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正文內(nèi)容

重慶市建設項目環(huán)境影響后評價(編輯修改稿)

2024-08-25 13:00 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 律、非正常工況的污染物排放特征等進行分析和說明。對于生產(chǎn)工藝與原環(huán)評發(fā)生變化,且導致污染環(huán)節(jié)增加的,或環(huán)境保護措施發(fā)生變化等情況的建設項目,應著重針對變化部分的內(nèi)容,對其主要影響時段(營運期、服務期滿后等)的全部行為過程的污染物及其影響特征、強度、方式等進行詳細分析與說明。工程內(nèi)容按主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程、環(huán)保工程等分項說明建設內(nèi)容、規(guī)模與原環(huán)評的變化分析,重點關注變化的依托工程其可依托性分析。工程分析主要應包括工程概況、工藝原理及流程、污染源分析、環(huán)保措施、總量核算等。主要內(nèi)容為:工程基本數(shù)據(jù),工藝流程及產(chǎn)排污節(jié)點分析,污染源及污染因子分析,物料、資源、能源消耗核算,物料、特征元素、水平衡分析,非正常排污分析。對項目有組織與無組織、正常工況與非正常工況排放的各種污染物濃度、排放量、排放方式、排放規(guī)律、排放條件與去向等進行統(tǒng)計匯總,并與原環(huán)評列表對比,重點分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染特征的變更內(nèi)容,對未變更的排污環(huán)節(jié)及內(nèi)容應適當從簡。對改擴建項目的污染物排放總量統(tǒng)計,應分別按現(xiàn)有、在建、改擴建項目實施后匯總污染物產(chǎn)生量、排放量及其變化量,核算“三本帳”,給出改擴建項目建成后最終的污染物排放總量。對項目實施方案調(diào)整后,對建設項目污染物排放形式、排放總量,與原環(huán)評進行對比。生態(tài)影響因素分析、水資源利用合理性分析、資源、能源、產(chǎn)品、廢物的儲運、交通運輸、土地的開發(fā)利用等內(nèi)容,如與原環(huán)評報告無變更,可簡略引用原環(huán)評報告或省略,如有變更則需在工程分析中重新分析。 工程分析的重點工程分析應以工程變化內(nèi)容為重點,對污染物特征及排放強度、主要影響時段、以及工程建設或者環(huán)保措施變更導致的環(huán)境影響因素和作用因子進行分析,并應關注污染物的不正常排放(簡稱不正常排放)。若新增特征污染物,尤其是新增重金屬污染物或持久性污染物應重點分析。資源、能源的儲運、交通運輸及廠地開發(fā)利用是否分析及分析的深度,應根據(jù)工程、環(huán)境的特點及評級工作等級決定。 建設項目實施過程的階段劃分與工程分析 對于建成后開展環(huán)境影響后評價的建設項目,可簡化建設階段的環(huán)境影響,但應調(diào)查項目在建設階段有無遺留環(huán)境問題,并提出針對性的解決措施。.2 部分的建設項目在服務期滿后的環(huán)境影響不容忽視,應對這類項目的進行服務期滿后工程分析。工程分析的方法環(huán)境影響后評價工程分析的主要方法與環(huán)評一致,包括:類比分析法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法,具體參照環(huán)境影響評價技術導則。由于開展后評價的時機不同,已投入運行的項目開展后評價工作時,可結合現(xiàn)場監(jiān)測資料、物料實際投加量及產(chǎn)品得率的運行資料,采用現(xiàn)場實際調(diào)查法等,較環(huán)評階段采用類比分析更準確且更有針對性。環(huán)境影響識別與評價因子篩選 環(huán)境影響識別針對后評價項目與原環(huán)評的項目特點、工程內(nèi)容、污染特征、所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀等的變化,分解和列出建設項目發(fā)生的變更導致的直接和間接行為,以及可能受上述行為影響的環(huán)境要素及相關參數(shù)。影響識別應明確建設項目變更內(nèi)容在不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應關系、影響性質(zhì)、影響范圍、程度等,定性分析建設項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)破壞、有利與不利、長期與短期、可逆與不可逆、直接與間接、累積與非累積影響等。評價因子篩選依據(jù)環(huán)境影響因素識別結果,并結合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求,篩選確定評價因子是進行定量環(huán)境影響評價的基礎。選擇的評價因子應能夠反映建設項目變更內(nèi)容的環(huán)境影響主要特征和環(huán)境系統(tǒng)的基本狀況,并應重點篩選出生產(chǎn)工藝或環(huán)境保護措施發(fā)生變化產(chǎn)生的污染影響因子。周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則、建設地點敏感、有爭議、有較大潛在影響的建設項目應重新進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,如與原環(huán)評報告無變更,或距離環(huán)評現(xiàn)狀調(diào)查時間年以內(nèi),可簡略引用原環(huán)評報告。,應充分搜集和利用現(xiàn)有的有效資料,當這些資料不能滿足要求時,需進行現(xiàn)場調(diào)查和測試。、詳細調(diào)查,給出定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評價;對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查,應根據(jù)評價地區(qū)的實際情況,適當增減。