【文章內(nèi)容簡介】 訊工具或相關(guān)電子設(shè)備關(guān)閉或設(shè)置為靜音狀態(tài)，并寄存在指定專用儲物柜（盒）內(nèi)統(tǒng)一集中保管，拒不上交的，可拒絕其參加評標(biāo)工作。（）采購代理機(jī)構(gòu)告知回避要求，宣布評標(biāo)工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)，組織評審專家及采購人代表簽署《政府采購評標(biāo)委員會成員承諾書》，明確評審專家權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。 （）推選談判小組組長。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員組織推選談判小組組長。由評審專家自我介紹，談判小組成員推選產(chǎn)生談判小組組長，采購人代表不得擔(dān)任組長。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員介紹談判流程，公布競談采購項(xiàng)目上限控制價(jià)，現(xiàn)場拆封競標(biāo)文件交由評標(biāo)委員會談判：①出席評審的有關(guān)人員為談判小組成員。競標(biāo)單位在談判期間提交的密封的所有競標(biāo)文件須經(jīng)談判小組成員和監(jiān)督人員同時(shí)驗(yàn)證后方能拆封，任何個(gè)人不得私自拆封。 ②談判時(shí)，競標(biāo)單位的法人代表或委托代理人必須參加談判。③談判小組通過對各競標(biāo)單位的競標(biāo)文件進(jìn)行初步審查后，談判雙方以競爭性談判條件為依據(jù)，由競標(biāo)單位對提交的競標(biāo)文件及服務(wù)承諾等做出陳述。談判小組將根據(jù)競標(biāo)單位的競標(biāo)文件、陳述尚未明晰或需要進(jìn)一步了解的細(xì)節(jié)列出與各競標(biāo)單位談判的提綱并向競標(biāo)單位詢問，競標(biāo)單位應(yīng)依次對談判小組提出的問題做出答復(fù)，必要時(shí)要求競標(biāo)單位對其競標(biāo)內(nèi)容、補(bǔ)充方案或修改意見做出書面澄清。同時(shí)代理機(jī)構(gòu)工作人員對談判內(nèi)容做好記錄并將此記錄交由談判小組及競標(biāo)單位核實(shí)，核實(shí)無誤后由競標(biāo)單位代表簽字作為書面應(yīng)答文件（將作為合同的組成部分）。④二次報(bào)價(jià)：談判小組應(yīng)在商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條件談判后，邀請能滿足采購文件所規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求的質(zhì)量和服務(wù)的所有供應(yīng)商進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。談判原則、必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；、談判人員不得向外界透露任何與談判有關(guān)的內(nèi)容； 、任何單位和個(gè)人不得干擾、影響談判的正常進(jìn)行；、談判人員不得私下與競標(biāo)單位接觸。 競標(biāo)文件有下列情況之一者將視為競標(biāo)無效： 競標(biāo)文件未按規(guī)定封裝、密封； 競標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人未簽字； 競標(biāo)單位未加蓋單位公章； 未按規(guī)定的格式填寫或者字跡模糊、辨認(rèn)不清； 競標(biāo)人未按競爭性談判文件的規(guī)定遞交競標(biāo)保證金的； 競標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會議的； 競標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的競標(biāo)文件； 競標(biāo)文件內(nèi)容不真實(shí)； 競標(biāo)文件不滿足競標(biāo)人最低資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照要求。 競標(biāo)人無對農(nóng)民工工資保證金的交納與使用承諾的；競標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理的資格證書、安全生產(chǎn)許可證等證書不符合要求及復(fù)印件未加蓋競標(biāo)人公章的。超出采購控制價(jià)的。不符合法律法規(guī)規(guī)定的及競爭性談判文件其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。至競標(biāo)截止時(shí)間止，遞交競標(biāo)文件的競標(biāo)單位不足三家時(shí)，本工程不予開標(biāo)作廢標(biāo)處理，采購代理機(jī)構(gòu)將按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后將該項(xiàng)目改為其它方式重新組織采購。 評 審、組建談判小組。本工程談判小組應(yīng)從政采云平臺中隨機(jī)抽取確定。由于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等原因，抽取專家無法滿足項(xiàng)目需要時(shí)，應(yīng)按財(cái)政部《政府采購評審專家管理辦法》有關(guān)要求，由采購人推薦專家。談判小組由采購人代表和評審專家共人（含）以上單數(shù)組成；談判小組中專家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)，采購人代表不得以談判專家身份參加談判。在談判開始前，談判小組名單應(yīng)嚴(yán)格保密。談判小組的組成應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合專家的總體情況確定，并注意專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，知識水平、綜合素質(zhì)相當(dāng)、評審內(nèi)容的保密 進(jìn)入評審后，直到宣布授予成交人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較競標(biāo)的有關(guān)資料及有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向競標(biāo)人或與評審無關(guān)的其他人泄露。 