列明的偏離不予認(rèn)可，在后期合同談判過程中以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。投標(biāo)價格 投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫。 本次采購不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加采購和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在投標(biāo)前、簽訂項目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人并提供書面證明文件。投標(biāo)人提供服務(wù)項目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的合格性的文件 符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)及政府采購政策的證明材料。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬提供的產(chǎn)品和服務(wù)的合格性符合采購文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分；恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。 產(chǎn)品和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括產(chǎn)品的運營方案，擬投入的組織管理人員、技術(shù)力量以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。 證明產(chǎn)品和服務(wù)符合采購文件要求的文件可以是產(chǎn)品的運營方案，管理方的組織機構(gòu)及人員的經(jīng)驗，技術(shù)團隊人員的履歷和相關(guān)證件。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。 采購人根據(jù)項目特色有其他特殊要求的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表的要求提供證明材料。投標(biāo)文件有效期 投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止之日起，并在投標(biāo)人須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)文件有效期不足的采購文件將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)，可以予以否決。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。 在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)文件有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其響應(yīng)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。 投標(biāo)人未按照采購文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)無效。 采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)，向未成交投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。采購人與中標(biāo)人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。 下列任一情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還（不予退還的投標(biāo)保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財政）： ()投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間后撤回投標(biāo)文件的； ()投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的； ()除因不可抗力或投標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購人簽訂合同的； ()投標(biāo)人與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； ()法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件的實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件內(nèi)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。 投標(biāo)文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因投標(biāo)文件內(nèi)容缺頁或遺失對投標(biāo)人造成的影響投標(biāo)人自行承擔(dān)。任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。 具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。．投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)進(jìn)行包裝，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。投標(biāo)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期提交的或者未提交至指定地點的投標(biāo)文件，采購人不予受理。投標(biāo)文件的修改與撤回 在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。．采購采購時間和地點 采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的采購時間和地點公開開啟投標(biāo)文件，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。參加開啟的法定代表人或其委托代理人應(yīng)簽名報到以證明其出席。如不出席，視為同意此次采購結(jié)果。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。采購主持人按下列程序進(jìn)行采購：()主持人宣布采購會議開始，宣布大會紀(jì)律；()介紹參加采購會議的單位和人員名單；()公布在投標(biāo)截止時間之前所遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；()會議暫時休會，進(jìn)行資格審查,確認(rèn)人員到場情況；()采購會議復(fù)會，由投標(biāo)企業(yè)和監(jiān)督單位代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；()主持人宣布資格審查結(jié)果,對通過資格審查的投標(biāo)企業(yè)開標(biāo)唱標(biāo)，公布項目名稱、投標(biāo)人名稱、報價、投標(biāo)有效期等其他內(nèi)容，宣布控制價，招標(biāo)代理機構(gòu)將唱標(biāo)內(nèi)容記錄在案，投標(biāo)人代表、采購人代表、監(jiān)督部門人員等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)；銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。()會議再次休會，待評委對投標(biāo)文件進(jìn)行評審；()推薦中標(biāo)候選人。 采購會議結(jié)束。．評審評審小組 評審由采購人依法組建的評審小組負(fù)責(zé)。評審小組成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評審小組由采購人代表和評審專家共名，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的；評標(biāo)專家由采購人依法組織評審委員會，但評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含名財務(wù)專家和名法律專家。評委會設(shè)主任人，由評審委員會全體成員選舉產(chǎn)生。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。評審原則 評審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件和投標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。評審 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審的，評審小組需按照采購文件要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。 評審小組按照第三章“評審方法”規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。 評審小組向采購人提交評審報告并推薦候選投標(biāo)人排名，評審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。 評審小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。 評審小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審并向項目實施機構(gòu)說明情況。.合同授予評審結(jié)果公示評審專家排序并確認(rèn)推薦第名中標(biāo)候選人，提交于采購人。中標(biāo)候選投標(biāo)單位在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)等公示，接受社會監(jiān)督，監(jiān)督部門未收到投訴的，采購人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。特許經(jīng)營權(quán)的授予本項目的特許經(jīng)營權(quán)授予根據(jù)縣政府常務(wù)會議研究后最終確定，與中標(biāo)投標(biāo)單位簽訂特許經(jīng)營合同。如采購單位有特殊要求，以采購單位要求為準(zhǔn)。．重新采購有下列情形之一的，采購人將重新采購：()在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；()由采購人依法組織的評審委員會，經(jīng)評審小組評審后否決所有投標(biāo)的。．紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律要求 采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評審小組行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評審工作?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。 評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。 與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。質(zhì)疑、投訴處理 參加項目采購活動的投標(biāo)人對本次采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。．政府采購政策 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和步數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。 ()需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； ()為在中國境外使用而進(jìn)行采購的； ()其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。．需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容(若有）。本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬河南省機電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司 。項目合同（草案） 、與本次采購相關(guān)的包括但不限于下列文件，均構(gòu)成合同的組成部分： . 采購文件 . 投標(biāo)文件 . 投標(biāo)函附錄