,且原環(huán)評未對其實施現(xiàn)場監(jiān)測的或原環(huán)評實施了現(xiàn)場監(jiān)測,但由于周邊已新增排放同類污染物的項目或其他原因,導致原有現(xiàn)狀監(jiān)測資料無法對代表當前環(huán)境現(xiàn)狀,應重新開展現(xiàn)狀監(jiān)測。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、實際監(jiān)測或核算法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析的方法。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價主要分為四個方面,即自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、區(qū)域污染源調(diào)查與評價和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價。環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響預測和評價原則,應分析、預測和評價建設項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響,分析、預測和評價的范圍、時段、內(nèi)容及方法均應根據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境特性、當?shù)氐沫h(huán)境保護要求而定。、在建項目的,應同時預測疊加后的綜合環(huán)境影響。,以半定量或定性分析為輔。環(huán)境影響預測和評價方法環(huán)境影響后評價的預測方法與環(huán)評的預測方法一致:數(shù)學模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法等。同時,若建設項目已投入運行或試運行,還可以采用現(xiàn)場監(jiān)測法和實際核算法,獲取由于項目施工和運行引起的環(huán)境要素真實變化的信息。環(huán)境影響預測和評價時段,建設項目的建設期已結束,因此,其環(huán)境影響可以劃分為生產(chǎn)運行階段的環(huán)境影響、服務期滿后的環(huán)境影響兩種。但后評價報告中仍應對建設期的環(huán)境影響進行回顧,并明確項目是否有遺留環(huán)境問題及解決方案。、正常排放和非正常排放兩種情況的環(huán)境影響。,應考慮環(huán)境對污染影響的承載能力。一般情況,應該考慮兩個時段,即污染影響的承載能力最差的時段(對污染來說就是環(huán)境凈化能力最低的時段)和污染影響的承載能力一般的時段。環(huán)境影響預測和評價范圍、形狀等取決于評價工作的等級、工程及環(huán)境的特性和敏感保護目標分布等情況,預測范圍按環(huán)境要素分別在應參照環(huán)評的各專項影響評價技術導則的相關規(guī)定確定。,通過預測這些點所受的環(huán)境影響,由點及面反映該范圍所受的環(huán)境影響。預測點的數(shù)量與布置,按各環(huán)境要素分別在專項影響評價技術導則中確定。環(huán)境影響預測和評價內(nèi)容環(huán)境影響后評價應預測的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)的類別和數(shù)目,與評價工作等級、工程和環(huán)境特性及當?shù)氐沫h(huán)保要求有關,參照環(huán)評的各專項影響評價技術導則的相關規(guī)定確定。建設項目所造成的環(huán)境影響如不能滿足環(huán)境質(zhì)量要求,應對建設項目污染物排放量提出進一步減污或區(qū)域削減方案,并給出對建設項目進行環(huán)境影響控制(實施環(huán)保措施后)的預測結果。環(huán)境影響預測評價小結在對環(huán)境影響進行預測的基礎上,對預測結果進行分析:分析并明確建設項目環(huán)境影響的特征;評價建設項目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì);對環(huán)境保護目標尤其是新增環(huán)境敏感目標逐一進行分析、評價,提出明確的結論。選址(選線)和規(guī)模的環(huán)境可性分析建設項目的選址、選線發(fā)生微調(diào),或生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生調(diào)整時(重大變化應重新報批環(huán)評),應從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否違反法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響敏感的環(huán)境保護目標或造成重大資源經(jīng)濟和社會文化損失等方面進行環(huán)境合理性論證。環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證污染控制措施分析原則明確建設項目擬采取的具體環(huán)境保護措施,應充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,滿足法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、資源政策要求。結合項目實際建成情況、環(huán)境影響評價結果,如已具備監(jiān)測條件還可結合監(jiān)測結果,論證項目采取的環(huán)境保護措施實現(xiàn)達標排放、滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量控制要求的可行性。環(huán)境保護措施論證及分析應關注措施造成二次污染的防治措施。環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術可行性分析在環(huán)境影響后評價中,應結合項目已采取的環(huán)境保護措施,分析措施的可行性。若環(huán)境保護措施已建成,且與原環(huán)評提
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