在競標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及授予合同的過程中，競標(biāo)人對采購代理機(jī)構(gòu)和談判小組成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消競標(biāo)資格。、資格審查本工程資格審查采用資格后審，參加本次競標(biāo)的單位均要通過資格審查才能獲得競標(biāo)資格。資格審查內(nèi)容為：按競標(biāo)人須知資格審查部分內(nèi)容審查，要求資料齊全和有效。、競標(biāo)文件的符合性鑒定 在談判之后詳細(xì)評標(biāo)之前，談判小組將首先與競標(biāo)人就競標(biāo)文件中不清楚的內(nèi)容進(jìn)行談判及澄清，然后將依據(jù)談判及澄清的內(nèi)容審定每份競標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競爭性談判文件的要求。 就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的競標(biāo)文件，應(yīng)該與競爭性談判文件的所規(guī)定的工程發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)用產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；或者對合同中規(guī)定的采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)力及競標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制。、競標(biāo)文件的澄清為了有助于競標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，談判小組可以個(gè)別地要求競標(biāo)人澄清其競標(biāo)文件。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行。、錯(cuò)誤的修正談判小組將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的競標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果用阿拉伯?dāng)?shù)字表示的數(shù)額與用漢語文字表示的數(shù)額（人民幣大寫）不一致時(shí)，以漢語文字?jǐn)?shù)額（人民幣大寫）為準(zhǔn)。 當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非談判小組或評標(biāo)小組認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整競標(biāo)書中的競標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)競標(biāo)人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對競標(biāo)人起約束作用。如果競標(biāo)人不接受修正后的競標(biāo)報(bào)價(jià)則其競標(biāo)將被拒絕，視為無效競標(biāo)。 競標(biāo)文件正本與競標(biāo)文件副本不符的以正本為準(zhǔn)。、競標(biāo)文件的評價(jià)與比較談判小組將僅對依照本須知第條確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求（即符合性鑒定合格）的競標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)與比較。 談判小組將依照本須知第條對通過符合性鑒定的競標(biāo)文件的競標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核與修正。、評審辦法 、評審原則()談判小組構(gòu)成：本工程的談判小組由采購單位代表和評審專家組成。成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為三人以上（含三人）單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。()評審依據(jù)：談判小組將以競爭性談判文件和響應(yīng)文件為評定依據(jù)進(jìn)行評審。、評審方法（）初步評審：談判小組應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)。獨(dú)立評標(biāo)期間，評標(biāo)專家在評標(biāo)專家評標(biāo)區(qū)集中評標(biāo)，采購人代表在采購人代表評標(biāo)區(qū)獨(dú)立評標(biāo)。采購人代表（商務(wù)標(biāo)評委）對商務(wù)文件進(jìn)行符合性鑒定，對實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)競爭性談判文件要求的競標(biāo)予以拒絕；評標(biāo)專家（技術(shù)標(biāo)評委）對競標(biāo)單位資格文件進(jìn)行資格鑒定，對資格審查不響應(yīng)競爭性談判文件要求的競標(biāo)予以拒絕，對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，技術(shù)標(biāo)評審按可行與不可行來評定，對技術(shù)標(biāo)不可行的競標(biāo)予以拒絕。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。談判小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，記錄有關(guān)情況，并擬定談判策略，提出談判問題。項(xiàng)目審查期間，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的談判小組負(fù)責(zé),采購代理機(jī)構(gòu)全程回避。