【文章內(nèi)容簡介】 訊工具或相關(guān)電子設(shè)備關(guān)閉或設(shè)置為靜音狀態(tài)，并寄存在指定專用儲物柜（盒）內(nèi)統(tǒng)一集中保管，拒不上交的，可拒絕其參加評標工作。（）采購代理機構(gòu)告知回避要求，宣布評標工作紀律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)，組織評審專家及采購人代表簽署《政府采購評標委員會成員承諾書》，明確評審專家權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)負的法律責任。 （）推選談判小組組長。采購代理機構(gòu)工作人員組織推選談判小組組長。由評審專家自我介紹，談判小組成員推選產(chǎn)生談判小組組長，采購人代表不得擔任組長。采購代理機構(gòu)工作人員介紹談判流程，公布競談采購項目上限控制價，現(xiàn)場拆封競標文件交由評標委員會談判：①出席評審的有關(guān)人員為談判小組成員。競標單位在談判期間提交的密封的所有競標文件須經(jīng)談判小組成員和監(jiān)督人員同時驗證后方能拆封，任何個人不得私自拆封。 ②談判時，競標單位的法人代表或委托代理人必須參加談判。③談判小組通過對各競標單位的競標文件進行初步審查后，談判雙方以競爭性談判條件為依據(jù)，由競標單位對提交的競標文件及服務(wù)承諾等做出陳述。談判小組將根據(jù)競標單位的競標文件、陳述尚未明晰或需要進一步了解的細節(jié)列出與各競標單位談判的提綱并向競標單位詢問，競標單位應(yīng)依次對談判小組提出的問題做出答復，必要時要求競標單位對其競標內(nèi)容、補充方案或修改意見做出書面澄清。同時代理機構(gòu)工作人員對談判內(nèi)容做好記錄并將此記錄交由談判小組及競標單位核實，核實無誤后由競標單位代表簽字作為書面應(yīng)答文件（將作為合同的組成部分）。④二次報價：談判小組應(yīng)在商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條件談判后，邀請能滿足采購文件所規(guī)定實質(zhì)性要求的質(zhì)量和服務(wù)的所有供應(yīng)商進行二次報價。談判原則、必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；、談判人員不得向外界透露任何與談判有關(guān)的內(nèi)容； 、任何單位和個人不得干擾、影響談判的正常進行；、談判人員不得私下與競標單位接觸。 競標文件有下列情況之一者將視為競標無效： 競標文件未按規(guī)定封裝、密封； 競標單位法定代表人或其委托代理人未簽字； 競標單位未加蓋單位公章； 未按規(guī)定的格式填寫或者字跡模糊、辨認不清； 競標人未按競爭性談判文件的規(guī)定遞交競標保證金的； 競標人法定代表人或授權(quán)代表未按時參加開標會議的； 競標截止時間以后送達的競標文件； 競標文件內(nèi)容不真實； 競標文件不滿足競標人最低資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照要求。 競標人無對農(nóng)民工工資保證金的交納與使用承諾的；競標人營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、擬投入的項目經(jīng)理的資格證書、安全生產(chǎn)許可證等證書不符合要求及復印件未加蓋競標人公章的。超出采購控制價的。不符合法律法規(guī)規(guī)定的及競爭性談判文件其它實質(zhì)性內(nèi)容的。至競標截止時間止，遞交競標文件的競標單位不足三家時，本工程不予開標作廢標處理，采購代理機構(gòu)將按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定報主管部門批準后將該項目改為其它方式重新組織采購。 評 審、組建談判小組。本工程談判小組應(yīng)從政采云平臺中隨機抽取確定。由于技術(shù)復雜、專業(yè)性強等原因，抽取專家無法滿足項目需要時，應(yīng)按財政部《政府采購評審專家管理辦法》有關(guān)要求，由采購人推薦專家。談判小組由采購人代表和評審專家共人（含）以上單數(shù)組成；談判小組中專家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)，采購人代表不得以談判專家身份參加談判。在談判開始前，談判小組名單應(yīng)嚴格保密。談判小組的組成應(yīng)根據(jù)采購項目的特點，結(jié)合專家的總體情況確定，并注意專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，知識水平、綜合素質(zhì)相當、評審內(nèi)容的保密 進入評審后，直到宣布授予成交人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較競標的有關(guān)資料及有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向競標人或與評審無關(guān)的其他人泄露。 在競標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，競標人對采購代理機構(gòu)和談判小組成員施加影響的任何行為，都將導致被取消競標資格。、資格審查本工程資格審查采用資格后審，參加本次競標的單位均要通過資格審查才能獲得競標資格。資格審查內(nèi)容為：按競標人須知資格審查部分內(nèi)容審查，要求資料齊全和有效。、競標文件的符合性鑒定 在談判之后詳細評標之前，談判小組將首先與競標人就競標文件中不清楚的內(nèi)容進行談判及澄清，然后將依據(jù)談判及澄清的內(nèi)容審定每份競標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了競爭性談判文件的要求。 就本條款而言，實質(zhì)上響應(yīng)要求的競標文件，應(yīng)該與競爭性談判文件的所規(guī)定的工程發(fā)包范圍、質(zhì)量標準及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響；或者對合同中規(guī)定的采購代理機構(gòu)的權(quán)力及競標人的責任造成實質(zhì)性限制。、競標文件的澄清為了有助于競標文件的審查、評價和比較，談判小組可以個別地要求競標人澄清其競標文件。有關(guān)澄清的要求與答復，應(yīng)以書面形式進行。