（）正式談判：談判小組所有成員根據(jù)談判策略，集中與通過初步評審的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會，分別與每個(gè)供應(yīng)商就技術(shù)、報(bào)價(jià)組成和合同條款等進(jìn)行充分的談判，確定供應(yīng)商所提供的工程質(zhì)量和服務(wù)是否能滿足采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。談判期間，相關(guān)監(jiān)督部門對談判過程全程進(jìn)行監(jiān)督，具體談判事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)談判記錄?，F(xiàn)場監(jiān)督人員及采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守評標(biāo)現(xiàn)場工作紀(jì)律，不能出現(xiàn)越權(quán)行使評標(biāo)委員會的權(quán)利，代替評委進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)工作發(fā)表任何傾向性意見、向其他專家評委明示或者暗示自己的意見及其他干擾評標(biāo)工作的行為，及政府采購法相關(guān)法律法規(guī)禁止出現(xiàn)的行為。（）二次報(bào)價(jià)邀請：談判小組應(yīng)在商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條件談判后，邀請能滿足采購文件所規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求的質(zhì)量和服務(wù)的所有供應(yīng)商進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，并告知供應(yīng)商二次報(bào)價(jià)截止時(shí)間及二次報(bào)價(jià)文件編寫有關(guān)規(guī)范。原則上，二次報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。、在評審過程中，商務(wù)標(biāo)評委發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)或者明顯低于本項(xiàng)目采購控制價(jià)，使得其競標(biāo)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由商務(wù)標(biāo)評委認(rèn)定該競標(biāo)以低于其企業(yè)成本報(bào)價(jià)，其競標(biāo)作廢標(biāo)處理。、成交候選人推薦原則（）談判小組應(yīng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性談判文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。評審委員會應(yīng)根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，按評標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高提出名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報(bào)告。（）現(xiàn)場校對及提醒。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員要對評標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行校對、核對，對資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的，分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的，分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的，對客觀評分因素評分不一致的，畸高、畸低的重大差異評分的可以提示評標(biāo)委員會復(fù)核或書面說明理由。應(yīng)提醒評標(biāo)委員會對評分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對排名第一的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形，應(yīng)對其商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)及價(jià)格等各方面情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。競爭性談判過程中出現(xiàn)多家供應(yīng)商評標(biāo)價(jià)最低且相同時(shí)，應(yīng)組織評標(biāo)價(jià)最低的供應(yīng)商只對價(jià)格重新報(bào)價(jià)，直至評標(biāo)價(jià)最低供應(yīng)商僅為一家。評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。根據(jù)評標(biāo)委員會的要求組織供應(yīng)商澄清，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，可以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。（）小型和微型企業(yè)最后報(bào)價(jià)扣除計(jì)算。按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[]號），對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的最后報(bào)價(jià)給予的扣除，扣除后的價(jià)格為評標(biāo)報(bào)價(jià)，即評標(biāo)報(bào)價(jià)最后報(bào)價(jià)（）；大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體競標(biāo)，其中小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，聯(lián)合體最后報(bào)價(jià)給予的扣除，扣除后的價(jià)格為評標(biāo)報(bào)價(jià)，即評標(biāo)報(bào)價(jià)最后報(bào)價(jià)（）；除上述情況外，評標(biāo)報(bào)價(jià)最后報(bào)價(jià)。按照《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔〕號）之規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等政府采購政策。按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔〕號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。八、授予合同、合同授予標(biāo)準(zhǔn)采購代理機(jī)構(gòu)將把本合同授予其競標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求和按本須知第條規(guī)定評選出的競標(biāo)人，確定為成交的成交人必須具有實(shí)施本工程合同的能力和資源。合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求，評標(biāo)認(rèn)為具備履行合同能力，報(bào)價(jià)最低的競標(biāo)人。 采購人應(yīng)按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人可以合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商，沒有合格的成交候選人的，重新開展采購活動(dòng)，但由于排名第一的成交候選供應(yīng)商放棄成交資格或未按規(guī)定簽訂合同，造成本項(xiàng)目的合同成交價(jià)提高（指采購人選擇第二成交候選供應(yīng)商為成交人后導(dǎo)致成交金額高于違約供應(yīng)商的成交價(jià)），所超出違約供應(yīng)商的成交價(jià)差額部分由違約供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。、成交結(jié)果公示采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)，采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后個(gè)工作日內(nèi)確定成交結(jié)果，成交結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后個(gè)工作日內(nèi)公示成交結(jié)果公告，公示期為一個(gè)工作日。 競標(biāo)人如對評標(biāo)結(jié)果有異議，在評審結(jié)果公示之日起七個(gè)工作日內(nèi)可以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到競標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。　質(zhì)疑競標(biāo)人必須首先經(jīng)過質(zhì)疑程序，在對采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)書面向有關(guān)監(jiān)督管理部門投訴。、成交通知書在發(fā)布成交公告的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。 確定出成交的競標(biāo)人后，在競標(biāo)有效期截止前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知成交的競標(biāo)人其競標(biāo)被接受。在該通知書（以下合同條件中稱“成交通知書”）中給出采購代理機(jī)構(gòu)對成交的競標(biāo)人按本合同施工、竣工和保修工程的成交標(biāo)價(jià)（以下合同條件中稱為“合同價(jià)格”），以及工期、質(zhì)量和有關(guān)合同簽訂的日期、地點(diǎn)。 成交通知書為合同的組成部分。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將未成交的結(jié)果通知其他競標(biāo)人。、合同協(xié)議書的簽署競標(biāo)人應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)代表前往與采購單位進(jìn)行簽訂合同。合同按競爭性談判文件、競標(biāo)文件、最終澄清及承諾書的要求進(jìn)行簽訂，合同正式簽訂后日內(nèi)送二份至采購代理機(jī)構(gòu)備案，合同備案應(yīng)提供以下資料： 合同（含通用條款、專用條款）； 報(bào)價(jià)表及工程量清單報(bào)價(jià)； 成交通知書； 在本競爭性談判文件合同專用條款中打“﹡”號標(biāo)志的條款為采購工程合同必須遵循的條款。履約保證金履約保證金金額詳見本須知前附表。農(nóng)民工保障金：成交金額的，在收到成交通知書后由成交人一次性繳入農(nóng)民工保證金專戶，否則，不予簽訂合同。如競標(biāo)人成交后不按桂勞社發(fā)［］號文件執(zhí)行，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，視為無效競標(biāo)文件，取消其成交資格。、簽訂合同成交供應(yīng)商在收到成交通知書后，按成交通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同。如成交供應(yīng)商不按成交通知書的規(guī)定簽訂合同，則按成交供應(yīng)商違約處理，采購代理機(jī)構(gòu)對成交供應(yīng)商競標(biāo)的全部競標(biāo)保證金將不予退還，同時(shí)還應(yīng)對采購人承擔(dān)違約責(zé)任。合同簽訂必須按《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《中華人民共和國合同法》，否則由此造成的后果由采購人負(fù)責(zé)。成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購單位可以從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商，沒有合格的成交候選人的，重新開展采購活動(dòng)。《政府采購法實(shí)施條例》第四十九條中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。但由于排名第一的成交候選供應(yīng)商放棄成交資格或未按規(guī)定簽訂合同，造