、錯誤的修正談判小組將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的競標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果用阿拉伯數(shù)字表示的數(shù)額與用漢語文字表示的數(shù)額（人民幣大寫）不一致時，以漢語文字數(shù)額（人民幣大寫）為準。 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以標出的單價為準。除非談判小組或評標小組認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修改錯誤的方法，調(diào)整競標書中的競標報價。經(jīng)競標人確認同意后，調(diào)整后的報價對競標人起約束作用。如果競標人不接受修正后的競標報價則其競標將被拒絕，視為無效競標。 競標文件正本與競標文件副本不符的以正本為準。、競標文件的評價與比較談判小組將僅對依照本須知第條確定為實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求（即符合性鑒定合格）的競標文件進行評價與比較。 談判小組將依照本須知第條對通過符合性鑒定的競標文件的競標報價進行校核與修正。、評審辦法 、評審原則()談判小組構(gòu)成：本工程的談判小組由采購單位代表和評審專家組成。成員人數(shù)應(yīng)當為三人以上（含三人）單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。()評審依據(jù)：談判小組將以競爭性談判文件和響應(yīng)文件為評定依據(jù)進行評審。、評審方法（）初步評審：談判小組應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評標。獨立評標期間，評標專家在評標專家評標區(qū)集中評標，采購人代表在采購人代表評標區(qū)獨立評標。采購人代表（商務(wù)標評委）對商務(wù)文件進行符合性鑒定，對實質(zhì)上不響應(yīng)競爭性談判文件要求的競標予以拒絕；評標專家（技術(shù)標評委）對競標單位資格文件進行資格鑒定，對資格審查不響應(yīng)競爭性談判文件要求的競標予以拒絕，對技術(shù)標進行評審，技術(shù)標評審按可行與不可行來評定，對技術(shù)標不可行的競標予以拒絕。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當告知有關(guān)供應(yīng)商。談判小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查，記錄有關(guān)情況，并擬定談判策略，提出談判問題。項目審查期間，具體評標事務(wù)由依法組建的談判小組負責,采購代理機構(gòu)全程回避。（）正式談判：談判小組所有成員根據(jù)談判策略，集中與通過初步評審的供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會，分別與每個供應(yīng)商就技術(shù)、報價組成和合同條款等進行充分的談判，確定供應(yīng)商所提供的工程質(zhì)量和服務(wù)是否能滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求。談判期間，相關(guān)監(jiān)督部門對談判過程全程進行監(jiān)督，具體談判事務(wù)由依法組建的評標委員會負責,采購代理機構(gòu)進行相關(guān)談判記錄?，F(xiàn)場監(jiān)督人員及采購代理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當遵守評標現(xiàn)場工作紀律，不能出現(xiàn)越權(quán)行使評標委員會的權(quán)利，代替評委進行評標，對評標工作發(fā)表任何傾向性意見、向其他專家評委明示或者暗示自己的意見及其他干擾評標工作的行為，及政府采購法相關(guān)法律法規(guī)禁止出現(xiàn)的行為。（）二次報價邀請：談判小組應(yīng)在商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條件談判后，邀請能滿足采購文件所規(guī)定實質(zhì)性要求的質(zhì)量和服務(wù)的所有供應(yīng)商進行二次報價，并告知供應(yīng)商二次報價截止時間及二次報價文件編寫有關(guān)規(guī)范。原則上，二次報價為最終報價。、在評審過程中，商務(wù)標評委發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的最后報價明顯低于其他供應(yīng)商的最后報價或者明顯低于本項目采購控制價，使得其競標可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由商務(wù)標評委認定該競標以低于其企業(yè)成本報價，其競標作廢標處理。、成交候選人推薦原則（）談判小組應(yīng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性談判文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。評審委員會應(yīng)根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，按評標報價由低到高提出名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。（）現(xiàn)場校對及提醒。招標代理機構(gòu)工作人員要對評標數(shù)據(jù)進行校對、核對，對資格性審查認定錯誤的，分值匯總計算錯誤的，分項評分超出評分標準范圍的，對客觀評分因素評分不一致的，畸高、畸低的重大差異評分的可以提示評標委員會復核或書面說明理由。應(yīng)提醒評標委員會對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應(yīng)文件被認定為無效的情形，應(yīng)對其商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)及價格等各方面情況進行重點復核。競爭性談判過程中出現(xiàn)多家供應(yīng)商評標價最低且相同時，應(yīng)組織評標價最低的供應(yīng)商只對價格重新報價，直至評標價最低供應(yīng)商僅為一家。評標工作由采購代理機構(gòu)負責組織，具體評標事務(wù)由依法組建的評標委員會負責。根據(jù)評標委員會的要求組織供應(yīng)商澄清，評標委員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，可以書面形式要求投標供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。（）小型和微型企業(yè)最后報價扣除計算。按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號），對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的最后報價給予的扣除，扣除后的價格為評標報價，即評標報價最后報價（）；大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體競標，其中小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，聯(lián)合體最后報價給予的扣除，扣除后的價格為評標報價，即評標報價最后報價（）；除上述情況外，評標報價最后報價。按照《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號）之規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購政策。按照《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。八、授予合同、合同授予標準采購代理機構(gòu)將把本合同授予其競標文件實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求和按本須知第條規(guī)定評選出的競標人，確定為成交的成交人必須具有實施本工程合同的能力和資源。合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求，評標認為具備履行合同能力，報價最低的競標人。 采購人應(yīng)按照評標報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人可以合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商，沒有合格的成交候選人的，重新開展采購活動，但由于排名第一的成交候選供應(yīng)商放棄成交資格或未按規(guī)定簽訂合同，造成本項目的合同成交價提高（指采購人選擇第二成交候選供應(yīng)商為成交人后導致成交金額高于違約供應(yīng)商的成交價），所超出違約供應(yīng)商的成交價差額部分由違約供應(yīng)商承擔賠償責任。、成交結(jié)果公示采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認，采購人應(yīng)當在收到評審報告后個工作日內(nèi)確定成交結(jié)果，成交結(jié)果經(jīng)采購人確認后個工作日內(nèi)公示成交結(jié)果公告，公示期為一個工作日。 競標人如對評標結(jié)果有異議，在評審結(jié)果公示之日起七個工作日內(nèi)可以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到競標人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。　質(zhì)疑競標人必須首先經(jīng)過質(zhì)疑程序，在對采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)書面向有關(guān)監(jiān)督管理部門投訴。、成交通知書在發(fā)布成交公告的同時，采購代理機構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。 確定出成交的競標人后，在競標有效期截止前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知成交的競標人其競標被接受。在該通知書（以下合同條件中稱“成交通知書”）中給出采購代理機構(gòu)對成交的競標人按本合同施工、竣工和保修工程的成交標價（以下合同條件中稱為“合同價格”），以及工期、質(zhì)量和有關(guān)合同簽訂的日期、地點。 成交通知書為合同的組成部分。 采購代理機構(gòu)應(yīng)及時將未成交的結(jié)果通知其他競標人。、合同協(xié)議書的簽署競標人應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的日期、時間和地點，由法定代表人或授權(quán)代表前往與采購單位進行簽訂合同。合同按競爭性談判文件、競標文件、最終澄清及承諾書的要求進行簽訂，合同正式簽訂后日內(nèi)送二份至采購代理機構(gòu)備案，合同備案應(yīng)提供以下資料： 合同（含通用條款、專用條款）； 報價表及工程量清單報價； 成交通知書； 在本競爭性談判文件合同專用條款中打“﹡”號標志的條款為采購工程合同必須遵循的條款。履約保證金履約保證金金額詳見本須知前附表。農(nóng)民工保障金：成交金額的，在收到成交通知書后由成交人一次性繳入農(nóng)民工保證金專戶，否則，不予簽訂合同。如競標人成交后不按桂勞社發(fā)［］號文件執(zhí)行，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，視為無效競標文件，取消其成交資格。、簽訂合同成交供應(yīng)商在收到成交通知書后，按成交通知書中規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同。如成交供應(yīng)商不按成交通知書的規(guī)定簽訂合同，則按成交供應(yīng)商違約處理，采購代理機構(gòu)對成交供應(yīng)商競標的全部競標保證金將不予退還，同時還應(yīng)對采購人承擔違約責任。合同簽訂必須按《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《中華人民共和國合同法》，否則由此造成的后果由采購人負責。成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購單位可以從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商，沒有合格的成交候選人的，重新開展采購活動?！墩少彿▽嵤l例》第四十九條中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。但由于排名第一的成交候選供應(yīng)商放棄成交資格或未按規(guī)定簽訂合同，造